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[期刊] 中国财政  [作者] 赵西卜  
财政部对现行政府财务报告编制办法和操作指南进行修订,印发了《政府财务报告编制办法(试行)》《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》三个文件,为及时、完整、正确编制部门财务报告和政府综合财务报告提供了制度保障,为财务报告审计及绩效评价提供了财务数据标准,无疑将极大推进政府综合财务报告改革进程,促进政府财务管理水平提升。
[期刊] 中国财政  [作者]
建立权责发生制政府综合财务报告制度,是加快建立完善现代财政制度,服务推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基础工作。自2014年财政部启动政府综合财务报告制度改革以来,各项相关工作扎实推进,取得了阶段性进展。2019年,全国各级政府单位开始实施"双基础、双报告"的政府会计制度。2020年,按改革要求将全面开展政府财务报告编制工作,标志着政府财务报告制度改革将进入全面推进、提质定型新阶段。这项改革涉及面广,技术性、政策性和敏感性较强,是一项复杂的系统工程,改革任重道远,仍需攻坚克难,深入推进。
[期刊] 中国财政  [作者] 王惠平  
党的十八届三中全会通过的《决定》明确要求:"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"、"编制全国和地方资产负债表"。目前我国还没有出台法律法规规章形式的规范的政府会计准则,财政部2010年发布了《权责发生制政府综合财务报告试编办法》,并选择海南省等11个省市试编,2012年后试编省份不断扩大。对如何落实党的十八届三中全会的要求,推进政府会计改革,编制好政府综合财务报告,还需要进一步总结试点经验,不断探索路子。一、当前试编政府综合财务报告的主要做法(一)财政部门内部分解和布置任
[期刊] 中国财政  [作者] 杨志勇  
国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,旨在落实党的十八届三中全会关于"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"的要求和新预算法关于"各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告"的规定。一、加快建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义财政是国家治理的基础和重要支柱。按照深化财税体制改革总体方案的
[期刊] 中国财政  [作者] 刘慧娴  
为进一步推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,财政部对现行政府财务报告编制办法和操作指南进行修订,印发了《政府财务报告编制办法(试行)》(以下简称《办法》)、《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《部门指南》)和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《综合指南》)等三项制度。财政部国库司有关负责人就相关问题回答了记者提问。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李红霞  乔迪  
1.全面引入权责发生制作为核算基础。权责发生制能够划清收益性支出和资本性支出的界限,可以在财务报告中客观、真实地反映所有政府资产和负债项目;由于权责发生制核算基础使得每一个会计期间收入和费用能够进行配比,对政府运行成本能够进行准确核算,有利于客观评价政府执政业绩,改进政府提供公共服务的质量,提高政府的行政效率。此外,权责发生制还
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,广东省财政厅按照财政部统一部署,率先探索开展权责发生制政府综合财务报告试编工作,通过全面梳理政府综合财务报告编制涉及事项,加大对相关难点问题的研究,夯实报告数据基础,为权责发生制政府综合财务报告制度改革的正式推行探索了道路,取得了一定成效。一、高度重视,精心组织,有序推进试编工作广东省财政厅高度重视政府综合财务报告试编工作,精心组织,积极研究全面反映政府财政财务状况的工作机制
[期刊] 地方财政研究  [作者] 连家明  
随着十八届三中全会相关改革思路的明确和新预算法的出台,政府会计改革和政府综合财务报告编制成为众所瞩目的改革焦点。从某种角度来说,这是我国全面深化改革推进到一定程度后的自然结果。我国在由计划经济向市场经济转轨过程中,政府自上而下的控制和干预趋于减弱,委托代理模式下政府履行受托责任的理念开始被广泛接受。作为撬动政治经济改革强有力杠杆的财政改革,在此背景下被赋
[期刊] 财务与会计  [作者] 陈志斌  
不久前,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》),对全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革作出了部署。可以说,这一方案是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和新修订的《预算法》的具体举措,不但重点突出了政府会计核算体系、政府财务报告体系和政府财务报告分析应用体系的建立健全,在政府会计核算体系建设方面体现了务实与创新,而且着力支撑国家治理体系和治
[期刊] 财务与会计  [作者] 王晨明  
不久前,国务院正式批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(下称《方案》),《方案》指出,构建权责发生制的政府综合财务报告制度是建立现代财政制度的需要,也是促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求,同时提出2020年前要建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度,以全面、准确反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性。那么,改革的目标应如何理解?改
[期刊] 财务与会计  [作者] 陈穗红  
国务院批转《权责发生制政府综合财务报告改革方案》正式拉开了政府会计改革的帷幕。笔者就权责发生制政府综合财务报告的基本问题进行解析,以期读者对此项改革有更多关注和支持。一、是什么?权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,以政府财务信息为主要内容,以财务报表及相关文字说明为主要形式,全面反映政府整体财务状况、运行结果和受托责任履行情况的综合性年度报告。以往的政府决算报告是综合反映政府预算收支的年度执行结果
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李红霞  乔迪  
建立权责发生制政府综合财务报告制度是十八届三中全会做出的一项重要部署,也是落实新《预算法》的重要举措。从国际上看,编制权责发生制政府综合财务报告,已经成为世界发达国家的共识,也体现了建立现代财政管理制度的必然要求。财政部颁布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,明确了政府综合财务报告制度改革的目标和路线图,力争在2020年全面实施权责发生制的政府综合财务报告制度。本文从改革必要性出发,深入分析现行政府财务报告存在的突出问题,通过借鉴发达国家政府财务报告改革的成功经验,提出建立和完善具有中国特色的权责发生制政府综合财务报告的改革路径。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 汤林闽  
本文通过对2011年开始的权责发生制政府综合财务报告试编工作和2014年以来权责发生制政府综合财务报告制度改革的相关进展进行分析、评价,认为截至目前,中国权责发生制政府综合财务报告制度改革虽然取得了许多成果,基本符合改革步骤(时间表)的要求,但仍存在制度建设不足、基础条件薄弱和统筹协调需要加强等问题。未来改革应主要从这三个方面着力加强,以争取改革能够顺利实现预期目标。
[期刊] 会计之友  [作者] 武龙  张静  
为建立立足国情、面向世界的中国特色政府综合财务报告体系,文章从比较研究的视角出发,对中、美、英、瑞、西、日六个国家的政府财务报告制度从编制主体及合并范围、编制基础及与预算报告关系、报告框架及报表组成、分析维度及分析指标、报告目标及信息使用者五个角度进行国际比较与分析,探讨我国与他国在财务报告应用体系上的差异及原因,并从清晰界定报告主体与合并范围、将资产管理与预算管理挂钩、构建深层次的财务报告分析体系、建立需求导向的财务报告公开机制四个方面提出符合中国国情的政府综合财务报告应用的优化建议,突出政策前瞻性。
[期刊] 财务与会计  [作者] 苑雪芳  何正根  
本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题。本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示。
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