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[期刊] 财会通讯(学术版)  [作者] 董延安  
审计对权力进行控制是党和国家在新时期对审计工作提出的新要求。然而在审计实际中国家审计如何对权力进行有效地控制,这有待认真探索与研究。本文提出了“权力审计控制”的概念,认为权力审计控制的基础在于公共受托责任关系,并从“以权力控制权力”、“以权利控制权力”和“以道德控制权力”等方面,讨论了国家审计参与权力控制体系、建立权力审计控制机制的设想,以从理论上支撑权力审计控制论。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 刘笑霞  
政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上。它具体包括行为和报告两个层面。一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(立法机构)报告其受托责任的履行情况。然而在现实中,政府在履行公共受托责任方面存在诸多缺失。强化政府对公众的受托责任应当加强政府信息公开,提高财政透明度;建立有效的政府绩效评价机制;建立和完善对政府公共受托责任履行情况及其报告的监督机制;在政府绩效评价和审计的基础上,建立和完善政府问责机制,追究相关部门和人员未履行公共受托义务的责任。在这其中,国家审计具有不可替代的重要作用,因...
[期刊] 当代财经  [作者] 董延安  
审计对权力进行有效地控制是党中央和国务院在新时期对审计工作提出的新要求和新职责。然而,在审计实际中,审计对权力进行控制却缺乏一定的理论作指导。在本文,笔者以讨论权力的概念入手,对审计对权力进行控制的内在动因——受托责任和外在动力——现实需要等理论问题进行了深入的探讨,以飨读者,并试图为审计对权力进行控制提供理论支持。
[期刊] 财政研究  [作者] 许安拓  李海林  
受托责任的内涵随着经济和政治的发展而变动,这要求我们不仅要从历史中寻求其本质和发展的动力,也要求我们必须着眼现实,结合理论与实践,从而形成改革的思路。本文从公共受托责任的角度出发,根据公共受托责任的多重结构来分析国家审计的多重目的,并认为国家审计体制的双重结构是确保多重公共受托责任得到有效履行的合理设置。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王光远  刘霞  
一、COSO框架根本问题是缺乏科学有效的控制机制内部控制对于企业的重要性已经毋庸置疑,早在上世纪八十年代杨时展教授就提出,"剧烈的竞争使企业家们总结出一条经验,对任何企业来说,实际情况都是这样:得控则强,失控则乱,无控则亡"(杨时展,1997)。COSO委员会的内部控制框架是当前公认的内部控制规范的"典范",各国内部控制体系的建设都深受
[期刊] 审计研究  [作者] 杨建荣  
本文利用新兴古典主义的理论框架,从理论上阐述了经济全球化带来的国家经济安全挑战的内在逻辑,进而分析了基于公共受托责任的政府审计在行政监督体制中维护国家经济安全的独特地位,并从监督宏观调控、监控金融体系风险、保障重点行业安全、评估环境成本、审计对外投资、调查国际分工中的产业升级等六个方面论述了当前我国政府审计维护国家经济安全的主要方式。在此基础上,本文还通过归纳"对位"模式和"整合"模式,从战术角度对围绕维护国家经济安全组织实施政府审计提出了强化目标导向与整合的策略性建议。
[期刊] 上海立信会计学院学报  [作者] 邓德强  
通过受托责任理论和利益相关者理论的分析,构建了企业受托责任分析框架。通过典型内部控制概念的比较与解析,探求了内部控制中所内涵的企业受托责任相关问题。企业受托责任视角下的内部控制就是一种保证企业受托责任得到有效履行的控制机制,从而满足利益相关者对于经济绩效、社会绩效以及生态绩效的合理期望。
[期刊] 审计研究  [作者] 蔡春  朱荣  蔡利  
国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘玉廷  武威  
行政事业单位内部控制的基本假设可以总结为主体假设、客体假设和手段假设。以"经济人"假设和"复杂人"假设为核心的内部控制基本假设体系,难以突破公共受托责任视角研究的局限性。以方法论意义上的理性主义假设、不确定性假设、信息运用假设为核心的单位内部控制基本假设体系的重构,则提供了拓展思路,并为单位内部控制的本质、目标、建设内容等研究提供了相关启示,为构建具有中国特色的行政事业单位内部控制理论框架奠定了基础。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 张庆龙  
近年来,我国政府部门虽然在财务管理水平与经济活动的合法合规性上有所提升。但是,管理制度设计不完善,执行不到位,监督走过场,预算缺乏细化等问题依然十分严重。这些问题造成了资产损失浪费、虚列支出、违规设置小金库等突
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 李凯  
审计本质是审计理论中的一个重要要素,它回答了"什么是审计"和"为什么审计"的问题。只有准确认识审计的本质,才能准确把握审计的内在规律,正确指导审计实践。结合公共受托责任变化来考察国家审计本质的变迁,可以得出国家审计的本质是国家经济社会运行的"免疫系统"的结论,也可以发现审计作为"免疫系统"需要面对的新挑战。
[期刊] 财会通讯  [作者] 耿华  
本文在公共受托责任的基础上,对我国政府会计改革路径进行研究,旨在分析当前权责发生制与收付实现制在政府会计管理领域的不同作用,找出当前我国政府会计确认基础存在的相关问题,最后结合国际上的相关经验提出我国政府践行权责发生制政府会计的相关建议,促进我国政府会计的改革与长远发展。
[期刊] 财务与会计  [作者] 谢志华  
两权分离不仅要求所有者委派审计进行外部监督以防范经营者可能给所有者带来的风险,而且要通过制定相应的风险防范制度(或制度契约)并要求经营者或者公司在经营管理活动中遵从这些制度。由于经营管理活动及其过程与这些制度的要求完全融合,从而使得这种风险防范具有内生性。所有者通过外生性的外部监督和内生性的制度遵循进行风险控制,而内生性的制度大多与财务和会计密切相关,制定这些制度并保证其执行也属于出资者财务的范畴。
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