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[期刊] 经济学动态  [作者] 冯俏彬  贾康  
本文在详考已有文献的基础上,认为基础教育、基本医疗服务、廉租房等属于一种特殊的公共产品,我们将其冠名为权益-伦理型公共产品。在此基础上,借鉴布坎南等人认识中的合理要素,提出了扩展的公共产品定义并进行了相应的理论阐释,进而讨论了权益—伦理型公共产品内在要求的每隔一段时间重新界定边界的民主化、法治化机制。
[期刊] 西部论坛  [作者] 贾康  陈通  唐丹彤  
随着经济社会的发展,社会成员权益和社会伦理内容不断演进,公共服务的范围也随之扩展,形成由“纯公共产品”“准公共产品”“权益-伦理型公共产品”组成的公共产品谱系。为解决公共产品供需之间的矛盾,政府与社会资本合作提供公共产品的PPP模式应运而生。PPP有多种具体模式,理论上讲,政府采购工程与服务、特许经营、股权合作分别适用于“纯公共产品”“准公共产品”“权益-伦理型公共产品”。其中,“权益-伦理型公共产品”是指根据传统经济学概念定义具有直观的私人产品属性,但社会共同价值取向和集体政治选择又确定其应由政府提供的公共产品;然而,由于其在实际形态上存在或无法完全排除竞争性和排他性,传统的政府供给方式效率不高,让市场主体参与其供给成为最佳选择。采用PPP方式供给“权益-伦理型公共产品”,应选择兼具建设能力和运营资源的社会资本方,并让其参与投资建设、管理运营等公共产品供给全过程,进而形成和发挥建设运营聚合体的提质增效优势;在此过程中,既要保证社会资本方获得合理的投资回报以激励其积极参与,也要通过有效监督和绩效考评形成对社会资本方建设和运营行为的约束激励机制,进而实现公共产品的高效和优质供给。然而,由于制度上的不完善、参与主体认识上的不清晰以及相关人员素质不高等原因,目前在“权益-伦理型PPP项目”实践中存在建设与运营割裂、资产权属不清晰等问题:社会资本方往往具备建设资质但缺乏运营经验,在项目建设完成后将项目运营转交至事业单位或其他运营主体,项目建设筹资问题虽得到解决,但公共产品的高质量供给却被忽视,PPP模式的资源整合效应未能充分发挥;项目的资产权属问题在法律层面未能得到有效解决,社会资本方担心既得不到固有的产权利益,也拿不到长期的运营收益,因而更看重建设施工利润等短期回报,不利于政府方与社会资本方的长期互信和合作。因此,应加快PPP项目运作的法治化建设,在促进所有PPP项目规范化(法治化、专业化、阳光化)发展的同时,有针对性地强化、优化“权益-伦理型PPP项目”的“建设-运营一体化”机制。要在立法层面形成PPP模式明确的权属结构和权责分配架构,并建立和完善基于项目全生命周期的综合绩效考评机制和多主体参与的监督机制。此外,还应转变观念,正确认识“权益-伦理型公共产品”,锐意创新,提高相关人员素质,促进“权益-伦理型PPP项目”的改进和高质量发展。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 余斌  
公共产品是西方公共经济学的核心概念。西方公共产品理论与其说定义的是公共产品,不如说定义的是公共消费品。现实中公共产品的种类十分丰富,要给它下一个定义并不容易。我们从马克思主义政治经济学视角给公共产品下的定义是:公共产品是以人的活动为中介的没有交换价值或不是价值的使用价值。正如服务有时也像物品一样是使用价值,这个定义中的"使用价值"不仅仅是指具体的物品,也包括语言、法律、政府、科学、教育等客观存在的东西和行为。
[期刊] 经济学家  [作者] 陈其林  韩晓婷  
有关准公共产品性质问题研究的深入或突破,是认识和缓解教育、医疗改革现实困难的一项基础性工作。准公共产品是介于公共产品与私人产品之间的、兼具部分公共产品和部分私人产品性质的某类产品。以产品消费的匀质性或非匀质性为依据,可将准公共产品划分为维持型如社会的公共设施、发展型如教育、经营型如医疗等三种类别。这种划分是有助于我们探讨不同类别的准公共产品最有效的供给方式。
[期刊] 经济评论  [作者] 李增刚  
随着全球化进程的不断深入,具有全球影响的问题日益严重,而单个国家难以解决,出现了所谓的“全球公共产品”提供问题。全球公共产品就是在世界、全球层次上提供的公共物品,各个国家都可以从中获益。在世界政府不存在的条件下,全球公共产品供给的方式有:霸权国家提供、通过托宾税和特别提款权融资、国际组织促进各个国家供给、通过国家间的选择性激励提供。针对不同的全球公共产品,需要采取不同的融资方式。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 戴庆华  张云河  
食品作为特殊商品的信息不对称现象容易导致逆向选择与道德风险,并导致市场萎缩与效率损失;消费者事前受制于产品专业知识和信息搜寻成本不能有效获取食品安全的准确信息,而消费者事后维权的成果往往具有外溢性,"搭便车"成为绝大多数消费者的理性选择。是故,食品安全的管制属一种公共产品。鉴于此,食品安全管理的进路有三:立法进路在于通过产权界定促进外部性内部化和交易成本最小化;行政进路在于通过机制完善提高监管收益;司法进路在于通过建立和完善代表人诉讼与公益诉讼降低司法成本促进公共利益。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘尚希  李成威  
在西方理论中,对公共产品的认识虽然有差别,但有着共同的逻辑基础,就是市场失灵。这表明西方公共产品理论天生就存在逻辑缺陷,主要体现为:从政府与市场二元对立的角度看待公共产品;整体观缺失,从机械唯物论来理解社会共同体;"阿罗不可能性定理"已证明福利角度的公共产品逻辑上不成立。与西方公共产品理论一开始就建立在个体基础之上不同,公共风险视角的公共产品理论是建立在集体基础之上。正是因为建立在集体的基础之上,公共产品理论应以公共风险作为逻辑内涵。进一步深入分析,由于公共风险源于个体和集体行为,因此,公共产品的实质是防范化解公共风险的个体和集体行为规则和制度安排。
[期刊] 当代财经  [作者] 段一  
本文质疑了萨缪尔森关于公共产品的经典定义,把公共产品看作是基于社会契约的外在性趋于无穷的产品,只有明晰了公共产品的边界,才能解决相应的公共产品生产低效率等问题。
[期刊] 财经研究  [作者] 汪红驹  
在社会所生产的产品与劳务中,许多是能为个人所独占消费的,其生产、交换、消费由市场机制来决定,但也有相当数量的产品与劳务,其消费往往是许多人甚至所有成员都能同时享用,没有排他性,这部分产品与劳务和市场调节的失效有关,因此,只能由政府来提供,并决定其规模、数量、和质量。从经济学意义上讲,公共产品的提供,其规模为多大,如何组织等问题在理论和实践中都有极重要的意义。
[期刊] 价格月刊  [作者] 周利国  安秀梅  
公共产品是指这样一类物品,在增加一个人对它分享时,并不导致成本的增长(它们的消费是非竞争性的),而排除任何个人对它的分享却要花费巨大的成本(它们是非排它性的)。公共产品的种类很多,诸如国防、外交、环境保护、基础研究、义务教育等纯公共产品以及城市自来水...
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 彭学龙  
公共产品的排他性与竞争性并非纯粹的物理属性,而是在很大程度上取决于法律规定和制度设计。就作品而言,复制与传播技术的发展不仅改变了其公共产品属性,而且促成了版权法的产生、变革与发展。版权法必须根据作品公共产品属性的强弱设计排他规则,为私人提供作品创造激励、预设条件。
[期刊] 财经科学  [作者] 李虎  
传统的公共产品理论将政府定为公共产品的唯一供应者。政府采取税收的形式,强制其权力管辖范围内所有公众预付费用,以消除不付费的消费者存在,并以财政支出形成公共产品供给,以满足社会公众的需求。但在国家预算多年赤字,政府力紧张情况下,这一形式并不能有效解决公共产品供应紧张以及效率低下的问题。因此,我认为,能否突破政府这一公共部门作为公共产品唯一供给者的理论与实践,运用现代产权经济学的某些观点,合理界定某些准公共产品的产权,而得以将私人部门与组织引入,形成原有公共产品供应机制的有效补充,从而改变公共产品生产不足和低效率的情况。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 杨君昌  
公共定价是政府的重要职能之一。本文从自然垄断、收入分配、有益品、财政收入和市场稳定等多种角度对政府干预公共产品的定价的理由进行探讨。
[期刊] 农村经济  [作者] 孙翠清  林万龙  
本文通过总结公共产品的需求揭示方法来选择对农村公共产品需求问题进行实证研究的适当方法。间接的显示偏好法适用于需要借助于私人产品的消费来间接消费的公共产品的需求研究;意愿调查法适用于具有非使用价值的纯公共产品的需求研究。本文提出以间接的显示偏好法来研究我国农村公共产品需求问题的构想,并设计了理论模型。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘磊  
论税收与公共产品刘磊公共产品(PublicGoods)是西方财税学说中的一个重要的范畴。“公共产品论”已成为现代西方公共经济学的核心理论,其关于税收和公共支出的分析,从根本上看是围绕着公共产品的提供问题而展开的。近年来,我国财政学界围绕公共产品理论展...
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