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[期刊] 中国高等教育  [作者] 褚福灵  
高等学校养老金制度逐步改革为风险共担的社会养老保险制度。基本思路是"老人老办法,中人实行过渡,新人建立新制度"。实践表明,改革是系统工程,必须综合改革,统筹推进。高校要在改革中和谐发展,需要切实解决好教师退休保障制度改革中的效率与公平问题。当前,包括高等学校在内的我国机关事业单位养老金制度,正在由单位保障的退休制度,逐步改革为风险共担的社会养老保险制度,相对于企业职工养老金制度而
[期刊] 国际经济评论  [作者] 朱恒鹏  高秋明  陈晓荣  
新中国成立以来,伴随着整个社会经济体制的发展变迁,中国机关事业单位养老保障制度也在不断地改革变迁中。社会主义市场经济体制的建立和不断完善,要求中国建立与其相适应的社会保障体系。2015年初颁布的机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案,展现出和国际趋势相一致的改革思路。除时机关事业单位本身的影响之外,从整个养老保障体系角度看,这次改革具有以下特点:一是从政策设计上,改革目标是通过制度并轨重构整个社会养老保障体系;二是对于职业年金制度,本次改革中提出了较明确的方案,养老保障体系第二支柱初见雏形。这一改革若能如期完成。有望为进一步深化市场化改革以及实现新常态下的经济转型提供关键突破口。
[期刊] 统计与决策  [作者] 张芳芳  
文章基于《事业单位职业年金制度研究》课题组所提出的二元结构的养老金制度设计方案,探寻一种养老金制度改革的新路径,按照"社会统筹国民基础养老金"和"个人账户储蓄养老金"的二元结构进行事业单位养老金制度改革,实现从现行退休金制度向二元养老金制度的平稳过渡,以此引领我国养老金结构调整,确保事业单位养老金制度的财政负担保持合理的水平,最终实现我国养老金制度的可持续发展。
[期刊] 统计与决策  [作者] 张芳芳  
文章基于《事业单位职业年金制度研究》课题组所提出的二元结构的养老金制度设计方案,探寻一种养老金制度改革的新路径,按照"社会统筹国民基础养老金"和"个人账户储蓄养老金"的二元结构进行事业单位养老金制度改革,实现从现行退休金制度向二元养老金制度的平稳过渡,以此引领我国养老金结构调整,确保事业单位养老金制度的财政负担保持合理的水平,最终实现我国养老金制度的可持续发展。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄绪全  
推进机关事业单位养老保险制度改革,是中央和自治区今年全面深化改革的重大任务,根据国务院统一部署,近期,广西壮族自治区人民政府印发了《关于实行机关事业单位养老保险制度改革的实施意见》(桂政发[2015]53号),对全区机关事业单位养老保险制度改革进行了全面部署,改革工作进入实质性操作阶段。对此,财政部门要认真落实党中央、国务院和自治区的统一决
[期刊] 现代管理科学  [作者] 卢艳  胡宏伟  
从"双轨制"走向"并轨",机关事业单位养老保险制度改革是如何发生的?文章基于多源流分析框架分析机关事业单位养老保险制度的改革过程,认为在此次机关事业单位养老保险改革过程中,问题流是养老金双轨制引发的社会不公,包括二者是否实行统一养老金制度和待遇差距两个层面。政策流是统账结合的基本养老金加职业年金方案、"一个统一,五个同步"的实施策略,政治流是权威决策者形成的"全面深化改革"共识。随着十八届三中全会的召开和中央政府换届,机关事业单位养老保险改革的政策之窗打开,问题流、政策流、政治流汇合,新的机关事业单位养老保险制度出台。
[期刊] 金融与经济  [作者] 庞革英  
机关事业单位工资分配制度改革,是健全国家公务员制度和深化事业单位人事制度改革的重要组成部分。本文对现行的机关事业单位工资分配制度进行了探讨,分析了存在的主要问题,提出了机关事业单位工资分配制度进一步深化改革思路,实行分类管理,逐步建立和完善适应机关事业单位不同特点的工资分配制度,妥善处理地区间、行业间、各类人员间的工资关系,实现工资水平增长的科学化、制度化。
[期刊] 中国人口科学  [作者] 郑秉文  
文章回顾了机关事业单位养老金双轨制的起源,对历史上两次避免出现"碎片化"趋势所做的努力进行了评估,在总结机关事业单位养老金两次改革未果的原因和国际比较的基础上,分析了中国机关事业单位养老金改革的动力、压力、推力和阻力,进而从经济发展、社会模式、文化传统与国民性3个方面阐述了中国养老金制度从"碎片化"走向"大一统"的深远意义。最后,文章分析了养老金并轨改革后财政转移支付的压力和一些潜在的风险并提出相关政策建议。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 王仲  
事业单位养老金制度改革不能进行单一的退休金制度改革,它必须与在职职工的工资制度改革同时进行,因为我国目前的退休金制度是一种薪金延迟的制度,如果贸然进行事业单位退休金制度的单一改革,或许在形式上达到了改革的目的,但实质上并没有大的不同;如果严重降低事业单位职工的退休金水平,既不符合公平正义的原则,也会带来更大的社会问题,而且不可能形成真正的人力资本的正确价格。
[期刊] 中国财政  [作者] 尤文君  
由于机关事业单位养老保险改革滞后于企业,已经成为人事制度改革、人力资源整合的"瓶颈"。如何建立与市场经济体制相适应、公平与效率相结合、权力与义务相对等的机关事业单位养老保险制度,成为完善社会保障体系过程中亟待解决的问题。多元化筹集养老保险基金目前国家机关公务员(包括群团组织工作人员)、财政全部供养事业单位工作人员的养老金由国家包揽,个人不缴费。机关中合同制工人和自收自支事业单位的固定职工养老保
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 黄晗  
机关事业单位养老保险改革要解决的首要问题是转制成本。鉴于我国的实际情况,机关事业单位养老保险的转制成本只能由政府承担。转制成本的摊销期有两部分,"老人"的摊销期是制度改革前已退休老人的平均余命时间,"中人"的摊销期是"中人"人群改革前的平均工作期限。经过测算,机关事业单位里"中人"和"老人"的转制成本合计达到18.264万亿元,"中人"和"老人"转制成本年摊销额为9724.57亿元。这就需要我们调整财政支出结构,减少行政管理支出,提高财政资金使用收益,把节约的资金用在社会保障方面。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张与焉  
一、引言(一)机关事业单位养老保险制度改革概况我国养老保险制度经过多年的探索与实践,"社会统筹与个人账户相结合"的筹资模式和多层次的养老保险体系基本确立。实际上,我国之前仅对企业建立了养老保险制度,而机关事业单位人员个人是不用缴纳部分养老保险费的。随着我国人口老龄化,当前的养老保险覆盖面窄、统筹层次低以及一些地方出现隐性债务和个
[期刊] 南开经济研究  [作者] 李晓飞  臧旭恒  姚健  
2015年机关事业单位养老保险制度改革建立了与城镇职工统一的养老保险制度。本文理论分析了养老保险制度改革对参保家庭储蓄率及消费的影响,并基于中国家庭金融调查(CHFS)2013年和2017年构成的短期面板数据,利用准实验方法(DID和PSMDID)进行实证分析。研究发现,制度并轨改革通过改变家庭养老金收入预期和提高家庭未来养老风险,显著提升了机关事业单位参保家庭的储蓄率,降低了家庭人均消费水平,但改革的储蓄与消费效应存在一定程度的时滞性。在消费类型方面,改革主要减少了参保家庭的食品及在外就餐、衣着和教育文化娱乐类消费。异质性分析方面,此改革对低财富、女性户主、户主受教育程度较高、户主年龄为40岁~50岁和西部省份等家庭的影响更大。替换改革年份、替换实验组和替换被解释变量的安慰剂检验,以及利用中国家庭追踪调查(CFPS)2014年、2016年和2018年数据的稳健性检验均支持了上述结论。鉴于此,我国养老金制度改革应使实施的政策更加公开透明,做好改革的事前预测及事后评估。同时,在深化职工养老保险制度改革的过程中,应逐步弱化个人账户作用,提升居民金融素养,加快推进基本养老保险全国统筹。
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