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[期刊] 宏观经济管理
[作者]
吴有红
目前，政府投资引导社会投资的法规政策体系已基本完备，引导带动效应日益凸显，社会资本特别是民间资本的积极性得到进一步激发。但是，政府投资和社会投资的联动效应与预期相比还不够显著，政府投资引导的精准性有效性尚有待提升。建议建立健全政府投资、补贴与价格的协同机制，强化政府投资科学决策和事中事后监管，积极利用地方政府专项债带动扩大有效投资，继续有序发挥PPP模式带动社会投资的作用。
关键词：
政府投资 社会投资 PPP 专项债券
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
麦巧梅
政府引导基金是政府希望解决创投企业股权融资市场失灵，又不希望以传统直接财政补贴的方式消耗大量财政资金而应运而生的基金种类。自2002年中关村创业投资引导基金成立至今，政府引导基金已经发展了20个年头，一些早期成立的基金也已进入退出期；从开始时的艰难起步，到2015年-2017年实现了爆发式增长，直至近年增长步伐方有所放缓。通过设立政府引导基金，使财政资金吸收和引导社会资本，是财政资金分配方式的重要创新，对支持产业优化升级起到了积极作用。但也有部分引导基金出现投向重复、偏离政策导向、资金闲置等问题，导致财政资金使用效益不高。
[期刊] 中国财政
[作者]
刘永恒
2019年以来,我国经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势,但外部环境进一步趋紧,经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大。各级财政部门认真落实党中央、国务院决策部署,积极发挥财政政策逆周期调节作用,坚决落实大规模减税降费政策,财政收支运行总体平稳。全国财政收入增幅总体呈回落态势,减
[期刊] 开放导报
[作者]
张佐敏 李相锋 戴玲
政府与市场的合理定位是政府与市场各司其职、优化社会资源配置的前提条件。文章认为政府角色错位导致我国房地产市场畸形发展、基础工业和与基建相关的行业产能严重过剩、产业升级滞后于消费升级、经济增长过度依赖要素投入增加等方面的问题。为解决经济结构失衡问题,政府应降低官员考核GDP增长率的权重,规范国有企业经营范围,大力发展非政府组织以及鼓励多种力量维护市场秩序。
关键词：
政府 市场 经济结构
[期刊] 开放导报
[作者]
张佐敏 李相锋 戴玲
政府与市场的合理定位是政府与市场各司其职、优化社会资源配置的前提条件。文章认为政府角色错位导致我国房地产市场畸形发展、基础工业和与基建相关的行业产能严重过剩、产业升级滞后于消费升级、经济增长过度依赖要素投入增加等方面的问题。为解决经济结构失衡问题,政府应降低官员考核GDP增长率的权重,规范国有企业经营范围,大力发展非政府组织以及鼓励多种力量维护市场秩序。
关键词：
政府 市场 经济结构
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
何立峰
近日,国务院颁布了《政府投资条例》(国务院令712号),决定于2019年7月1日起正式施行。《条例》是我国关于政府投资管理的第一部行政法规,也是投资建设领域的基本法规制度,标志着全面规范政府投资管理迈出了具有重要意义的一步。一、出台《条例》是推动政府投资法治建设的重大举措政府投资作为一项重要政府
[期刊] 中国软科学
[作者]
李天健
发挥重大投资项目带动作用是构建新发展格局的关键之举，但对其实际效果及决定因素仍有待深入研究。在70年的长期视野下，利用区县层面数据探讨重大产业投资在经济转型过程中的实际表现及其原因。通过倾向值匹配和工具变量法减弱可能存在的内生性偏误后，研究发现：重大投资项目激发人口等经济要素在本地集聚的前提条件是市场化改革打破了要素流动限制；而在开放环境中，更易于融入全球产业链分工体系的投资项目对集聚经济的形成发挥了更强作用，且这一效应在靠近沿海港口的地区更为强烈。研究结果表明，只有顺应市场化和全球化趋势，重大投资项目才能够激发高水平的产业集聚和推动长期的经济增长，从而揭示了“吃改革饭、走开放路”对于中国经济发展的重大意义。
[期刊] 开放导报
[作者]
张晓晶
当前,我们在改革中遇到了一些问题,导致一些方面的改革推不动、推不实,比如国企改革与政府体制改革。原因在哪?原因在于我们没有从理论层面上把一些问题搞清楚,导致在改革上出现犹豫,不坚决、不彻底。一本轮国际金融危机以来,对于政府在经济发展过程中的积极作用又得到了较多的强调。而且涌现出大量经济史学的文献,认为即便是历史上的发展,政府所起的作用也非常大,比如所谓大分流的
关键词：
经济体 决定性作用 市场化改革
[期刊] 地方财政研究
[作者]
本刊编辑部
2015年,我国新《预算法》开始施行,从法律层面赋予地方政府举债融资的权力,为地方政府发行债券开了“前门”,债券资金成了地方政府的一个重要财力来源。地方政府债券包括一般债券和专项债券,与一般债券纳入一般公共预算管理、为无收益的公益性项目筹集资金不同,专项债券纳入政府性基金预算管理,为有一定收益的公益性项目筹集资金。近年来,专项债券管理持续强化,发行规模不断扩大,已经成为地方政府落实积极的财政政策,带动有效投资进而推动高质量发展的重要抓手。
关键词：
专项债券
[期刊] 中国流通经济
[作者]
高铁生
中国经济体制改革的实质就是实现由计划经济向社会主义市场经济转型,中国经济体制转型本质上就是一个政府与市场之间关系调整的过程。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,"要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用"。而流通作为市场机制的实现形式,是政府方针政策在经济生活中发挥重要作用的载体,当前我国与社会主义市场经济体制相适应的市场流通体系的雏形或框架正是在政府主导下建立起来的。在流通领域,为更好地培育并建立符合社会主义市场经济本质要求的新的流通体制及市场体系,推动市场流通体系转型或重塑,一定要在重视市场机制自主调节作用的同时,更好地发挥政府的作用,解决多年来...
关键词：
流通体制 市场机制 政府作用
[期刊] 开放导报
[作者]
刘众
我国服装业转型成效初显,但深层次矛盾未解,整体转型远未完成,目前仍存在市场信息不对称、产业集聚和产业集群集中度低、知识产权保护软弱乏力、人才成长的社会环境有待改善、融资困难、参与"一带一路"可能出现的系统风险等市场失灵问题。更好发挥政府作用,要在深化"放管服"改革、搭建三大公共服务平台、加大知识产权保护力度、建设高素质设计师队伍和提升消费水平等方面,采取针对性更强的措施,与市场协同发力。
关键词：
转型 服装业 政府 作用 市场
[期刊] 财贸经济
[作者]
陈甬军 丛子薇
基于中国京津冀、长三角和珠三角2003-2014年38个城市的面板数据,本文以公共支出规模作为研究政府行为的论证视角,运用工具变量法检验了政府公共支出规模对市场一体化水平的影响,同时运用系统GMM方法和分样本回归进行稳健性检验。研究发现:政府公共支出规模与市场一体化之间存在"倒U型"关系,说明适度的政府干预能够促进市场一体化的推进,但需警惕"过犹不及"。目前,京津冀、长三角和珠三角均处于"倒U型"曲线的上升部分,表明现阶段政府支出的边际效应十分可观,政府可以尝试在一体化进程中发挥更为积极的作用。分样本的对比分析表明,京津冀区域的市场一体化进程对政府公共支出更为敏感,带有明显的政策驱动色彩。
关键词：
市场一体化 政府规模 “倒U型”曲线
[期刊] 财贸经济
[作者]
陈甬军 丛子薇
基于中国京津冀、长三角和珠三角2003-2014年38个城市的面板数据,本文以公共支出规模作为研究政府行为的论证视角,运用工具变量法检验了政府公共支出规模对市场一体化水平的影响,同时运用系统GMM方法和分样本回归进行稳健性检验。研究发现:政府公共支出规模与市场一体化之间存在"倒U型"关系,说明适度的政府干预能够促进市场一体化的推进,但需警惕"过犹不及"。目前,京津冀、长三角和珠三角均处于"倒U型"曲线的上升部分,表明现阶段政府支出的边际效应十分可观,政府可以尝试在一体化进程中发挥更为积极的作用。分样本的对
关键词：
市场一体化 政府规模 “倒U型”曲线
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
肖金成
[期刊] 经济管理
[作者]
徐明
创业投资引导基金旨在借助政府资本早期介入的认证效应引导社会资本后续跟进投资,是政府应对中小科技企业和初创企业融资市场失灵和缓解融资约束的重要举措。政府引导基金具有良好的政策初衷,其在实践执行中是否真的发挥了对社会资本的引导作用,这值得学界关注。本文基于2008—2017年中国A股上市公司和手工整理的投资事件匹配微观数据,考察了政府引导基金对社会资本的引导作用及其制约条件。实证检验发现:(1)引导基金规避风险的投资特征,导致其没有介入企业早期阶段,引导基金在实践执行中偏离了政策初衷,出现"投资期限错配"现象。(2)引导基金晚期介入严重限制了其对社会资本的引导作用。在投资序列层面,不存在显著的引导基金和社会资本的"先行—跟进"关系;在社会资本投资规模层面,引导基金并没有成功引导更多的社会资本进入企业,因而无法缓解企业融资约束以及促进研发投入。进一步分析显示,引导基金并没有在实质上显著提升社会资本跟进介入企业的概率。本文研究表明,引导基金晚期介入的投资风格特征是制约其引导效应发挥的重要原因。因此,建议在制度设计上优化和完善引导基金的激励和约束机制,使其真正介入科技企业和初创企业成长的早期阶段,这是保障其政策执行与政策意图相一致的关键。本研究丰富了关于引导基金引导效应的认识,对于其政策后期优化调整乃至中国创新发展战略的推进具有现实意义。
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