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[期刊] 经济研究参考  [作者] 杜思璇  
我国自2010年起开展试编权责发生制政府综合财务报告工作,试编范围正逐步向全国覆盖。试编权责发生制政府综合财务报告,是我国推进政府会计改革、逐步建立政府财务报告制度的一项重要举措,不仅有利于全面、完整地反映政府财务状况和运营情况,而且有利于为政府会计改革的正式推行探索道路、积累经验。一、权责发生制政府综合财务报告编制基础(一)国库管理制度为试编工作提供了制度基础。
[期刊] 中国财政  [作者] 王金秀  
自上世纪80年代以来,为了推动新公共管理运动,世界各国兴起了政府权责发生制会计改革的热潮。目前,大多数发达国家提供基于权责发生制基础的合并的政府整体财务报表。我国"十二五"规划提出"进一步推进政府会计改革"、"建立健全权责发生制政府财务报告"的要求,为此,财政部2010年正式发布《权责发生制政府综合财务报
[期刊] 会计研究  [作者] 贺敬平  王森林  杨晓林  
政府会计的权责发生制变革在某种程度上已经是历史必然,但是对于如何成功推行这项改革尚存在广泛争议。基于此,本文从权责发生制的改革路径、实现原则和配比原则的应用、会计标准的建设以及改革的过渡衔接问题进行理论探讨,并提出促进权责发生制成功推行的五项命题。接着,我们在归纳总结海南改革试点的主要优势、做出的主要贡献、改革的主要成效以及尚存的问题的基础上,结合海南改革试点的实际经验,佐证了上述五项理论命题。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李靠队  蒋欣呈  孔玉生  潘俊  
权责发生制政府综合财务报表显性化地方政府债务,而PPP则是优化地方政府债务的有效技术手段;另一方面更重要的是通过确认资产端提高债务投资收益,吸引国际债务资本。政府会计改革引入权责发生制则是适应这一"国际化"公共财政的需要,是中国经济战略要求,也是政府会计改革核心动力,即上行驱动,这最终也形成政府会计改革必须遵循的路径依赖。
[期刊] 财会月刊  [作者] 黄同鹤  杨钧博  马奇巧  
十八届三中全会提出"建立权责发生制的政府综合财务报告制度",政府财务报告会计基础的调整反映出政府会计目标的改变,而政府会计目标的改变正是顺应我国当前的会计环境变化。同时,政府财务报告会计基础的调整必然会产生政府会计信息披露的差异。本文通过权责发生制政府财务报告与收付实现制政府财务报告差异分析,充分展示了我国会计环境的变化,也有助于我们对政府会计目标的理解。
[期刊] 会计之友  [作者] 朱久霞  赵璐  
公共财政的安全与稳定关系到国计民生,在经济全球化的环境下,仅实行收付实现制作为核算基础已无法满足报告使用者的需要,权责发生制在政府综合财务报告的编制过程中呈现出很大的优势,已逐渐成为一种国际化发展总体趋势。我国可以借鉴其他国家政府综合财务报告编制经验,并在此基础上结合我国具体国情来进行优化选择。从权责发生制下政府综合财务报告编制的重要意义入手,就其现阶段在编制过程中存在的难点问题进行研究,同时提出建设性的意见。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘小兵  徐曙娜  
编制权责发生制政府综合财务报告是国际上公共财政管理的发展方向。我国长期以来实行的是以收付实现制为基础的决算报告制度,对于反映政府及其组成部门预算执行结果发挥了重要作用,但是仅实行决算报告制度无法完整反映政府拥有的各类资产和负债,以及政府的运行成本,难以准确反映政府财务状况,不利于有效防范财政风险,不利于监督和考评政府绩效。十八届三中全会明确提出"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"的要求,此次新预算法也新增条文(第九十七条),首次赋予这一要求明确的法律效力。建立权责发生制政府综合财务报告,对于加强政府债务管理和预算绩效管理,建立地方政府发债评级机制,强化财政监督,提高财政透明度等都有十分重要...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王晓洁  张志超  
党的十八届三中全会提出"建立权责发生制的政府综合财务报告制度",随着我国经济社会形势的发展和政府会计目标的改变,收付实现制的政府财务报告制度已不能满足政府和人民的需要,以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度被推上时代的舞台。本文在前人研究的基础上,阐述了我国权责发生制政府综合财务报告改革中目前存在的问题,并提出了相应的解决建议,以期为我国权责发生制的政府综合财务报告改革有所用处。
[期刊] 财务与会计  [作者] 戚艳霞  
财政部自2012年年初启动的从预算会计报告转变为政府综合财务报告的试编工作,为政府综合财务报告制度在报告体系设置、确认基础的变更、会计信息与财政管理需求之间的关系等方面提供了经验积累。本文对政府综合财务报告试编工作进行分析,并在此基础上,探索需要进一步关注和完善的重点和难点。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈穗红  石英华  韩晓明  
客观可靠的政府偿债能力评价有赖于对政府财务状况的准确分析,政府资产负债表提供的存量信息不可忽缺,尤其对于拥有大量公有经济资源的我国地方政府更具有重要意义。本文对我国地方政府各类资产的特点及其与偿债能力的相关程度进行了分析,在此基础上提出了可纳入地方政府偿债能力评价体系的资产类指标、负债类指标和资产负债比率类指标,以及使用方法的建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘慧娴  
为进一步推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,财政部对现行政府财务报告编制办法和操作指南进行修订,印发了《政府财务报告编制办法(试行)》(以下简称《办法》)、《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《部门指南》)和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《综合指南》)等三项制度。财政部国库司有关负责人就相关问题回答了记者提问。
[期刊] 会计研究  [作者] 常丽  
本文立足于我国政府会计与财务报告持续改进的现实背景,分析了权责发生制改革对政府财务报告及其内部控制的影响。在此基础上,阐释了政府财务报告内部控制的执行目标,借助经济学理论构建了政府财务报告内部控制框架,并结合权责发生制改革,从环境观、信息观和比较观等角度提出了促进政府财务报告内部控制建设的对策。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 冯任佳  
一、建立权责发生制政府综合财务报告制度具有重要意义权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,对政府各组成部门及政府整体的资产和负债情况进行核算,据此编制的政府年度财务报告。长期以来,我国实行的是以收付实现制为核算基础的政府年度决算报告制度。根据财政部的部署,自2011年开始,在部分省区市及所属市县进行编制权责发生制政府综合财务报告的试点。(一)建立权责发生制政府综合财务报告制度是实
[期刊] 财务与会计  [作者] 陈穗红  
国务院批转《权责发生制政府综合财务报告改革方案》正式拉开了政府会计改革的帷幕。笔者就权责发生制政府综合财务报告的基本问题进行解析,以期读者对此项改革有更多关注和支持。一、是什么?权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,以政府财务信息为主要内容,以财务报表及相关文字说明为主要形式,全面反映政府整体财务状况、运行结果和受托责任履行情况的综合性年度报告。以往的政府决算报告是综合反映政府预算收支的年度执行结果
[期刊] 财会通讯  [作者] 王美英  
现行的预算报告体系不能全面反映政府的资产负债和成本费用,建立以权责发生制为基础,以资产负债表和收入费用表为核心的政府综合财务报告制度成为当前我国政府会计改革的主要目标。政府综合财务报告制度的实施还有许多基础性问题需要关注和解决,本文对此进行了分析和探讨,并提出了建议和解决方案。
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