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[期刊] 财会月刊  [作者] 贾云洁  王会金  
自《预算法》(2014)实施以来,多数省级审计机关按要求陆续开展了本级政府决算草案审计业务。以31个省级审计机关发布的2015~2019年度预算执行审计结果公告为研究样本进行统计分析,发现:本级政府决算草案审计结果公告数量、出具独立审计意见占比在历经3年增长后趋于稳定,但在披露方式、审计范围、审计意见表述与措辞使用上存在明显的差异和非统一性。这是本级政府决算草案审计制度供给不足所致,更与理论研究薄弱,至今尚未形成一致认可的政府决算草案审计理论框架有关。因此,为实现本级政府决算草案审计规范化发展,提升监督效能,应加强相关制度建设,包括协同关联审计业务制度建设,出台政府决算草案审计办法,同步修订现有审计法规中的相应内容;还应强化理论体系研究,为制度建设提供理论支撑。
[期刊] 审计研究  [作者] 王祥君  
本级决算草案审计与本级预算执行审计在审计目标、审计范围以及审计重点和内容等方面是一个连续、动态和相互衔接的过程。二者的整合是法律和现实发展的必然要求,不仅在审计内容方面可以取长补短,使审计目标更具宏观性和整体性,而且有利于完善现行预算执行审计,促进建立和完善现代政府决算审计制度。二者的整合将最终向本级决算草案审计模式转变。政府预算执行审计与决算草案审计的整合还要应对省级以下地方审计机关人财物统一管理改革给预算执行审计和决算草案审计带来的挑战。因此,整合模式要求在审计重点内容、预算科目审计、与其他专业审计的协同、审计工作报告等方面进行调整和优化,并准确把握本级决算草案审计的重点与难点问题。
[期刊] 审计研究  [作者] 黑龙江省审计学会课题组  孙景山  王骏勇  
本文基于黑龙江省审计厅2015年和2016年连续两次对黑龙江省财政厅编制的省本级决算草案进行审计的实践,探讨了本级政府决算草案审计问题。在界定决算草案审计概念时,发现其与预算执行审计在审计内容上有许多相同之处,应将两者融合成一个项目进行审计。在实施审计过程中,发现存在开展决算草案审计法律依据不足、决算草案编制没有标准、缺乏统一的审计操作规范、决算草案审计时效性差等问题。因此,建议及时跟进决算草案审计业务指导,积极创新组织方式、探索思路方法。
[期刊] 审计研究  [作者] 黑龙江省审计学会课题组  孙景山  王骏勇  
本文基于黑龙江省审计厅2015年和2016年连续两次对黑龙江省财政厅编制的省本级决算草案进行审计的实践,探讨了本级政府决算草案审计问题。在界定决算草案审计概念时,发现其与预算执行审计在审计内容上有许多相同之处,应将两者融合成一个项目进行审计。在实施审计过程中,发现存在开展决算草案审计法律依据不足、决算草案编制没有标准、缺乏统一的审计操作规范、决算草案审计时效性差等问题。因此,建议及时跟进决算草案审计业务指导,积极创新组织方式、探索思路方法。
[期刊] 审计研究  [作者] 崔孟修  种金睿  戎梅  杨亚军  张爱华  
开展政府决算草案审计具有重要的现实和理论意义。本文回顾了审计机关进行的决算草案审计的实践探索,辨析了政府决算草案审计的基本概念和相关问题,认为政府决算草案应该包括政府财政决算草案和政府部门决算草案,决算草案审计则包含预算执行审计,相应的审计项目名称和相关报告的名称也予以调整,以充分体现决算草案审计的特点。在财务报告审计制度的建立过程中,应充分考虑与决算草案审计在审计目标、审计内容、组织安排和力量配备上的有机衔接。然后,提出要从完善预决算管理制度、完善相关会计制度规定、加强财政信息化建设等方面完善政府决算草案审计的制度保障,建议审计机关要着力于推动健全审计相关制度规定、研究出台决算草案审计的实施意见、优化相关法律法规等决算草案审计外部环境。
[期刊] 审计研究  [作者] 崔孟修  种金睿  戎梅  杨亚军  张爱华  
开展政府决算草案审计具有重要的现实和理论意义。本文回顾了审计机关进行的决算草案审计的实践探索,辨析了政府决算草案审计的基本概念和相关问题,认为政府决算草案应该包括政府财政决算草案和政府部门决算草案,决算草案审计则包含预算执行审计,相应的审计项目名称和相关报告的名称也予以调整,以充分体现决算草案审计的特点。在财务报告审计制度的建立过程中,应充分考虑与决算草案审计在审计目标、审计内容、组织安排和力量配备上的有机衔接。然后,提出要从完善预决算管理制度、完善相关会计制度规定、加强财政信息化建设等方面完善政府决算草
[期刊] 管理现代化  [作者] 吴勋  孙萌  
选择2003-2015年部门预算执行审计结果公告为研究样本,围绕审计结果公告基本类型、发布数量、发布时间、审计实施方法与整改反馈等要素梳理部门预算执行审计特征,分析审计发现违规金额、具体违规行为以及重点违规事项,提出部门预算执行审计改进建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 张英婕  王洪强  
新预算法的实施首次对政府审计机关开展本级财政决算草案审计工作提出了要求,政府审计机关的任务内涵更加丰富。通过梳理总结国家审计署及地方审计机关开展本级财政决算草案审计现状,分析得出国家审计署已率先开展相关审计工作且审计内容及发现的问题日益多样,但各地审计机关审计工作组织、审计报告形式与审计问题反映缺乏统一性,对政府部门准确把握财政决算数据、保障人大的监督权等方面均会产生不利影响。解决这些问题的主要思路在于完善本级财政决算草案审计法律保障及操作指南,以及在现阶段从决算草案编制和决算收支情况等方面更为准确地把握审计重点。
[期刊] 财会通讯  [作者] 吴勋  白蕾  刘占占  
契合生态文明建设战略部署,政府环境审计监督全覆盖势在必行。本文选取2010-2015年度省级审计机关环境审计结果公告为研究样本,分析审计结果公告数量与内容特征,梳理环境审计实践类型与审计发现,进而提出政府环境审计改进建议,促进环境审计实践发展。
[期刊] 财会通讯  [作者] 吴勋  白蕾  刘占占  
契合生态文明建设战略部署,政府环境审计监督全覆盖势在必行。本文选取2010-2015年度省级审计机关环境审计结果公告为研究样本,分析审计结果公告数量与内容特征,梳理环境审计实践类型与审计发现,进而提出政府环境审计改进建议,促进环境审计实践发展。
[期刊] 财会通讯  [作者] 吴勋  王亚菲  
作为向利益相关者公开有关审计目标、内容与意见的信号传递渠道,审计结果公告是改善政府透明度的重要手段。本文选取2010-2015年省级审计机关发布的1215份审计结果公告为研究样本,统计分析审计结果公告发布渠道、数量特征与基本内容,评价审计结果公告发展现状,以期为改善政府审计透明度提供经验证据和建设性参考。
[期刊] 财会月刊  [作者] 周曙光  
本文运用协同学的思维和方法,沿循“协同需求分析——协同机会识别——协同机制构建——协同环境营造”的逻辑思路,首先运用协同理论分析政府综合财务报告审计与财政决算草案审计的协同需求;然后,从理论层面和实践层面分别探讨两类审计协同实施的可行性,以识别出潜在的协同机会;其次,从审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段三个层面,构建政府综合财务报告审计与财政决算草案审计的协同机制;最后,为了营造良好的审计协同实施环境,从制度、人员与技术等方面提出促进审计协同实施的相关策略。
[期刊] 会计之友  [作者] 贾云洁  吴靖雯  郭政  
审计整改报告是反映审计工作成效的“最后一公里”,近年来得到了越来越多的关注和重视。通过动态追踪审计整改报告,可以有效识别审计整改工作的变迁特征及影响因素。文章以2014—2020年度中央预算执行审计查出问题整改报告为研究样本,运用关键词分析法,量化分析我国预算执行审计整改工作变迁特征。研究发现,在党的集中统一领导下,审计整改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和根本遵循;审计整改领域不断扩大、力度不断加强;多方整改责任落实落细,整改监督合力机制逐渐形成。今后应继续强化审计整改后续监督工作,建立健全审计整改情况公告机制,提升审计整改实效,全力为中国式现代化保驾护航。
[期刊] 财会月刊  [作者] 吴燕  
本文以我国省级审计机关2003~2010年网上公布的审计结果公告为研究对象,对地方政府推行审计结果公告的现状进行了分析和评价,并提出了相应建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 吴勋  武月  
以审计署2004—2015年间发布的环境审计结果公告为研究样本,分析环境审计实施现状,结果发现:环境审计结果公告数量严重不足,环境审计实践显著滞后于生态文明战略部署;环境审计类型以财务审计为主,环境合规、环境绩效和环境责任审计相对较少;环境审计对象以自然资源和水资源为重点,大气环境审计尚未得到足够重视;环境审计发现违规领域涉及环保资金、项目管理与资源利用,环境审计整改反馈情况存在缺失,影响审计治理功能发挥。基于此,围绕扩大绩效审计范围,规范环境绩效评估;加强责任审计力度,构建环境问责机制;强化环境审计治理功能,落实审计整改反馈机制等方面提出了政府环境审计改进建议,以促进国家审计监督全覆盖。
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