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[期刊] 中国财政
[作者]
陆庆平
党的十八届三中全会决定指出，财政是国家治理的基础和重要支柱。从财政管理看，预算属于增量资金，资产则属于存量，用好增量、盘活存量是财政管理的重要职责。在当前我国经济社会发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区的宏观背景下，全面加强政府资产管理，着力构建覆盖全面的政府资产管理体系，是深化财政管理的重要举措，也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要保障。组建资产管理司，建立财政资产管理工作体系（一）明确财政资产管理工作职责。２０１４年８月，财
[期刊] 华东经济管理
[作者]
施美萍
全面质量管理已在企业实施多年,并且取得了良好的效果。20世纪末,西方国家开始将全面质量管理引入政府部门。为构建服务型政府,引进ISO9000质量管理体系标准将成为提高我国政府服务质量的必要手段和有效保障。文章对我国政府部门实施全面质量管理体系进行了可行性探索,对中国即将到来的新一轮公共管理改革有一定的借鉴意义。
关键词：
全面质量管理 服务型政府 新理念
[期刊] 中国内部审计
[作者]
李晓慧
通过对政府审计服务于国家治理现状及其一些现实问题的分析,指出,政府审计服务于国家治理的绩效不断提升,但仍需要从以下方面进行改善:按风险导向选择审计项目;按实质重于形式取证;设置可容忍误差水平进行判断;及时公布针对性的审计结果。
关键词：
政府审计 绩效现状 问题 完善
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王波
提高政府治理效能和强化预算绩效管理是"十四五"规划提出的明确要求。预算绩效管理作为财政领域的一项重要改革,与政府治理效能有着密切关系。本文分析了预算绩效和政府治理的关系,在政府治理背景下对绩效管理框架提出细化方案,并从加快制度建设、强化责任约束、将绩效理念和方法融入行政管理全过程、提高规划和预算的衔接程度四个方面对全面实施预算绩效管理提出具体建议。
关键词：
预算绩效管理 政府治理 效能 责任
[期刊] 审计研究
[作者]
谢柳芳 韩梅芳
本文基于国家审计的治理功能，以政府财政信息披露为切入点，用２００９至２０１４年我国３１个省、自治区和直辖市数据，实证考察国家审计功能的发挥对政府财政信息披露及国家治理的影响，为理解审计服务国家治理的观点提供了新的证据。研究表明：国家审计具有治理功能，国家审计的治理作用受到审计努力程度的影响，即国家审计投入力度、执行力度和报告力度越大，努力程度越大，国家审计治理功能的发挥越强；政府财政信息的披露在国家审计服务国家治理中具有路径效应，且发挥的是部分＂中介效应＂，国家审计通过改善政府财政信息披露质量，能够有效提升国家治理水平；进一步研究发现，国家审计的治理功能在市场化程度越低的地区，其作用越大。研究．．．
[期刊] 中国财政
[作者]
李燕
2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布,其内容对党的十九大报告中关于"全面实施绩效管理"的预算改革要求在战略方向、实施范围和实现路径等层面进行了细化和落实。目前,从中央到地方,各预算部门和单位均从工作部署、制度设计、落地实施等层面轰轰烈烈地开展预算绩效管理。为什么要在现阶段大力倡导和推进这项改革?笔者认为不能仅仅理解为应对财政困难的被动之举,也不能仅仅只是在执行层面简单推进,而应有更高的站位和认识,即要放在实现国家治理体系及治理能力现代化的改革大系统中谋篇布局。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
袁月 孙光国
实施全面预算绩效管理是新时代背景下适应中国当前财政形势、推动国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。本文通过梳理全面预算绩效管理与国家治理的关系,界定国家治理视角下全面预算绩效管理的内涵,进而提出全面预算绩效管理的实施路径及保障机制。以深化政府会计改革、健全政府内部控制建设和加强国家审计监督为手段,提供预算绩效信息,优化预算管理流程和提高预算监督效果,从而为全面预算绩效管理的实施提供保障。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
晁毓欣 李干 彭蕾
政府购买服务的特点在于实现了公共服务供给者与生产者的分离。政府购买服务绩效评价是预算绩效评价的一个重要分支,评价客体包括政府购买服务政策、服务购买过程与结果、服务消费结果三个方面,评价范围涉及服务购买者(政府)、供给者和消费者三类主体。本文首先从公共经济学视角对全面预算绩效管理进行剖析:政府与公民关系的双重性是预算绩效内生性的根源;预算绩效是预算决策绩效、执行绩效和监督绩效的统一;"三个全面"意味着要求预算绩效管理在空间上涵盖全部预算主体、在时间上涵盖整个预算周期、在内容上覆盖全部预算资金。在预算绩效评价TSE模型中,政府购买服务绩效评价在T维包括决策绩效、政策执行绩效和监督绩效;在S维,政府购买服务政策类评价属于中观层次,对具体服务的评价属于微观层次;在E维,包括经济性、效率和效果三个方面。政府购买服务绩效评价的指标可以从决策绩效指标、执行绩效指标和监督绩效三个方面进行设计。
[期刊] 会计研究
[作者]
陈志斌 周曙光
获取充分而准确的信息是国家治理的基础,政府会计可以在国家治理中发挥基础性的制度支撑与信息支持作用。本文首先将国家治理聚焦于公共权力配置与运行这一核心范畴,以政府会计在国家治理中的基础性制度与基础性信息工具角色为切入点,系统探析政府会计在国家治理中发挥作用的机理,并据此对政府会计国家治理功能的内涵展开剖析;在此基础上,构建政府会计国家治理功能的分析框架,提出其具体包括优化公共权力配置、保障公共权力运行、监督公共权力运行、评价公共权力运行效果等四项功能,并进一步梳理出不同功能的生成机理,最后指出未来可研究的问
[期刊] 当代财经
[作者]
谢盛纹
关于政府审计目标的主要观点目前有公共受托责任论、权力制约与监督论、公共资金管理与控制论以及审计信息论,而对政府审计对象的表述更是琳琅满目。将政府审计置于国家治理系统内来考虑,可以将政府审计的最高目标定位为维护国家或人民群众的根本利益,把政府审计对象抽象化为权力、谁来使用权力和如何使用权力。这种认识从国家治理和权力视角诠释了政府审计的本质,它可以提高政府审计自身的权威性,还可以更好地让政府审计发挥国家治理工具的作用。
关键词：
国家治理 政府审计目标 政府审计对象
[期刊] 经济研究参考
[作者]
姜爱华
主持人语:政府采购和政府购买服务既是加强财政支出管理的重要改革举措,也是完善国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排。虽然二者在改革目的、改革内容等方面不尽相同,但却有着密切的联系,政府采购是政府购买服务的基本程序遵循,同时政府购买服务改革的推广也极大地拓展了政府采购的范围。2003年《中华人民共和国政府采购法》实施以来,政府采购改革不断向着"现代政府采购制度"目标迈进;
关键词：
政府购买服务 预算绩效管理
[期刊] 地方财政研究
[作者]
冯俏彬
随着财政收入增长"一位数"时代的来临,统筹管理所有形式的政府收入的紧迫性正在凸显。当前,政府性基金已成为除税收之外的第二大收入来源,日益受到社会公众关注。本文回溯了我国政府性基金的前世今生,并以民航为例考察了国外类似情况,基本结论是,我国多数政府性基金收取的必要性是显而易见的,但存在两个突出问题必须解决,一是"收、支、用、管"一体化的管理机制,二是公共企业信息公开不够与公共定价机制缺失。在此基础上,本文将当前我国政府性基金重新分类,划分为"准税收"、"租"、"使用者付费"和"加价收入"四个部分,并分别提出了改进意见。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
文少保
高校智库服务政府决策,有利于完善我国决策咨询制度,推动国家治理体系和治理能力现代化,特别是进一步促进政府治理能力现代化。这是新世纪我国高校智库建设的方向和目标。现实中,我国高校智库要服务政府决策,在组织管理体制方面面临一些障碍且运行机制也较为滞后,导致其研究成果质量不高,难以满足政府决策需求。因此,高校智库应在组织管理体制和运行机制方面进行创新,不断产生高质量的研究成果,为政府治理能力现代化的实现提供智力支持。
关键词：
高校智库 政府决策 治理能力现代化
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
宋晓梧
看到银温泉等同志的新著《建设人民满意型政府:全面深化政府管理体制改革》,最初让我眼前一亮的是"人民满意型政府"这个新提法。通览全书,深感在全面深化改革、迈向高质量发展、构建共享型社会的新形势下,"建设人民满意型政府"的提出,对解读国情、启迪民智,正当其时,颇具深意。改革开放四十年来,我国政府主导经济社会发展的模式取得了巨大成就,同时也暴露出资源环境不可持续、
关键词：
管理体制改革
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨志宏
为研究如何运用政府资产负债表推进国家治理能力现代化,本文根据国家治理能力的内涵,结合政府资产负债表蕴含的丰富信息和具备的强大分析功能,提出了政府资产负债表宏观层面的政府治理功能、市场治理功能和社会治理功能,以及微观层面的财务治理功能、绩效评价功能、科学决策功能、危机监控功能和风险预警功能,并据此构建了政府资产负债表的应用指标体系,为运用政府资产负债表推进国家治理能力现代化的具体实践奠定了基础。
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