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[期刊] 中国注册会计师
[作者]
3月26日的国务院常务会议上,李克强总理一连"点"出多个事项,要求有关部门要抓紧时间,简化这些流程、压缩办理时间。优化营商环境要聚焦短板弱项"在纳税方面,我们的世界排名还相对靠后;办理施工许可证,我们平均需要的时间仍然太长;获得信贷的排
关键词：
公平竞争原则 法规制度 营商环境
[期刊] 科技管理研究
[作者]
郑和园 李胜利
科技创新政策优化是实施创新驱动发展战略的重要议题。在现代化经济体系中,通过科技创新政策优化来营造公平竞争的市场环境是契合科技创新政策导向性、应用性和科学性的基本手段。公平竞争审查制度以其保障公平竞争的独特价值能够推动科技创新政策优化,实现政府与市场在科技创新资源配置中的合力。我国现有科技创新政策存在诸多有碍市场公平竞争因素,应当以公平竞争审查制度为抓手,识别影响公平竞争的政策掣肘,破除科技创新政策壁垒,强化评估标准建设,增进政策制定机关职能,推动多主体协同共治,最终推动科技创新政策体系优化及公平竞争审查制度实施。
[期刊] 财经科学
[作者]
吴桐 席月民
公平竞争审查在优化营商环境、维护市场自由公平竞争方面具有突出的制度性价值。在现代社会科学中,博弈论已成为研究存在冲突与合作的群体互动及其理性决策的基本工具。将博弈论纳入产业政策与竞争法学的分析框架,可有效识别和解释公平竞争审查制度运行中所暴露出来的种种法律问题及其根本动因,进而在制度激励及其稳定性与制度弹性及其可进化性之间形成合理预期。研究发现,公平竞争审查涉及央地政府之间、地方政府之间、不同政府部门之间以及政府与市场之间的多重博弈关系,并具体呈现出以自我利益为中心的府际权力博弈以及围绕公共利益的政府与市场间的对抗性博弈或"通谋共生"等。研究建议,通过系统地构建具有相容性的行政激励与监督治理体系,促进公平竞争审查制度的持续优化,从而提升市场经济效率、激发市场主体活力。
关键词：
公平竞争审查 博弈论 制度激励 竞争法
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李廉水
公平竞争是现代高等教育的核心制度。中国的高等教育当前正处在转型期,公平竞争理应成为高等教育制度的核心选择。为此,在高等教育制度构建上需要保证高等教育竞争中不同制度主体都有起点上的平等性,并且规范竞争过程规则的正当性,以及在结果上的"对称性",即保证贡献与收益的对等并且补偿弱势群体。
关键词：
公平竞争制度 制度选择 制度构建
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
刘继峰
国务院出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》是一个创新性政策文件。它明确了竞争政策相较产业政策的统领地位，进一步拓展了《反垄断法》第五章调整的对象范围，在规制方法上，建立起自我审查的机制。这些措施为消除滥用权力限制竞争，建设统一开放、竞争有序的市场体系提供了制度保障。同时，《意见》也存在一定的不足，如自我审查能力不够，程序监督不足的问题等，有进一步完善的必要。完善公平竞争审查制度首先要处理好政策制定主体和反垄断执法机构的关系，其次需要细化制度的内容，包括程序性制度和实体性制度。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
刘继峰
国务院出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》是一个创新性政策文件。它明确了竞争政策相较产业政策的统领地位,进一步拓展了《反垄断法》第五章调整的对象范围,在规制方法上,建立起自我审查的机制。这些措施为消除滥用权力限制竞争,建设统一开放、竞争有序的市场体系提供了制度保障。同时,《意见》也存在一定的不足,如自我审查能力不够,程序监督不足的问题等,有进一步完善的必要。完善公平竞争审查制度首先要处理好政策制定主体和反垄断执法机构的关系,其次需要细化制度的内容,包括程序性制度和实体性制度。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
翟淑萍 赵玉洁 范润
公平竞争审查制度通过规制行政垄断、抑制政府干预，一定程度上维护了公平竞争的市场秩序。本文以公平竞争审查制度的实施为准自然实验，探究公平竞争审查制度对地方国企债券融资成本的影响。研究发现，公平竞争审查制度显著提高了地方国企的债券融资成本。影响机理分析发现，公平竞争审查制度会通过提高地方国企的风险水平、削弱投资者的隐性担保感知进而提高地方国企的债券融资成本；与此同时，该制度也能通过提高地方国企的信息披露质量，进而削弱其对地方国企债券融资成本的部分负面影响。进一步研究发现，这一影响在融资约束程度较低、治理水平较高的地方国企和位于较小财政压力、较高财政透明度以及较高社会信任水平地区的地方国企债券样本中更为显著。本研究为政府进一步完善公平竞争审查制度、促进债券市场长远健康发展提供了经验证据。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
熊家财 杜川
破除行政垄断桎梏、营造公平有序的市场环境是以创新创业驱动经济高质量发展,进而建设社会主义现代化强国的内在要求。文章以《公平竞争审查制度》实施为准自然实验,收集全国工商企业注册数据,采用双重差分方法系统考察规制行政垄断对地区创业活动的影响。研究发现：规制行政垄断显著提升了地区创业水平,在金融市场化程度较低、政府干预能力较强、政策实施力度更大的地区,这种正向关系更为显著。机制分析表明,规制行政垄断有助于降低进入壁垒、提高信贷资源配置效率、改善地区法治水平,进而提升地区创业水平。文章不仅丰富了行政垄断规制与创业活动领域的研究,也为如何规制行政垄断、推动“大众创业,万众创新”战略,进而促进经济高质量发展提供了经验证据和政策启示。
[期刊] 经济问题
[作者]
杜丽贞 许诺 褚靖铭 齐晋
打破地方保护和市场分割，是建设高效规范、公平竞争、统一开放的全国统一大市场的重要着力点。从微观企业的投资总量入手，使用2013—2019年A股上市公司的数据，以DID模型作为基本分析工具，探讨了公平竞争审查制度对企业投资水平的影响。研究发现，区域层面行政垄断会通过推动企业投资而拉动本地经济增长，而公平竞争审查制度的实施将相对抑制高行政垄断地区的企业投资水平。异质性分析发现，这一相对抑制作用在过度投资水平越高、全要素生产率越低、市场集中度越高、市场化进程越低、利润越高、收入越稳定、政府补贴越多、融资约束越低、银行借款越多的企业中更为显著，这表明公平竞争审查制度对高行政垄断地区企业投资的相对抑制作用在主体越受庇护、市场机制越完善、内外源融资来源越多的情况下呈现了更为显著的作用，进一步验证了公平竞争审查制度是通过抑制行政垄断的庇护渠道而影响企业投资的。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
黄勇 吴白丁 张占江
统一开放、竞争有序的市场体系，是使得市场在资源配置中发挥决定性作用的基础。政府制定的政策措施必须促进和保障公平竞争，但目前我国政府对经济的不合理干预经常排除、限制竞争。公平竞争审查制度，从＂竞争影响合理性＂这一维度规范政府行为，推进依法治国；通过将政府职能限定为＂建立所有企业自由、公平竞争的制度环境＂，对接国际经贸规则新趋势；通过排除竞争损害，发挥最大化竞争机制的作用，促进经济发展和创新。与此同时，在公平竞争审查制度的实施过程中，需要处理好与反垄断法的关系，实现制度的法治化，审视政策制定机关自审的能力、动力和责任，发挥国务院反垄断委员会、竞争执法机构和国务院法制办的作用，确定更精细的审查标准，．．．
关键词：
竞争审查 反垄断 行政垄断 制度环境
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
朱静洁
《反垄断法》和《行政诉讼法》对于我国行政垄断的规制效果有限,迫切需要公平竞争审查规制的有力补充。但是,由于我国的公平竞争审查制度才刚刚起步,具体实施机制尚未成熟,存在"自我审查"为主难以保证审查效果,激励机制缺失难保责任主体主动性以及审查标准、程序概括化导致可操作性较低的问题。因此,有必要建立以"自我审查"为辅的审查机制,确立政策制定机关的激励、惩戒机制,同时细化公平竞争审查的具体标准、程序,从而对我国的公平竞争审查机制进行优化,进而更加全面、高效地规制行政垄断行为。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
卢均晓
公平竞争制度可界定为维护市场公平竞争机制的各项法律和制度的总称，包括规范市场行为和规范政府行为两方面内容。公平竞争制度与共同富裕具有高度一致性，都体现了先富与共富、效率与公平、生产与分配、市场与政府作用的辩证统一。公平竞争制度通过保障竞争机会公平、过程公平、结果公平，以及推动高质量发展，促进实现共同富裕目标。需要健全竞争法律规则体系，加强和改进竞争监管执法，防止滥用行政权力排除、限制竞争，建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制，不断优化与共同富裕相适应的公平竞争制度。
[期刊] 财会月刊
[作者]
白钰 冯均科
公平竞争审查制度是我国的一项重大决策部署，对其开展审计评价是审计监督助力建设高标准市场体系和全国统一大市场的重要路径。本文首先从国家审计的监督治理功能和监督优势对开展公平竞争审查制度审计评价的必要性进行阐释；然后分析PSR（压力—状态—响应）模型在公共政策审计评价中运用的可行性，并提出审计评价指标构建的逻辑框架；在此基础上，对公平竞争审查制度审计评价指标体系的设计及运用进行说明；最后从完善相关政策法规、树立研究型审计思维、责任落实到人三个方面对该指标体系的应用提出相关建议。
[期刊] 财贸经济
[作者]
沈璐 向锐
规制行政垄断与维护公平竞争是保障市场经济有效运行的核心。本文以2016年出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》作为准自然实验，采用双重差分法探讨了该制度对企业异地并购的影响。研究发现，公平竞争审查制度能够显著促进企业开展异地并购。作用机制检验表明，该制度通过降低交易费用、提高市场竞争的充分性与强化市场竞争的公平性促进企业进行异地并购。异质性分析发现，公平竞争审查制度更有效地促进了政策执行力度强地区的企业开展异地并购。经济后果检验证实，该制度通过促进企业开展异地并购，提高企业异地经营绩效，助推企业成长。本文为评估公平竞争审查制度的实施效果提供了微观层面的经验证据，也为打破地方保护主义与市场分割、推进建设全国统一大市场及构建新发展格局等重要问题提供了参考。
[期刊] 改革与战略
[作者]
王丙毅
中国地方政府之间的竞争只是财政分权的结果。由于初始条件、体制弊端和区域经济发展不平衡等原因,我国地方政府之间的竞争在一开始就表现为一种不平等或非公平的竞争。伴随着我国社会经济的非均衡发展,这种竞争的非公平性也在进一步强化,进而导致了区域经济发展差距进一步拉大。要避免这种非公平竞争,消除其不利影响,就必须采取各种措施,进一步深化改革。而设计一个科学合理的财政转移支付制度则是首要选择。
关键词：
转移支付制度 地方政府 非公平竞争
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