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[期刊] 会计之友
[作者]
丁华 张婧泓
政府通过负债推动经济增长的同时引发了负债所带来的负面效应。要合理、有效防控负债风险,就必须正确评估地方政府债务风险。文章选择地方政府债务风险作为预测对象,采用欧式距离、皮尔森相关系数聚类重复分层方法确定债务风险评价指标,通过因子分析确定因子得分并标定临界值。以2010—2015年A省地方政府债务为样本,将其作为训练学习的对象,并利用机器学习算法对A省2016年地方政府债务风险进行预估。结果表明:机器学习算法在地方政府债务风险预警方面是有效的,可以进行应用。针对当前地方政府债务风险存在的问题,提出了风险预防的建议。
关键词：
机器学习算法 地方政府债务 风险预测
[期刊] 财政研究
[作者]
曾忠生
地方政府是否存在债务风险?答案是肯定的。虽然我国的地方政府目前尚无权发行地方债券,但实际上存在多种其他形式的融资行为,承担了一定数量的直接债务、间接债务和转移债务。既然有债务存在,必然有债务风险相存。事实上,地方政府发生债务危机的个案已出现,局部地区潜在的债务风险相当严重。地方政府的债务风险必须引起关注。
[期刊] 会计之友
[作者]
何涌 侯文浩
地方政府债务风险具有隐蔽性强、破坏力大等特征,一旦防控不及将影响地区经济平稳发展。为有效防范政府债务风险,采用优劣解距离法(TOPSIS)构建地方政府债务风险预警系统,以简洁客观的方式量化债务风险并对其进行评级。文章选取我国中部某省T区政府2016—2018年有关债务指标为样本,采用地方政府债务风险预警系统进行分析,结果显示该地区整体债务风险处于可控水平,但量化结果分数距离高风险水平已经较为接近,与该区的实际情况相符,此预警系统为政府债务风险防范提供了新的思路。最后从短期处置、长期防控两个方面提出防范风险的建议与措施。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
刘蓉 黄洪
本文度量和评估了我国地方政府的债务风险,结果显示,地方政府的债务余额虽在可控范围内,但新增债务比率已超过预警线,地方政府存在一定的潜在债务风险。本文从分权体制和道德风险两个层面剖析了引致地方政府债务风险的原因,梳理了应对地方政府债务风险的逻辑体系,从制度基础、事前审核把关、事中动态监控、事后反思改进等方面为解决地方政府债务风险提供了政策建议。
关键词：
地方债务 分权体制 道德风险
[期刊] 上海金融
[作者]
占霞 汤钟尧
在我国应对金融危机过程中,地方政府性债务大规模扩张带来的风险及隐患引起社会各界的高度关注,识别可能的风险隐患,提出规避防范风险的建议,在当前显得尤为紧迫和重要。本文从理论上分析了我国地方政府债务的可持续风险、风险的成因及风险的表现形式,从实证上通过短期流动性和中长期可偿性两个方面对全国31个省(区、市)当前债务的可持续性进行了全面评估,并提出相应的意见建议。
[期刊] 亚太经济
[作者]
朱文蔚 陈勇
根据2014年披露的各省市债务审计报告,采用因子分析法对我国30个省市的地方政府性债务风险进行综合评估及预警。整体而言我国地方政府债务风险可控,但贵州等四个处于高风险预警区间的省市,对其政府性债务风险应保持高度关注与警惕。要化解地方政府债务风险,各省市应建立完善的预算管理及债务信息披露体系,并严格落实地方政府债务责任追究制度。
[期刊] 会计与经济研究
[作者]
章贵桥 刘唯真 季伟伟
后疫情时代，国家制定了一系列针对地方政府举债的政策，助推经济恢复，增强发展后劲。数智化时代，如何将演进的政府会计契约和估值功能嵌入地方政府债务治理机制，提升地方政府债务治理绩效，是政府会计治理机制亟需解决的难题之一。文章分析了当前我国地方政府债务风险治理存在的问题，指出了政府会计契约和估值功能的演进方向，重点探讨了政府会计契约和估值功能如何提升地方政府债务风险的治理绩效。研究结论对于促进地方政府科学确立经济增长目标、防范与化解地方政府举债危机、提升地方政府债务风险治理绩效、优化地方政府财政生态环境、提升地方政府财政治理能力、助力经济与社会高质量发展具有重要启示。
[期刊] 财会通讯
[作者]
胡心梅 唐俐 马子茜
政府融资平台和地方债务问题是当前决策层和各界讨论的焦点。文章以不断蔓延的债务危机为背景，重点研究了渝北地方政府债务现状、成因与风险控制对策。首先通过分析渝北地方政府债务的规模、结构、来源和用途，总结了地方政府债务的三大特点；然后分析了地方政府债务成因，发现主要有中央与地方财权和事权不对称的财政体制性原因、投融资体制原因、行政管理体制原因和地方经济高速发展，导致地方债务规模庞大；最后通过衡量地方政府债务风险的七个指标，提出控制地方政府债务风险的对策。
关键词：
政府债务 现状 成因 风险控制对策
[期刊] 财会月刊
[作者]
阳秋林 郭丹 叶善锦
本文通过详细分析地方政府性债务形成的原因,从社会责任视角,运用层次分析法建立地方政府性债务风险指标体系,包括债务责任风险、社会责任风险、债务管理风险共21项指标。同时以湖南省各市州政府债务数据为基础,选取HY市作为样本进行案例分析,测算HY市地方政府债务风险。结果显示:新指标体系债务风险测算更全面、准确。
关键词：
社会责任 地方政府债务 风险测算指标
[期刊] 统计与决策
[作者]
苏振兴 扈文秀 夏元婷
地方政府隐性债务已经成为系统性金融风险的潜在触发点，为了防范隐性债务风险，文章构建了地方政府隐性债务风险先导预警模型。使用修正的KMV模型测度隐性债务违约概率，依据违约概率设计预警模型输出指标，构建了包含17个指标的输入指标体系，使用多种机器学习方法对预警模型进行训练，选取最优方法构建先导预警模型。实证结果表明：使用随机森林方法可训练出最优的地方政府隐性债务风险先导预警模型，其准确率在91.94%～99.35%，具有较强的精确性和先导预警性。预警模型输入指标体系不仅可以预测隐性债务绝对风险等级，还可以预测隐性债务风险动态变化。进一步分析发现，地方政府隐性债务风险主要来源于隐性债务规模的快速扩张，而非地方政府偿债能力的弱化，其中以城投债、PPP项目以及地方国有企业的相关指标对隐性债务风险的预测能力最强。
[期刊] 经济管理
[作者]
叶永刚 郑小娟 宋凌峰
本文基于地方政府预期偿债能力构建均衡负债模型,以H省W市JK区作为数值算例进行分析,测算出三种经济增速情景下2012~2015年该地方政府的负债能力,并建立债务风险指标体系对2008~2012年间JK区政府的债务风险进行判别。研究认为,地方政府负债能力主要取决于财政收入增量、地区生产总值,即债务规模应该与社会发展程度以及地方经济承载能力相适应。同时,分析也表明,JK区政府债务风险总体呈下降趋势,当前债务规模在其负债能力范围之内。本文为地方政府负债能力的量化研究提供了一套方法,即根据地方政府预期偿债资金来源分析其当前及未来一定时期内的负债能力,同时构建了债务风险指标体系并提供参考预警线,为地方政...
[期刊] 财经论丛
[作者]
傅笑文 傅允生
近年来国内地方政府债务持续上升,从实践看,国内地方政府债务具有机制性扩张特征,即使有数据显示现实中地方政府债务水平仍在合理范围内,机制性扩张特征带来的债务持续快速扩张,使地方政府债务比预期更快突破合理水平,形成地方政府债务风险而且不可逆。同时,机制性扩张会助长违规融资,通常违规融资具有变通性与隐秘性,成为地方政府隐性债务的主要来源。由于隐性债务很难统计,现有的地方政府债务估算并不能反映地方政府债务的真实状况。机制性扩张与隐性债务,会放大地方政府债务规模与债务风险,因此,需要从机理上认识地方政府债务成因,从机制上规范地方政府债务。
关键词：
地方政府 债务扩张 机制 风险
[期刊] 当代财经
[作者]
李祥云 刘松
以KMV模型为基础,通过适当的变量替换,对地方政府债务违约风险和债务杠杆之间的关系进行理论分析。同时,利用2012—2017年我国大陆30个省份(西藏除外)的年度债务还本付息额和可偿债财政收入等数据,运用面板数据模型对地方政府债务杠杆和债务违约风险之间的关系进行实证检验。研究结果表明,债务杠杆与地方政府债务违约风险之间显著负相关。另外,财政分权程度、地区经济发展水平、城镇人口占比、房地产依赖程度、地方政府财政收入占GDP比重、市场化程度均会对地方政府债务违约风险产生显著的影响。因此,为了有效防控地方政府债务风险,建议从健全地方政府债务预警和监测体系、合理匹配中央与地方政府间财权和事权、培植地方政府有效财源、降低房地产依赖、完善债券发行市场化机制等方面作出努力。
[期刊] 运筹与管理
[作者]
苏振兴 扈文秀 章伟果
地方政府隐性债务已经成为系统性金融风险的潜在触发点，但由于隐性债务需要政府财政直接负担的比例难以确定，导致其实质风险无法准确测算。本研究构建了KMV模型、基于ROA的负担模型以及信用债的市场均衡模型，着重研究隐性债务中的两类主要债务，地方国有企业债务与融资平台债务转化为政府财政负担的转化率，并测算地方政府债务风险。研究表明：2011-2018年之间，地方国有企业债务转化为地方政府财政负担的转化率在5.03%～9.13%之间，融资平台债务转化率在60.29%～82.31%之间。地方政府隐性债务规模由2011年的2.56万亿元上升到了2018年的12.2万亿元，占比也由24.5%上升到43.4%,说明隐性债务已经成为地方政府债务的重要组成部分。地方政府综合债务规模逐年扩大，债务违约概率由0上升到3.07%,从无违约风险上升到中等风险区间，且地方政府债务风险存在明显区域特征。
关键词：
隐性债务 转化率 债务风险 KMV模型
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王帆
新《预算法》的实施对地方政府债务风险防控提出了挑战。浙江地方债务规模基本与经济发展水平相适宜，但仍然出现了债务风险集中在省以下政府、债务资金来源渠道分散、融资平台风险较大、政策约束作用较弱等风险。为了控制这些风险，本文从发债审批前中后三个方面研究了地方政府各级人大、各级财政、各级审计等部门在发债中的职责。
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