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[期刊] 保险研究
[作者]
薛惠元 王雅
本文通过构建精算模型模拟测算机关事业单位养老保险的隐性债务与转制成本。研究发现:2015～2073年机关事业单位养老保险隐性债务总额现值(2015年初)为319862亿元,相当于2015年GDP的46.6%;转制成本总额现值为194071亿元,相当于2015年GDP的28.3%;将转制成本分摊到每一年中,2015～2073年各年非现值转制成本占当年GDP的比重呈先上升后下降的趋势,但最高不超过1.08%。建议从制度外进行筹资,采取多种方法和途径来偿还养老保险隐性债务;优化财政支出结构,节约的财政资金用于偿还养老保险隐性债务;探索更广泛的全国社会保障基金来源渠道;采用转制成本分摊法,逐年化解转制成本。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
黄晗
机关事业单位养老保险改革要解决的首要问题是转制成本。鉴于我国的实际情况,机关事业单位养老保险的转制成本只能由政府承担。转制成本的摊销期有两部分,"老人"的摊销期是制度改革前已退休老人的平均余命时间,"中人"的摊销期是"中人"人群改革前的平均工作期限。经过测算,机关事业单位里"中人"和"老人"的转制成本合计达到18.264万亿元,"中人"和"老人"转制成本年摊销额为9724.57亿元。这就需要我们调整财政支出结构,减少行政管理支出,提高财政资金使用收益,把节约的资金用在社会保障方面。
关键词：
机关事业单位 养老保险 转制成本
[期刊] 经济管理
[作者]
曾益 刘倩 虞斌
中国于2015年1月14日建立机关事业单位工作人员养老保险制度,结束养老金"双轨制"局面,在没有前期资金积累的情况下,该制度是否具备财务可持续性是其能否可持续运行的前提条件。基于转制成本分担的视角,本文通过建立精算模型对该制度2015—2090年的财务运行状况进行动态模拟,研究发现:(1)如果该制度的转制成本(即老人的基本养老金和中人的过渡性养老金)由自身筹资体系承担,其在测算期内均出现年度收支缺口;(2)为使得该制度在测算期内不出现累计赤字,财政需要负担45.76%左右的转制成本;(3)在未解决该制度的转制成本问题前,如果其与城镇职工基本养老保险制度合并,合并后的制度出现累计赤字的时点较未合...
[期刊] 财经科学
[作者]
龙卓舟
能否妥善解决好养老社会保险转制成本问题,直接关系到养老社会保险筹资模式转制的成败。笔者在研究中发现,目前我国理论界,在对养老社会保险转制成本的认识上存在着重大的误区,往往将它与养老社会保险隐性债务混为一谈,结果导致养老社会保险转制成本被严重高估。事实上,二者之间是有重大区别的。依笔者之见,不仅养老社会保险转制成本与养老社会保险隐性债务之间存在着区别,而且养老社会保险隐性债务内部本身也存在着转制隐性债务与一般隐性债务之间的区别。
关键词：
养老社会保险 隐性债务 转制成本
[期刊] 保险研究
[作者]
郭瑜
本文通过精算方法模拟测算2015年机关事业单位养老金改革后的替代率,来探究改革对机关事业单位退休人员养老金收益的影响。研究结果显示,由于新制度实行个人账户、社会统筹和职业年金相结合的部分累积制,退休金与社会平均工资及个人缴费工资有一定连动机制,可降低长寿风险、在职收入提高或通胀给退休人员带来的经济风险;特别是职业年金的设置可以显著提高替代率水平,体现养老保险在个人生命周期中的熨平收入作用。简言之,改革并不必然明显降低退休金的替代率水平,反而可能带来更多弹性并形成正向的激励机制。同时,职业年金的投资回报率将极大地影响退休后的收入,所以应积极谨慎地妥善投资;另外,如果工资持续高速增长,退休者的相对...
关键词：
机关事业单位 养老保险 替代率 职业年金
[期刊] 中国财政
[作者]
尤文君
由于机关事业单位养老保险改革滞后于企业,已经成为人事制度改革、人力资源整合的"瓶颈"。如何建立与市场经济体制相适应、公平与效率相结合、权力与义务相对等的机关事业单位养老保险制度,成为完善社会保障体系过程中亟待解决的问题。多元化筹集养老保险基金目前国家机关公务员(包括群团组织工作人员)、财政全部供养事业单位工作人员的养老金由国家包揽,个人不缴费。机关中合同制工人和自收自支事业单位的固定职工养老保
[期刊] 经济问题
[作者]
许鼎 敖小波
基于一般精算准则，在养老金精算公平框架下采用加入年龄成本法构建精算模型，根据制度运行实际情况测算了机关事业单位基本养老保险统筹账户的精算应计负债，并与未来法下的测算结果进行了比较，解释了结果的差异性。在此基础上，通过确定实现制度自身精算平衡的指示费率，全面评估了机关事业单位养老保险制度未来的偿付能力。研究表明：坚持养老金精算公平原则能够大幅降低制度精算应计负债和政府的财政负担；提高现行统筹账户缴费率才能实现制度长期的精算平衡。因此，面对我国人口老龄化和长寿风险的双重冲击，政府应该基于精算公平框架改革完善现行的制度设计，从而实现机关事业单位养老保险制度的长期财务可持续性。
关键词：
精算公平 加入年龄成本法 精算应计负债
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
曹园 杨再贵
依据我国机关事业单位养老保险最新政策，采用精算方法考察了不同加入年龄、工资水平、退休年龄和职业年金缴费率对养老金替代率的影响。研究发现新政实施后，若考虑职业年金机关事业单位职工养老金替代率不降反升，进一步拉大了与企业职工养老金替代率的差距，加剧社会不公。同时，我国社会基本养老承担了过高的养老责任。应适当延长退休年龄；短期应降低职业年金缴费率，确保养老保险制度的公平性；长期应逐步降低基本养老金替代率，大力发展职业年金，完善养老金结构。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
贾丽萍
一、尽快完成事业单位分类改革。1.明确分类的标准和界线。应在原有文件基础上,进一步细化和规范分类标准,在全面掌握事业单位业务范畴下,将属于不同类别事业单位的业务尽可能详细地列出,标准可通过市场经营收入占比及编外聘用人员的数量做区分。经营类收入达到单位全部收入一定比例的,可划为企业;编外人员已占1/3或1/2以上,承担一部分基础公共服务的,可划分为二类公益事业;从事基础公共服务,却无法得到相应经济回报的,
[期刊] 中国财政
[作者]
刘昌平
《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,标志着延续了近20年的养老金"双轨制"终结,对于全面深化改革具有深远的意义。但是,受制于历史与现实的局限性,机关事业单位养老保险制度改革还存在问题与不足,亟需进一步完善相关制度。机关事业单位养老保险制度存在的历史与现实问题(一)没有明确"老人"养老金和"中
[期刊] 中国劳动
[作者]
魏经会 赵子友
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘远风
机关事业单位养老保险制度的特征和目标决定了机关事业单位养老保险中政府责任具有兜底性。政府兜底责任主要体现在承担转制成本、对养老保险缴费和养老金给付进行财政兜底。为更好地履行兜底责任,政府应建立转制成本消化机制、养老保险基金风险补偿机制、机关事业单位财政资金拨付机制等机制,厘清各方责任,明确履行兜底责任的程序。
关键词：
机关事业单位养老保险 政府责任 兜底责任
[期刊] 技术经济
[作者]
董黎明
伴随着城镇企业养老保险制度的逐渐完善,建立机关事业单位养老保险制度无疑是目前社会养老保险工作中最棘手的难题。由于过去城镇内部养老保险“二元化”特征导致现阶段对机关事业单位试点和改革存在诸多的分歧,试图在过去改革试点和城镇养老保险改革的经验基础上,以最终建立全国统一的社会保障制度为目标,力图最小化转制成本,对机关事业单位养老保险制度建立的原则和框架问题做一些探索。
关键词：
机关事业单位 养老保险 人性化
[期刊] 统计研究
[作者]
彭浩然 申曙光 宋世斌
养老保险隐性债务是困扰着中国养老保险改革的核心问题。与国内已有研究主要对计划终止时债务进行测算不同,本文利用精算方法测算了另外两种隐性债务——当前参保人口债务和开放系统债务的规模。通过测算,本文发现:2000年以前参保人口的缴费远远不能满足自身养老金发放的需要;但是,得益于我国养老保险巨大的扩面潜力,持续不断的新参保者会使社会统筹基金的收支状况在未来20多年内不断好转;从新参保者一生的缴费和养老金收益情况看,其能否真正为解决当前参保人口债务作贡献还取决于未来工资增长率与贴现率的相对大小和具体制度设计;在现行制度框架下,若未来工资增长率大于贴现率,新参保者都是纯受益者,且女性的受益程度高于男性,新参保者不会真正为解决当前参保人口债务作贡献,而仅仅是推迟了养老金危机爆发的时间而已。基于以上研究结论,本文对建立我国养老保险长效机制提出了政策建议。
关键词：
养老保险隐性债务 转轨成本 现收现付制
[期刊] 保险研究
[作者]
王翠琴 王雅 薛惠元
本文通过构建精算模型模拟测算机关事业单位养老保险改革对财政和单位支出的影响发现:改革大幅降低了财政负担,财政支出缩减比例呈波动上升趋势,2015~2033年上升幅度较大,2034~2050年间在一定范围内上下波动;改革未增加财政全额供款单位的负担,但增加了非财政全额供款单位的缴费负担;受人口老龄化和工资上涨因素的影响,改革后财政支出和单位支出在2015~2050年间均不断增加,且财政支出的增长幅度大于单位支出;改革后非财政全额供款单位养老保险支出占其收入的比重在2015~2050年间逐年上升;职业年金个人账户记账利率、财政负担非全额供款单位养老保险费的比例与改革后财政支出、总支出的缩减比例之间均呈负相关关系。建议尽快落实机关事业单位养老保险改革;未雨绸缪,化解基金缺口;提高非财政全额供款单位的创收和筹资能力;采取多种方式促进机关事业单位养老保险基金的可持续性。
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