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[期刊] 中国人口科学  [作者] 郑秉文  
文章回顾了机关事业单位养老金双轨制的起源,对历史上两次避免出现"碎片化"趋势所做的努力进行了评估,在总结机关事业单位养老金两次改革未果的原因和国际比较的基础上,分析了中国机关事业单位养老金改革的动力、压力、推力和阻力,进而从经济发展、社会模式、文化传统与国民性3个方面阐述了中国养老金制度从"碎片化"走向"大一统"的深远意义。最后,文章分析了养老金并轨改革后财政转移支付的压力和一些潜在的风险并提出相关政策建议。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 李培  丁少群  
文章运用动态世代交叠模型,引入我国城镇职工基本养老金制度模式构建一般均衡分析模型,测算了新型城镇化过程中养老金并轨不同参保群体收入差距变动情况以及探讨了机关事业单位养老金改革,结果发现:(1)虽然城镇企业职工等高收入群体为社会统筹账户作出了额外的贡献,但社会统筹账户的收入再分配作用不明显。"大统筹、小账户"缩小了不同群体的总收入差距,但未能缩小养老金差距。(2)养老金并轨后,不同群体间总收入差距大于并轨前,养老金差距小于并轨前,即并轨扩大了总收入差距,缩小了养老金差距。上述结论通过了敏感性检验。(3)机关事业单位养老金改革虽然能缩小不同群体间基础养老金差距,但并非能够缩小总收入差距。(4)总体...
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 李飚  李航  乔丹  
2015年初,在我国实行20余年的养老金"双轨制"被正式废除。通过构建"并轨"后新入职职员的养老金替代率精算模型,测算其退休后的基本养老金替代率、职业年金替代率和总养老金替代率,以此探究养老金"并轨"对于机关事业单位养老待遇的影响。测算结果表明:养老保险制度改革会在一定程度上降低"新人"的基本养老金替代率,但由于职业年金的补充作用,总养老金替代率水平仍然可以维持在一个合理的水平上;改革后"新人"的养老金替代率不仅与缴费年限相关,而且受到缴费基数、个人账户投资收益率以及职业年金投资收益率的影响,更加具有激励性。据此,提出要统一养老保险体制、完善养老金筹资模式、采取"保低限高"的养老金调节机制、落实机关事业单位工资制度改革政策等建议来提高机关事业单位退休职员的养老金替代率、维持养老待遇,并促进养老体制公平性。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 褚福灵  
高等学校养老金制度逐步改革为风险共担的社会养老保险制度。基本思路是"老人老办法,中人实行过渡,新人建立新制度"。实践表明,改革是系统工程,必须综合改革,统筹推进。高校要在改革中和谐发展,需要切实解决好教师退休保障制度改革中的效率与公平问题。当前,包括高等学校在内的我国机关事业单位养老金制度,正在由单位保障的退休制度,逐步改革为风险共担的社会养老保险制度,相对于企业职工养老金制度而
[期刊] 经济研究参考  [作者] 贾丽萍  
一、尽快完成事业单位分类改革。1.明确分类的标准和界线。应在原有文件基础上,进一步细化和规范分类标准,在全面掌握事业单位业务范畴下,将属于不同类别事业单位的业务尽可能详细地列出,标准可通过市场经营收入占比及编外聘用人员的数量做区分。经营类收入达到单位全部收入一定比例的,可划为企业;编外人员已占1/3或1/2以上,承担一部分基础公共服务的,可划分为二类公益事业;从事基础公共服务,却无法得到相应经济回报的,
[期刊] 农村金融研究  [作者] 杨双奇  
体系改革是银行体制改革的重要内容。对这样重大的改革,需要从理论上、对现行体系的评估上、新体系的设计上进行反复论证。论证中不同观点的争论当然是不可避免的,也是必需而有益的。本文拟对当前有关争论谈一点看法。一、一个重大理论问题如何看待马列的大银行理论?
[期刊] 国际经济评论  [作者] 朱恒鹏  高秋明  陈晓荣  
新中国成立以来,伴随着整个社会经济体制的发展变迁,中国机关事业单位养老保障制度也在不断地改革变迁中。社会主义市场经济体制的建立和不断完善,要求中国建立与其相适应的社会保障体系。2015年初颁布的机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案,展现出和国际趋势相一致的改革思路。除时机关事业单位本身的影响之外,从整个养老保障体系角度看,这次改革具有以下特点:一是从政策设计上,改革目标是通过制度并轨重构整个社会养老保障体系;二是对于职业年金制度,本次改革中提出了较明确的方案,养老保障体系第二支柱初见雏形。这一改革若能如期完成。有望为进一步深化市场化改革以及实现新常态下的经济转型提供关键突破口。
[期刊] 经济纵横  [作者] 贾丽萍  
当前,我国机关事业单位养老保险制度并轨广受社会各界关注,自改革实施以来,已取得一定进展,但总体看进展缓慢。主要原因在于机关事业单位前期进行的分类、编制、收入分配等方面的改革滞后。社会保障领域关键性改革和信息系统建设还未完成,在一定程度上导致机关事业单位养老保险并轨支撑力不足。为加快机关事业单位养老保险并轨步伐,应尽快完成事业单位分类改革、尽快明确编制改革中涉及的养老问题、加大信息系统建设力度。
[期刊] 经济纵横  [作者] 贾丽萍  
当前,我国机关事业单位养老保险制度并轨广受社会各界关注,自改革实施以来,已取得一定进展,但总体看进展缓慢。主要原因在于机关事业单位前期进行的分类、编制、收入分配等方面的改革滞后。社会保障领域关键性改革和信息系统建设还未完成,在一定程度上导致机关事业单位养老保险并轨支撑力不足。为加快机关事业单位养老保险并轨步伐,应尽快完成事业单位分类改革、尽快明确编制改革中涉及的养老问题、加大信息系统建设力度。
[期刊] 南开经济研究  [作者] 李晓飞  臧旭恒  姚健  
2015年机关事业单位养老保险制度改革建立了与城镇职工统一的养老保险制度。本文理论分析了养老保险制度改革对参保家庭储蓄率及消费的影响,并基于中国家庭金融调查(CHFS)2013年和2017年构成的短期面板数据,利用准实验方法(DID和PSMDID)进行实证分析。研究发现,制度并轨改革通过改变家庭养老金收入预期和提高家庭未来养老风险,显著提升了机关事业单位参保家庭的储蓄率,降低了家庭人均消费水平,但改革的储蓄与消费效应存在一定程度的时滞性。在消费类型方面,改革主要减少了参保家庭的食品及在外就餐、衣着和教育文化娱乐类消费。异质性分析方面,此改革对低财富、女性户主、户主受教育程度较高、户主年龄为40岁~50岁和西部省份等家庭的影响更大。替换改革年份、替换实验组和替换被解释变量的安慰剂检验,以及利用中国家庭追踪调查(CFPS)2014年、2016年和2018年数据的稳健性检验均支持了上述结论。鉴于此,我国养老金制度改革应使实施的政策更加公开透明,做好改革的事前预测及事后评估。同时,在深化职工养老保险制度改革的过程中,应逐步弱化个人账户作用,提升居民金融素养,加快推进基本养老保险全国统筹。
[期刊] 保险研究  [作者] 王翠琴  王雅  薛惠元  
本文通过构建精算模型模拟测算机关事业单位养老保险改革后"中人"的养老金替代率,探究改革对"中人"退休待遇的影响。研究结果发现:与改革前相比,10年过渡期后机关事业单位男性"中人"的替代率较于女性更有弹性,且男、女性养老金替代率差距拉大;10年过渡期后男性"中人"的养老金替代率初期略低于改革前,后期高于改革前,女性"中人"的养老金替代率总是低于改革前;职业年金的投资收益率在很大程度上影响着职业年金的替代率;实际缴费工资基数与养老金总替代率呈负相关。建议落实延迟退休年龄政策;各省份应合理制定"视同缴费指数表";加强职业年金的投资运营并注意防范风险;尽快化解转制成本,应对财政压力挑战。
[期刊] 保险研究  [作者] 王翠琴  王雅  薛惠元  
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 郑秉文  
我国公务员和事业单位统一参加养老保险改革,走"统一模式"之路是大势所趋;建立一个统一的社会保障制度,这是全民福祉的必然要求。因此,我国应采取一揽子和一次性改革策略,使公务员和事业单位养老制度走向统一,从而完成改革重任。
[期刊] 保险研究  [作者] 郭瑜  
本文通过精算方法模拟测算2015年机关事业单位养老金改革后的替代率,来探究改革对机关事业单位退休人员养老金收益的影响。研究结果显示,由于新制度实行个人账户、社会统筹和职业年金相结合的部分累积制,退休金与社会平均工资及个人缴费工资有一定连动机制,可降低长寿风险、在职收入提高或通胀给退休人员带来的经济风险;特别是职业年金的设置可以显著提高替代率水平,体现养老保险在个人生命周期中的熨平收入作用。简言之,改革并不必然明显降低退休金的替代率水平,反而可能带来更多弹性并形成正向的激励机制。同时,职业年金的投资回报率将极大地影响退休后的收入,所以应积极谨慎地妥善投资;另外,如果工资持续高速增长,退休者的相对...
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 黄晗  
机关事业单位养老保险改革要解决的首要问题是转制成本。鉴于我国的实际情况,机关事业单位养老保险的转制成本只能由政府承担。转制成本的摊销期有两部分,"老人"的摊销期是制度改革前已退休老人的平均余命时间,"中人"的摊销期是"中人"人群改革前的平均工作期限。经过测算,机关事业单位里"中人"和"老人"的转制成本合计达到18.264万亿元,"中人"和"老人"转制成本年摊销额为9724.57亿元。这就需要我们调整财政支出结构,减少行政管理支出,提高财政资金使用收益,把节约的资金用在社会保障方面。
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