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[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
何小伟 郑伟
"养老金双轨制"已经成为当前影响我国社会保障公平性的突出问题,迫切需要进行"结构性改革"。从国际经验来看,公职人员的职业年金呈现出以基本养老保险的融合为基础、从待遇确定型向混合型转变、坚持"增量改革、平稳过渡"的发展思路等特点。从技术基础、试点经验和心理预期等方面看,我国已经具备了发展机关事业单位职业年金的现实可行性。
关键词：
机关事业单位 职业年金 制度设计
[期刊] 保险研究
[作者]
许鼎 郝爱民
机关事业单位职业年金采取个人账户方式管理,但在筹资方式、待遇领取方式和领取期限等方面与基本养老保险个人账户存在显著差异。本文分别基于职业年金待遇领取的现行方案和改进方案建立精算模型,从财政承受能力和职业年金保障功能两个维度对职业年金待遇领取方案进行精算测评。研究发现:按照现行方案,男性的财政负担高于女性,而职业年金对男性提供的保障程度反而低于女性;若能延长职业年金待遇支付期限且同步增加计发月数,取消单位缴费的可继承性,既能大幅提高职业年金的保险保障效应,也能满足人口平均预期寿命提高所带来的延长养老金给付期限的需求。为在财政负担可控的情况下增强职业年金的保障功能,可采取以下措施:延长职业年金待遇给付期限,同步调整计发月数,取消职业年金单位缴费的可继承性,提高职业年金投资收益率,根据经济社会发展状况,适时适度调整单位缴费和个人缴费比例。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
郑伟
中国当前正在酝酿规划机关事业单位的职业年金制度,而美国始于20世纪80年代中期的联邦政府雇员节俭储蓄计划(TSP计划)是一项DC型补充养老保险计划,对于中国当前改革具有借鉴价值。文章讨论了美国TSP计划的缴费安排、税收政策和投资选择等基础或核心制度安排,从中提取规律性经验;并且反思中国机关事业单位养老保险制度改革的困境,认为改革总体不成功的深层原因在于缺乏包括职业年金在内的"三个配套"。在此基础上,文章提出美国TSP计划对中国建立机关事业单位职业年金制度的若干借鉴与启示。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
周凤珍
目前养老金的双轨制使得企业人员的养老金与机关事业单位人员相比存在不小的差距。这种制度层面显而易见的不公平不仅破坏社会的和谐,而且给财政带来了越积越重的负担。将养老制度并轨是必然的趋势,按照平滑过渡的原则设计待遇给付结构,同时测算转轨给财政造成的压力,根据2009年数据测算表明养老转轨的财政压力不算大,而且并轨将有利于增进社会分配的公平性和应对人口老龄化的一系列制度改革。
关键词：
机关事业单位 社会养老 双轨制 财政压力
[期刊] 中国财政
[作者]
尤文君
由于机关事业单位养老保险改革滞后于企业,已经成为人事制度改革、人力资源整合的"瓶颈"。如何建立与市场经济体制相适应、公平与效率相结合、权力与义务相对等的机关事业单位养老保险制度,成为完善社会保障体系过程中亟待解决的问题。多元化筹集养老保险基金目前国家机关公务员(包括群团组织工作人员)、财政全部供养事业单位工作人员的养老金由国家包揽,个人不缴费。机关中合同制工人和自收自支事业单位的固定职工养老保
[期刊] 开发研究
[作者]
郑秉文
机关事业单位养老金并轨改革后由两层构成,即统账结合的基本养老保险和职业年金。与企业年金相比,职业年金的治理结构中增设了"代理人",社会保险经办机构行使"代理人"的职能。作为事业单位的社会保险经办机构介入进来之后,职业年金的"委托代理"关系趋于复杂化。从理论上讲,与企业年金相比,这种委托代理模式将有可能导致出现四种新的情况:信息不对称问题更为突出、账户管理导致额外的财政风险、单位缴费采取"虚账"管理形式为"代理人"带来一些困难、未来"虚账"带来巨大财务风险并为"代理人"带来挑战。文章对这四个问题进行翔实和量
[期刊] 开发研究
[作者]
郑秉文
机关事业单位养老金并轨改革后由两层构成,即统账结合的基本养老保险和职业年金。与企业年金相比,职业年金的治理结构中增设了"代理人",社会保险经办机构行使"代理人"的职能。作为事业单位的社会保险经办机构介入进来之后,职业年金的"委托代理"关系趋于复杂化。从理论上讲,与企业年金相比,这种委托代理模式将有可能导致出现四种新的情况:信息不对称问题更为突出、账户管理导致额外的财政风险、单位缴费采取"虚账"管理形式为"代理人"带来一些困难、未来"虚账"带来巨大财务风险并为"代理人"带来挑战。文章对这四个问题进行翔实和量化分析的基础上为完善顶层设计提出政策建议,旨在为职业年金制度正式运转起来时采取一定的规避措施,以确保机关事业单位人员的切身利益,使财政风险最小化。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
卢艳 胡宏伟
从"双轨制"走向"并轨",机关事业单位养老保险制度改革是如何发生的?文章基于多源流分析框架分析机关事业单位养老保险制度的改革过程,认为在此次机关事业单位养老保险改革过程中,问题流是养老金双轨制引发的社会不公,包括二者是否实行统一养老金制度和待遇差距两个层面。政策流是统账结合的基本养老金加职业年金方案、"一个统一,五个同步"的实施策略,政治流是权威决策者形成的"全面深化改革"共识。随着十八届三中全会的召开和中央政府换届,机关事业单位养老保险改革的政策之窗打开,问题流、政策流、政治流汇合,新的机关事业单位养老保险制度出台。
[期刊] 经济问题
[作者]
许鼎 敖小波
基于一般精算准则，在养老金精算公平框架下采用加入年龄成本法构建精算模型，根据制度运行实际情况测算了机关事业单位基本养老保险统筹账户的精算应计负债，并与未来法下的测算结果进行了比较，解释了结果的差异性。在此基础上，通过确定实现制度自身精算平衡的指示费率，全面评估了机关事业单位养老保险制度未来的偿付能力。研究表明：坚持养老金精算公平原则能够大幅降低制度精算应计负债和政府的财政负担；提高现行统筹账户缴费率才能实现制度长期的精算平衡。因此，面对我国人口老龄化和长寿风险的双重冲击，政府应该基于精算公平框架改革完善现行的制度设计，从而实现机关事业单位养老保险制度的长期财务可持续性。
关键词：
精算公平 加入年龄成本法 精算应计负债
[期刊] 中国财政
[作者]
刘昌平
《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,标志着延续了近20年的养老金"双轨制"终结,对于全面深化改革具有深远的意义。但是,受制于历史与现实的局限性,机关事业单位养老保险制度改革还存在问题与不足,亟需进一步完善相关制度。机关事业单位养老保险制度存在的历史与现实问题(一)没有明确"老人"养老金和"中
[期刊] 中国高等教育
[作者]
褚福灵
高等学校养老金制度逐步改革为风险共担的社会养老保险制度。基本思路是＂老人老办法，中人实行过渡，新人建立新制度＂。实践表明，改革是系统工程，必须综合改革，统筹推进。高校要在改革中和谐发展，需要切实解决好教师退休保障制度改革中的效率与公平问题。当前，包括高等学校在内的我国机关事业单位养老金制度，正在由单位保障的退休制度，逐步改革为风险共担的社会养老保险制度，相对于企业职工养老金制度而
[期刊] 金融与经济
[作者]
庞革英
机关事业单位工资分配制度改革,是健全国家公务员制度和深化事业单位人事制度改革的重要组成部分。本文对现行的机关事业单位工资分配制度进行了探讨,分析了存在的主要问题,提出了机关事业单位工资分配制度进一步深化改革思路,实行分类管理,逐步建立和完善适应机关事业单位不同特点的工资分配制度,妥善处理地区间、行业间、各类人员间的工资关系,实现工资水平增长的科学化、制度化。
关键词：
机关事业单位 工资制度 改革
[期刊] 中国劳动
[作者]
魏经会 赵子友
[期刊] 技术经济
[作者]
董黎明
伴随着城镇企业养老保险制度的逐渐完善,建立机关事业单位养老保险制度无疑是目前社会养老保险工作中最棘手的难题。由于过去城镇内部养老保险“二元化”特征导致现阶段对机关事业单位试点和改革存在诸多的分歧,试图在过去改革试点和城镇养老保险改革的经验基础上,以最终建立全国统一的社会保障制度为目标,力图最小化转制成本,对机关事业单位养老保险制度建立的原则和框架问题做一些探索。
关键词：
机关事业单位 养老保险 人性化
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