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[期刊] 现代城市研究
[作者]
国家"十二五"规划纲要提出,要建立健全基本公共服务体系,在"以人为本,服务为先"原则下,推进基本公共服务均等化目标的实现。基本公共服务涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施、环境保护9个方面,都与民生相关。其均等化发展是社会公共资源公平、公正分配的重要体现,既可以保障贫困人口和低收入阶层的基本生活,使他们改善生存状态,获得更多发展机会;也
[期刊] 现代城市研究
[作者]
推进基本公共服务均等化,全面提高人民生活水平,是实现全面建成小康社会目标的一项重要内容。围绕推进基本公共服务均等化,"十二五"以来,我国已初步构建起覆盖全民的国家基本公共服务制度体系,各级各类基本公共服务设施不断改善,国家基本公共服务项目和标准正在全面落实,保障能力和群众满意度进一步提升。但与此同时,也还存在规模不足、质量不高、发展不平衡等短板,突出表现在:城乡区域间资源配置不均衡,硬件软件不协调,服务水平差异较大;
关键词：
均等化 公共服务设施
[期刊] 现代城市研究
[作者]
公共服务设施作为城市基础设施的重要组成部分,是衡量城市发展水平的重要指标之一,其合理的空间分布不仅能很好地满足居民日益多样化、多层次的教育医疗需求,对于治理交通拥堵、空气污染等"城市病"和缓解社会空间分异也具有重要意义,同时发挥其对人口分布的引导作用能促进城市战略定位、功能疏解目标的顺利实现。目前我国在公共服务设施建设上已逐渐重视并取得一定成效,但其配置的公平性及效率性仍存在一些不足之处。譬如,公共服务设施规划失灵,传统规划被市场牵着
关键词：
公共服务设施 空间分布
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
王肖惠 杨海娟 王龙升
为了揭示陕西省农村基本公共服务设施均等化空间差异,促进全省农村公共服务均等化健康发展,建立了由3个Ⅰ级指标(基础设施完善度、公用服务完备度和环境友好度)、13个Ⅱ级指标和36个Ⅲ级指标组成的评价指标体系,利用熵值法对全省11个地级市进行了系统分析。结果表明:全省农村基本公共服务设施均等化水平较为均衡,均等化水平区际空间分布存在差异,均等化水平空间集聚水平差异显著;基本公共服务设施空间差异的影响因素中基础设施投资水平对其发展具有显著的促进作用,城市经济发展水平与农村基本公共服务设施水平存在正相关关系,农村基本公共服务设施均等化水平与农村人口比例成反比关系,农村基本公共服务设施均等化水平各要素的影...
[期刊] 现代城市研究
[作者]
罗震东 韦江绿 张京祥
基本公共服务设施是基本公共服务的载体,促进基本公共服务设施的均等化发展是落实基本公共服务均等化,从空间规划与建设角度推动城乡统筹发展的重要方面和技术支撑。针对现实发展中存在的各种缺失,试图从基本公共服务设施均等化的界定着手,通过对当前发展特征的总结探索均等化发展的必要途径。认为分权化的制度安排导致基本公共服务供给能力存在巨大差异,经济发达地区数量均等已获较大发展,质量均等程度远远不够,集中化规模化带来的空间可达性问题凸显。基于以上问题,认为健康城市化与基本公共服务设施均等化发展相辅相成政府责权明晰是基本公共服务设施均等化发展的保证,基本公共服务设施均等化发展需要规划技术支撑。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
孙喆
提出公共服务均等化的"三步法",以交通可达性分析为基础,将公共服务现状分析、可达性判别、规划策略进行系统性整合,并对北京市急救设施案例进行了研究。在GIS空间分析和计量模型分析技术的支持下,对不同时间阈值参数下急救设施的可达性进行了模拟,识别急救设施的服务盲区,分析该区域的空间分布特征,并提出改善该区域急救设施可达性的空间规划。根据分析结果,建议从设施供给空间布局、跨区县政策措施、区域性基础设施规划等方面系统性地提高公共服务均等化水平。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
罗震东 韦江绿 张京祥
促进基本公共服务设施均等化发展是从空间规划与建设角度推动城乡统筹的重要方面和技术支撑。基于在江苏省常州市开展的调查研究,试图全面了解城乡基本公共服务设施均等化发展的特征与问题。通过调查分析,认为主要有以下三个方面:(1)基层地方政府的经济发展水平尤其是财政能力直接决定了基本公共服务设施的供给水平,进而直接影响基本公共服务设施供给的均等化程度;(2)基本公共服务设施在数量均等方面已经获得较大发展,但质量的均等化程度还远远不够,质量均等应当是基本公共服务设施均等化发展的最终目标;(3)集中化、规模化发展建设已经成为基本公共服务设施发展的总体方向,但由此带来的可达性问题是影响基本公共服务设施均等化发...
[期刊] 现代城市研究
[作者]
供电、通讯、医院、垃圾填埋或焚烧场站等公共设施与市民生活息息相关,必不可少,但其建设、运行过程中多多少少会对周边居民生活产生一定负面影响。随着民众对生活环境、物业价值等自身利益越来越重视,对于这类设施的选址、建设及运行安全也愈发关注,处理不好极易引发群体性公共事件。近年来,围绕这类"邻避设施"的公共事件有明显增多趋势,譬如:市民抵制垃圾焚烧发电厂、医院、通讯场站建设,多地因PX等重大环保项目的建设引发群众走上街头抵制等等。由此导致部分设施的规划反复修改、迟迟无法落地,而有些项目则被永久取消。公共基础设施受益者众多,其规划建设有社会公益方面的正当性,但设施附近居民在生活环境、生命健康或经济...
[期刊] 现代城市研究
[作者]
张小东 韩昊英
中国城市化进程速度加快,发展过程中公共服务设施建设存在着主核心极化、副中心扁平化等不足之处。文章就均等化视角下的公共服务设施规划模式进行分析研究,为解决公共服务设施布局系统混乱、均质化失衡、利用率不均衡、服务范围不明确等问题,以浙江省S市产业新城公共服务设施规划设计为例,利用不同尺度层级的规模拼接方式实现公共服务设施系统性规划布局。结合定量分析,构建公共服务设施空间布局的尺度控制体系,使公共服务设施建设管理具备更强的落地性和可评估性。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
作为城市的基本构成单元,社区是市民居住、休闲等活动的主要发生场所。随着城市化进程急剧推进,城市建设活动广泛展开,社区空间被不断建构和重构。可以说,城市的发展过程也是社区不断变迁、进步和完善的过程。物质空间的变化带来居住其间的市民的生活方式乃至管理模式发生深刻变化。特别是现代商品小区及其周边教育、医疗、康体等基础设施建设水平的高低,居住环境的优劣,导致住宅价格发生分化,社区人员构成和阶层属性也随之不断演替。在经济高速发展、物质极大丰富而工作压力持续加码的背景下,人们愈加注重居住的舒适度,更加关心自己所在社区的软硬件水平,这也成为衡量人们幸福指数和生存质
[期刊] 现代城市研究
[作者]
近年来,伴随着城市经济实力的进一步提升,以及连接城市间的快速交通系统建设的不断增强,城市间的联系日益扩大,此时,城市间急需寻求新的治理模式,进行制度创新,以突破"行政区经济",由此,同城化现象应运而生。同城化现象是我国区域经济发展过程中所需要经历的一个阶段,它的
[期刊] 现代城市研究
[作者]
基础设施主要包括交通运输、机场、港口、桥梁、通讯、水利、供电等设施,以及提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产,它是一切企业、单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础,是城市主体设施正常运行的保证,既是物质生产的重要条件也是劳动力再生产的重要条件。近年来,我国在城市化进程中,城市的基础设施建设进入了高速发展阶段。一方面,城市的基础设施建设取得了巨大的成就,为市民带来了福利,促进了国民经济的发展;而另一方面,也不可避免地存在着一些问题。那么,我们在基础设施建设过程中,存在哪些问题?如何有效地解决?是本主题希望探讨的内容。
[期刊] 财贸经济
[作者]
张雷宝
本文在对公共基础设施服务均等化的理论内涵进行剖析的基础上,着重以浙江省为例进行了实证考察。研究发现:(1)公共基础设施服务均等化本身具有财政、经济与政治等多重属性。(2)从10项公共基础设施服务指标来看,浙江省大多数指标的绝对值远远高于全国平均水平,尽管变异系数显示各指标之间波动明显,但基尼系数较准确地刻画了各指标基本处于绝对均等或较为均等状态。(3)运用泰尔指数方法,则发现浙西南地区的非均等化现象较浙东北地区要严重。(4)尽管浙江省各地区之间的单项指标均等化程度较高,但综合起来,各地区基础设施服务能力的区域"落差"相当大。上述分析对地方政府实施公共基础设施服务均等化政策具有重要的参考意义。
[期刊] 税务与经济
[作者]
李一花
基于社会公正和和谐社会的建设目标,实现城乡基本公共服务均等化已成为财政改革的必然趋势和当务之急。但城乡基本公共服务均等化是一个极为复杂和深刻的财政学命题,只有突破在现有财政收支框架内讨论城乡基本公共服务均等化的局限,立足于"工业反哺农业"的宏观战略背景,并结合下一步财政体制的均等化改革,城乡基本公共服务均等化才有可能从理念变为现实。
关键词：
城乡 基本公共服务 均等化 反哺 分税制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张欣然 刘晔
基本公共服务均等化是近年来我国完善公共财政体系、构建公共服务型政府的重要内容,因此备受学术界和决策层重视。本文从基本公共服务均等化的理论探讨、现状研究、指标体系与综合评价三个方面出发,对我国基本公共服务均等化的现有研究成果进行了系统梳理和简要评述,以期相对全面、系统、概要地反映这一热点领域的研究成果。
关键词：
基本公共服务 均等化 理论探讨 综合评价
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