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[期刊] 财会通讯  [作者] 刘国常  
审计在国家经济社会发展中发挥着重要的监督和保障作用。在新时代国家治理现代化建设中,政府审计应当在找准自身功能定位的基础上,更好选择有效提升服务国家治理能力的主要路径。本文在对当前审计服务国家治理主要路径分析的基础上,重点对审计全覆盖、绩效审计和审计整改问责的必要性和实施要求进行了探讨。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑国洪  朱芳芳  
生态安全是一国可持续发展的基石之一,它属于国家治理核心问题的一部分,而国家审计是国家治理监督子系统的组成部分,因此生态文明审计应该服务于国家治理。文章在论述生态文明审计与国家治理关系的基础上,从生态文明审计有利于维护国家生态安全、维护人民切身利益以及促进经济发展方式转变三个方面分析生态文明审计在国家治理中的职能作用,从完善生态审计制度、构建生态文明审计大格局、创新生态审计技术方法以及提高审计人员素质四个方面探讨生态文明审计服务国家治理的路径。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张勤  
通过国家审计推进腐败治理是国际上公认的有效措施之一。如何完善审计制度、改进审计方法,探索出一条利用国家审计推进腐败治理的有效路径,是我国面临的重要课题。本文首先分析了国家审计在推进腐败治理中具有重要作用,其次指出了国家审计在推动腐败治理中面临的问题,最后针对现实存在的问题,提出了国家审计推动腐败治理的路径体系的具体构建方法。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 孙淑艳  周德春  耿丽华  
全面实施素质教育是当前高职教育改革和发展的战略主题。为了实现这一目标,高职教育需要明晰实然素质与应然素质的辩证关系,同时针对当前高职院校素质教育的现状,以应然素质教育为切入点,创新课程体系,强化实践育人,注重个性化教育和心理素质教育,最终促使素质教育从"实然"走向"应然"。
[期刊] 财会月刊  [作者] 刘翠   刘国常  
监督国有企业及国有资本运营是国家审计的法定职责,高权威性、强独立性和精专业性是国家审计影响国有企业治理的独特优势。本文基于国家审计的本质特征,在分析国家审计揭示功能、预防功能、抵御功能及其影响国有企业治理机理的基础上,从权力治理、信息治理和政策促进三个方面探讨国家审计影响国有企业治理的路径。分析指出:权力治理路径包括直接制约和监督企业运营中的权力运行、提升企业董事会效能和监事会效能;信息治理路径包括提高企业信息披露质量、提升企业股东决策参与度和社会公众监督效力;政策促进路径包括促进国家政策的贯彻执行和提高国家政策的运行效率。基于此从加大审计整改力度、改进审计结果公告制度、强化审计问责三个层面,进一步提出更好发挥国家审计促进国有企业治理的保障措施。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王路加  郭亚妮  
本文通过构建国家审计与反腐治理的动态最优控制模型,为国家审计对反腐治理的"有效提升"提供了理论依据。理论论证与实证结果表明:建立有效的国家审计体系、进一步完善制度环境,是治理腐败的长久之策。本文的研究结论对于推动反腐倡廉、坚持国家审计反腐治理、提升国家治理水平等具有重要启示。
[期刊] 当代财经  [作者] 王永海  王嘉鑫  
公权力监督、透明政府与国家治理现代化是当下社会关注的热点问题,也是国家审计界密切关注的研究议题。使用2006年至2014年中国31个省、自治区和直辖市数据,以公权力监督作为切入点,实证检验了国家审计对国家治理能力的提升作用。研究发现,公权力监督在国家审计服务国家治理中发挥着路径效应,国家审计通过公权力监督,可有效揭示公权力使用过程中的违规违法行为。同时,审计机关的处理处罚意见可为决策部门提供相关、可靠的审计信息,改善国家治理体系中的制度缺陷和管理漏洞,进而有效提升国家治理能力;此外,公权力监督的路径效应具
[期刊] 当代财经  [作者] 王永海  王嘉鑫  
公权力监督、透明政府与国家治理现代化是当下社会关注的热点问题,也是国家审计界密切关注的研究议题。使用2006年至2014年中国31个省、自治区和直辖市数据,以公权力监督作为切入点,实证检验了国家审计对国家治理能力的提升作用。研究发现,公权力监督在国家审计服务国家治理中发挥着路径效应,国家审计通过公权力监督,可有效揭示公权力使用过程中的违规违法行为。同时,审计机关的处理处罚意见可为决策部门提供相关、可靠的审计信息,改善国家治理体系中的制度缺陷和管理漏洞,进而有效提升国家治理能力;此外,公权力监督的路径效应具有地域差异,相比于中、西部地区,国家审计对国家治理能力的提升作用在东部地区更显著。进一步研究发现,制度环境能够保障国家审计工作的实施,有助于国家审计进一步提升国家治理能力。
[期刊] 审计研究  [作者] 蔡春  朱荣  蔡利  
国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。
[期刊] 会计之友  [作者] 张凤元  李卓兰  董园园  
近年来,国家审计在围绕党和国家中心工作推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系以及开展审计监督等方面取得了显著成效。实践表明,这些成果与研究型审计的开展密切相关,积极开展研究型审计是提升国家审计的国家治理效能的必经之路。文章首先阐述了研究型审计的内涵和分类,其次从国家审计与国家治理的关系、研究型审计与国家治理的关系两个层面分析国家治理进程中开展研究型审计的必然性,最后提出研究型审计服务国家治理的实现路径。以加强党对研究型审计工作的统筹规划为根本路径,以开展拓展审计价值为目的的研究型审计为基础路径,以建立完善的研究型审计人才培养体系为保障路径,丰富研究型审计的理论研究,并为其在实务中的应用提供更多探索思路。
[期刊] 财会月刊  [作者] 靳思昌  
国家审计是国家治理能力现代化的重要基石,有效的国家审计监督是提升国家治理能力的重要途径。随着经济社会的迅猛发展、信息化程度的日新月异以及违法违纪手段的隐蔽多样,给国家审计治理带来了严峻的挑战。国家审计顺应时代的发展趋势,将“制度+科技”融入资金监控、权力监督、政策执行方面,通过公共资源在网上交易、公共资金在网上运行、公共监督在网上实施,从而把制度优势转化为国家治理效能,减少制度执行中人为因素的干扰,防止权力滥用和治理失效,提高制度执行力,进而提升国家治理能力。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张涛涛  
本文在深刻理解国家审计全覆盖的涵义及意义的基础上,结合实际分析了在实现国家审计全覆盖的过程中所存在的问题,进一步探讨了国家审计全覆盖实现的途径,丰富和完善了"全覆盖"理论,对开展审计实践提供了借鉴意义,同时也推动了审计转型升级。
[期刊] 审计研究  [作者] 周维培  
"鉴证"和"问责"是国家审计服务于国家治理的两项重要职能。国家审计的"鉴证",是对国家账目、政府综合财务报告、部门预算执行情况,以及政府财政事项与信息,授权发表的证明意见,是国家审计法定的基本职能;国家审计的"问责",是适应国家治理的需要而发展出来的监督职能,它通过绩效审计,以及延展而出的项目评估、政策审计、经济责任审计以及反腐败审计等形式发挥作用。从"鉴证"到"问责"的职能演变,是二十世纪六十年代以来全球范围内国家审计服务国家治理的一股潮流,反映了各国审计机关渴望参与全球治理的强烈意愿。在全球语境下,中国国家审计应强化鉴证功能,全面启动绩效审计,建立重大项目定期审计评估制度,继续加大审计信息公开力度,进一步形成系统科学的问责机制,提高服务国家治理的能力和水平。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 陈超  
论文运用对立统一的分析方法,分析了权威和自治的要义及其对提升高校内部治理能力的意义,探讨了实现权威和自治包容性增长的可能路径,以及在包容性增长的框架下高校内部政治权力、行政权力、学术权力和社群权力的配置和调整问题,通过内部治理体系和权力结构的调整,实现大学内部共同治理并推动大学内部治理能力的整体提升。
[期刊] 财会月刊  [作者] 靳思昌  
大数据时代的来临引领了国家审计服务国家治理范式的新革命。国家审计利用大数据,有利于从庞大的数据库中迅速地挖掘出对决策有用的审计信息,并从多层面探索有效的审计新思路、新方法,在不断演进的过程中发挥国家审计的"免疫系统"功能。本文在分析大数据引发国家审计服务国家治理范式革命的基础上,阐述了大数据、公众参与及国家治理之间的内在机理,提出了国家审计服务国家治理的路径选择。
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