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[期刊] 中国农村观察  [作者] 张高军  易小力  
在乡村振兴过程中,县级及其以下的基层政府至关重要。本文以国家级贫困县栾川县的乡村振兴之路为案例,通过10天的田野调查和对23人的访谈数据,分析有限政府论与无限政府论两种理论在乡村振兴中的应用。结果发现:第一,基层政府通过寻求有限政府和无限政府之间的动态平衡,对市场要素流动和分配进行干预,这是解决乡村衰落问题,实现乡村振兴的有效路径。而基层政府在乡村振兴中发挥主导作用,是平衡社会发展效率与公平、推动城乡二元结构系统演进的需要。第二,栾川县实施乡村振兴战略的路径是,通过基层政府的干预,使市场要素向乡村旅游产业流动,具体包括资源整合、组织创新、示范带动、远近皆交、三类优先、情法结合6个方面。第三,乡村振兴背景下,有限政府与无限政府之间动态转化的完整过程可分为3个阶段,即从有限政府向无限政府延伸、无限政府与有限政府共存、再回归到有限政府。
[期刊] 农业经济  [作者] 郭蔓  
随着经济发展,人们生活水平提高,旅游事业持续发展,以农村为基础的生态旅游业成为一种热门的旅游方式,广受大众的喜爱。而目前,在乡村旅游管理中还存在很多的问题,制约乡村旅游经济的发展。本文就乡村旅游管理中基层政府的作用进行研究,进而找到一些完善政府职能的方式,以期进一步促进乡村旅游产业的发展。
[期刊] 农业经济  [作者] 章燕  吕小刚  
本文以剖析基层政府治理现代化在推进乡村振兴过程中发挥的重要作用为研究的逻辑起点,基于"数据思维—主体扩展—内容丰富—渠道拓宽"的平行视角,刻画出数字化转型背景下基层政府信息公开的模式嬗变过程,并提出把握数字化转型先机,服务乡村振兴目的,基层政府信息公开实现整体性、开放性、融合性和精准性的路径建构。
[期刊] 农业经济  [作者] 王贺  
论文运用品牌生命周期理论,分析农产品区域公用品牌发展过程中政府角色行为。研究表明,在品牌创建阶段政府要做好规划师,为品牌建设出谋划策;在品牌发展阶段政府要做好营销师,讲好品牌故事;在品牌成熟阶段政府要做好监理师,保证产品质量;在品牌衰退阶段政府要做好改革师,为品牌赋能,延长品牌生命周期,实现品牌可持续发展,助力乡村振兴。
[期刊] 农村经济  [作者] 黄建红  
政策对于促进乡村振兴发展处于首要的地位,然而各种政策的最终落实和维护都需要基层政府卓有成效的执行。本文基于史密斯的政策执行过程模型,从政策框架、执行机构、目标群体以及政策环境四个方面来分析政策执行的影响因素,运用文献研究、田野调查等方法,对C县H镇农业现代化政策执行过程进行分析,可以发现:农业政策执行面临逐级发包制的政策执行梗阻、压力型体制下的基层政府执行变通、奥尔森困境下的政策认同迷失、歪嘴和尚隐喻下的差序化信任等四重困境。在全面实施乡村振兴战略进程中,如何破解农业政策执行过程中面临的种种困境,需要从政策框架的适用性、执行机构的执行能力、目标群体的接受度以及社会环境因素的影响等等方面提升基层政府政策执行力,以加强乡村振兴战略及其各项农业政策的执行效果,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李玉霞  
乡村产业振兴带来政策资源下乡,使得基层政府的政策执行情境日趋复杂。而“适应性执行”成为基层政府政策执行行为的新动向。基于鄂西Y县的柑橘产业政策实践发现,基层政府的政策“适应性执行”是为了寻求规范化完成政策任务指标的压力和获取最大政策执行绩效之间的平衡而产生,其通过组织适应、资源适应及规则适应快速完成了政策目标并成功展示了政府政绩。但政策“适应性执行”本质上追求的是政策落实的短期片面有效性,一旦任务完成,其政策效力就会边际递减,政策的后续落实便会出现滞后。在全面推进乡村振兴的新形势下,农业政策执行的调试需要均衡农业资源配置、畅通农民参与及利益表达渠道,进而提升农业政策执行效果。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 黄季焜  
农村发展过程有其共性规律和区域差异。本文首先以亚洲主要国家为例,分析了农村转型和结构转型存在的共性问题及其与农村发展的关系;其次基于40年中国农村发展改革经验,分析了农村转型路径与转型效果以及与农村转型各阶段相适应的的制度安排、政策支持和投资重点;基于以上分析,本文提出在乡村振兴过程中,要加速农村转型速度,促进高值农业发展和农民增收;加速结构转型速度,促进农村劳动力非农就业和农业劳动生产率的大幅提升;要转变政府职能,通过制度创新、政策创新和投资创新,加快农村转型和结构转型,促进乡村振兴战略的顺利实施;不同地区加速农村转型不能搞一刀切;同时也提出未来需要深入研究的重大理论和政策问题。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 谢柳芳  曹亚娟  秦潇潇  
全面推进乡村振兴是“十四五”时期经济社会发展的重点任务之一,而政府审计是保障和促进乡村振兴的重要监督机制。基于此,以2011—2018年省级地方审计机关为研究对象,探究政府审计对乡村振兴的影响及其作用机制。研究结果表明:政府审计能够促进乡村振兴,并通过作用于农村金融发展进而对乡村振兴产生积极影响。进一步研究发现,地区市场化程度越低、政府预算偏离度越大,政府审计对乡村振兴的促进作用越强。研究结论为政府审计促进乡村振兴提供了初步的经验证据,并将政府审计功能拓展到乡村振兴领域,对相关部门采取针对性策略,增强审计监督效能、促进乡村振兴具有重要的参考价值。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 董磊明  
主持人语:中国的现代化进程和社会变迁一直是由政党——国家力量所强力推动的,因此在多中心、多元主体治理已经是一个基本共识的今天,我们仍然必须非常关注乡村治理中的政府行为。本次专栏我们选取的三篇文章均与此主题有关。"社会基础决定上层建筑"。基层政府的运作根植于乡村社会复杂的社会结构之中,这
[期刊] 经济研究参考  [作者] 姜爱华  袁月  高锦琦  
2022年政府工作报告提出,支持脱贫地区发展特色产业,促进脱贫人口持续增收。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村产业振兴有效衔接,近年来我国先后出台了多项文件,其中鼓励政府采购脱贫地区农副产品是我国助推乡村产业振兴发展的重要举措。在国家政策引导下,采用完善采购需求管理的方式助推乡村产业振兴日益被重视,如地方各级政府出台采购需求管理政策、明确采购需求确定机制、借助销售平台促进需求实现、需求管理撬动多领域形成合力及建立监督评价机制确保政策效果。但当前实践中仍存在地方相关政策不足、需求确定不够科学、扶贫平台未充分发挥采购需求引导功能、发力领域不够精准、监督评价机制仍需完善等问题。因此,结合我国基本国情,夯实法律基础,科学确定采购需求与发力领域,强化监督和绩效管理是促进采购需求管理助推乡村产业振兴的应有之义。
[期刊] 农业经济  [作者] 佟曾  王一雯  王洪明  
在2020年全球经济受疫情影响的背景下,我国的直播带货模式具有较大发展,也逐渐广泛渗透到各个行业、不同领域。在我国农村地区,兴起"政府+农产品+网红"的组合带货的破圈合作方式,政府入场搭台,各地纷纷启动"政府+网红"带货模式便应运而生。为推进该销售模式的常态化、机制化发展,需要有法制化的管理体系建制,因此,本文在剖析直播带货模式其中利弊的基础上,根据当今经济情势,对该销售模式进行了深入的思考与研究。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 王亚华  关长坤  
实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,全面推进乡村振兴是实现共同富裕的重要战略途径。引入市场机制是实施乡村振兴战略的重要手段,但当前乡村振兴进程中市场既存在发展困境,又面临市场失灵,不利于推进乡村振兴促进共同富裕,这要求政府在乡村振兴中发挥基础性作用。乡村振兴处于初级阶段,增进市场与政府互补协作关系,对乡村振兴促进共同富裕意义重大。本文首先厘清了乡村振兴通过市场机制影响共同富裕的财富效应、涓滴效应和极化效应;然后围绕乡村振兴中市场失灵与市场发展困难,分析了政府如何通过服务、补充、监管市场增进市场机制的共富效应;最后讨论了在乡村振兴促进共同富裕中市场与政府互补协作、互相依赖的关系。本文可为乡村振兴战略实施及促进共同富裕的政策优化提供参考。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 王亚华  关长坤  
实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,全面推进乡村振兴是实现共同富裕的重要战略途径。引入市场机制是实施乡村振兴战略的重要手段,但当前乡村振兴进程中市场既存在发展困境,又面临市场失灵,不利于推进乡村振兴促进共同富裕,这要求政府在乡村振兴中发挥基础性作用。乡村振兴处于初级阶段,增进市场与政府互补协作关系,对乡村振兴促进共同富裕意义重大。本文首先厘清了乡村振兴通过市场机制影响共同富裕的财富效应、涓滴效应和极化效应;然后围绕乡村振兴中市场失灵与市场发展困难,分析了政府如何通过服务、补充、监管市场增进市场机制的共富效应;最后讨论了在乡村振兴促进共同富裕中市场与政府互补协作、互相依赖的关系。本文可为乡村振兴战略实施及促进共同富裕的政策优化提供参考。
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 麻宝斌  
在东北等老工业基地调整改造过程中,政府应扮演重要角色。但这种作用不应体现为对个别企业的保护、主导技术创新和制定某种产业政策,而应体现为推进市场机制的建立与完善。为此,政府需要牢固确立三项执政原则:一是以市场为取向的价值观念;二是以创新促发展的改革思路;三是以公平求效率的行为准则。
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