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[期刊] 经济师  [作者] 李爱茹  
机关事业养老保险收支缺口严重,其主要原因是:人口老龄化严重,抚养负担重;缴费期限短,统筹基金和个人账户存储额较少;监督保障和实施的制度不完善,基金筹集和运营没有强有力的法律保护;信息建设不完善,做不到基金征收的智能监管。文章在对相关文献研究的基础上提出了具体对策:提高个人缴费比例,建立多档缴费制度,合理下调养老金调整系数。经过数学测算这些应对措施较为合理,可行性较高。
[期刊] 中国劳动  [作者] 张永清  
请看这样一组统计数字:预计 1999年全国参加基本养老保险的企业职工和离退休人员将达1.23亿人,其中在职职工为 9433 万人,离退休人员 2900 万人。预计 1999年养老保险基金收入 1810亿元,支出 1880亿元,当年收支缺口将达 70亿元。预计2000年全国参加基本养老保险的企业职工和离退休人员将达1.37亿人,其中在职职工为10600万人,离退休人员 3100万人。预计 1999年养老保险基金收入 1920亿元,支出 2010亿元,当年收支缺口将达 90亿元。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 贾丽萍  
一、尽快完成事业单位分类改革。1.明确分类的标准和界线。应在原有文件基础上,进一步细化和规范分类标准,在全面掌握事业单位业务范畴下,将属于不同类别事业单位的业务尽可能详细地列出,标准可通过市场经营收入占比及编外聘用人员的数量做区分。经营类收入达到单位全部收入一定比例的,可划为企业;编外人员已占1/3或1/2以上,承担一部分基础公共服务的,可划分为二类公益事业;从事基础公共服务,却无法得到相应经济回报的,
[期刊] 浙江金融  [作者] 林永春  
近年来,中国基本养老保险基金累计结存高速增长,城镇基本养老保险基金累计结存从2003年的2207亿元迅速上升至2006年的5489亿元,农村基本养老保险基金累计结存也从2003年的259.3亿元攀升至2006年的354亿元。从表面上看,中国基本养老保险基金结存数额巨大,
[期刊] 金融发展研究  [作者] 湛江  胡涛  
人民银行养老保险自1994年实行系统统筹(以下简称"人行统筹")以来,经过20年的不断发展,有力保障了广大干部职工尤其是离退休职工的根本利益,为央行履职做出了重要贡献。但也暴露出一些问题,其中尤以近年来频繁出现的基金缺口问题最为突出。一、基金收支及运行管理模式人行统筹是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。在基本养老保险缴费方面,由单位和个
[期刊] 中国工业经济  [作者] 刘学良  
本文通过建立养老保险精算评估模型,预测了2010-2050年中国职工和居民全口径的养老保险收支缺口和政府隐性债务。测算结果显示,若假定未来政府通过财政补贴方式为养老保险体系融资,则2010-2050年养老保险资金缺口所形成的隐性债务折现到2010年,总额可达57.5万亿元,相当于2010年GDP的143%。其中,城镇职工养老保险形成的隐性债务占绝大部分,而城乡居民养老保险隐性债务相对较小。2050年,全口径的职工和居民养老金总支出将达同期GDP的13.77%,这基本接近欧洲一些高福利国家的水平。研究还发现,提高退休和领取养老金年龄、降低养老保险替代率能起到显著降低养老金缺口的作用,而提高养老保...
[期刊] 保险研究  [作者] 金博轶  闫庆悦  
本文构建了基于省级层面的人口模型和养老金统筹账户收支模型,并据此预测了未来各省城镇职工养老保险统筹账户的收支余额。结果显示:(1)我国城镇职工养老保险统筹账户的年度余额和累积余额在未来存在较大的省际差异,在前两个测算时点(2025年和2050年),部分省份存在收支结余,而部分省份存在收支缺口,到测算期末(2075年),所有省份的养老金均存在缺口;(2)人口省际流动对养老金收支平衡将产生一定影响,人口的净流入使养老金收支状况得以改善,反之,人口的净流出导致养老金收支恶化;(3)出生率的降低恶化了各省养老金收支状况,且这种作用对经济欠发达地区更为显著。
[期刊] 经济纵横  [作者] 贾丽萍  
当前,我国机关事业单位养老保险制度并轨广受社会各界关注,自改革实施以来,已取得一定进展,但总体看进展缓慢。主要原因在于机关事业单位前期进行的分类、编制、收入分配等方面的改革滞后。社会保障领域关键性改革和信息系统建设还未完成,在一定程度上导致机关事业单位养老保险并轨支撑力不足。为加快机关事业单位养老保险并轨步伐,应尽快完成事业单位分类改革、尽快明确编制改革中涉及的养老问题、加大信息系统建设力度。
[期刊] 经济纵横  [作者] 贾丽萍  
当前,我国机关事业单位养老保险制度并轨广受社会各界关注,自改革实施以来,已取得一定进展,但总体看进展缓慢。主要原因在于机关事业单位前期进行的分类、编制、收入分配等方面的改革滞后。社会保障领域关键性改革和信息系统建设还未完成,在一定程度上导致机关事业单位养老保险并轨支撑力不足。为加快机关事业单位养老保险并轨步伐,应尽快完成事业单位分类改革、尽快明确编制改革中涉及的养老问题、加大信息系统建设力度。
[期刊] 保险研究  [作者] 曹园  
我国机关事业单位养老保险改革将影响养老金的财政支出。本文通过对新政的政策分析,建立精算模型,测算改革前后养老金财政支出缩减额及缩减比例。研究发现,养老金支出缩减额随着职工逐年退休而增大,且当"新人"及"新中人"全部退休时缩减额达到最大;缩减比例逐年小幅降低,相对稳定。可见,改革可减少养老金财政支出,实现养老金待遇的平稳过渡,对应对人口老龄化带来的养老金支出压力具有积极作用。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 黄晗  
机关事业单位养老保险改革要解决的首要问题是转制成本。鉴于我国的实际情况,机关事业单位养老保险的转制成本只能由政府承担。转制成本的摊销期有两部分,"老人"的摊销期是制度改革前已退休老人的平均余命时间,"中人"的摊销期是"中人"人群改革前的平均工作期限。经过测算,机关事业单位里"中人"和"老人"的转制成本合计达到18.264万亿元,"中人"和"老人"转制成本年摊销额为9724.57亿元。这就需要我们调整财政支出结构,减少行政管理支出,提高财政资金使用收益,把节约的资金用在社会保障方面。
[期刊] 改革与战略  [作者] 顾锦林  
养老金缺口是阻碍养老保险制度健康发展的关键因素。文章从养老金缺口的原因分析,得出我国养老金缺口的主要原因是制度建设的缺失,并针对导致养老金缺口的不同原因,提出了增加个人缴费、增加战略储备金和适当延迟退休年龄等相应对策和建议。
[期刊] 保险研究  [作者] 王翠琴  王雅  薛惠元  
本文通过构建精算模型模拟测算机关事业单位养老保险改革对财政和单位支出的影响发现:改革大幅降低了财政负担,财政支出缩减比例呈波动上升趋势,2015~2033年上升幅度较大,2034~2050年间在一定范围内上下波动;改革未增加财政全额供款单位的负担,但增加了非财政全额供款单位的缴费负担;受人口老龄化和工资上涨因素的影响,改革后财政支出和单位支出在2015~2050年间均不断增加,且财政支出的增长幅度大于单位支出;改革后非财政全额供款单位养老保险支出占其收入的比重在2015~2050年间逐年上升;职业年金个人账户记账利率、财政负担非全额供款单位养老保险费的比例与改革后财政支出、总支出的缩减比例之间均呈负相关关系。建议尽快落实机关事业单位养老保险改革;未雨绸缪,化解基金缺口;提高非财政全额供款单位的创收和筹资能力;采取多种方式促进机关事业单位养老保险基金的可持续性。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 陈洋  穆怀中  边恕  
研究目标:测算出机关事业单位养老保险职业年金适度缴费水平,验证当前制度规定缴费水平的适度性。研究方法:构建职业年金总体适度缴费水平和个人适度缴费水平模型,结合相关参数进行实证测算。研究发现:职业年金总体适度缴费率区间为9.75%~12.91%,个人适度缴费率区间为3.84%~9.77%。当前制度的总体缴费率处在适度区间内,个人缴费率处在适度区间下限,敏感性检验显示结论稳健。研究创新:从保证养老金待遇给付端财富分配的公平性和实现职业年金缴费收入剩余的效率性两个维度立意,发现职业年金适度缴费区间。研究价值:职业年金适度缴费水平的立意视角和研究结论可以为缴费政策的制定提供参考,为并轨改革的顺利推行和多层次养老保险体系的完善提供一定的帮助。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 卢艳  胡宏伟  
从"双轨制"走向"并轨",机关事业单位养老保险制度改革是如何发生的?文章基于多源流分析框架分析机关事业单位养老保险制度的改革过程,认为在此次机关事业单位养老保险改革过程中,问题流是养老金双轨制引发的社会不公,包括二者是否实行统一养老金制度和待遇差距两个层面。政策流是统账结合的基本养老金加职业年金方案、"一个统一,五个同步"的实施策略,政治流是权威决策者形成的"全面深化改革"共识。随着十八届三中全会的召开和中央政府换届,机关事业单位养老保险改革的政策之窗打开,问题流、政策流、政治流汇合,新的机关事业单位养老保险制度出台。
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