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[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张金科
经过40年的发展演变,中国暂予监外执行制度和现实出现了明显的背离:行刑个别化原则的本意被曲解;"悯囚"政策变成了部分罪犯重新犯罪的"护身符";僵化执法使公共利益受到了一定的威胁;罪犯顺利回归社会美好愿望难以实现。究其缘由,立法进行社区矫正顶层设计时对暂予监外执行罪犯的独特性未足够关注,实践中司法机关协调衔接机制缺乏,在综合平衡社区行刑时导致暂予监外执行罪犯等社区矫正对象"惩罚""矫正""修复"三重价值上存在冲突。应当从理念上消除刑罚执行误区,通过立法重构刑罚执行体系,在司法层面探索建立听证决定程序,完善执行环节的监督与保障制度,确保暂予监外执行制度运行顺畅。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
辛飞
暂予监外执行是刑事诉讼法中规定的变更刑罚执行方式的重要法律制度之一,因其体现现代刑罚的文明和彰显法律的人道关怀,在倡导人性化改造罪犯的今天,愈来愈受到人们的普遍关注;但随着这项制度在实践当中的深入实施,其不尽完善的地方逐渐突现出来;如何有效解决立法方面的冲突、如何使程序更加合理规范,是当前亟待解决的问题,在此进行了一些探索,提出了相关建议。
[期刊] 常州工学院学报(社科版)
[作者]
谭惠娟
暂予监外执行是维护国家刑罚权威,彰显人道主义色彩的举措,有利于维护罪犯的人身权益。但在实际运行过程中,由于多元审批主体的存在,产生了执行标准不统一、行政执罚机关自我审批程序设计不合理、检察机关监督的广度过窄和深度过浅、刑期计算难等问题。厘清暂予监外执行的性质,是确定由哪个机关作为单独审批主体的前提。因其性质为司法权,采取法院为暂予监外执行单独审批主体,检察机关监督法院审批过程的权力配置的方式更为合适。此外,还应当以审批程序多元化、参照羁押折抵管制刑期的方式计算刑期以及加强检察机关的监督力等作为配套措施,以发挥暂予监外执行制度最大的实效性。
关键词：
多元审批主体 单独审批主体 暂予监外执行
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
邓志红 龚春明
该文从外在制度环境以及内在制度困境,深入剖析了我国民办非企业自主性难以完全获得的制度成因。在此基础上,提出既要从外部改变政府监管式的体制,也要从内部提升民办非企业的自主性能力,形成内外合力,改善民办非企业与国家之间存在的不平衡的共生关系结构。
关键词：
民办非企业 制度困境 自主性 合法性
[期刊] 职教论坛
[作者]
杜永红 刘洁
农民工培训制度是农民工培训有效实施的关键性保障。目前农民工培训制度在培训理念、培训管理、培训内容和方式、培训渠道、培训保障以及培训监管机制、激励机制方面都面临着困境。通过提升培训认识、实行归口管理、切合培训需求、发挥企业培训主体作用、提高培训保障能力、健全培训机制等措施改革和完善农民工培训制度,从而进一步规范农民工培训工作,提升农民工培训质量。
关键词：
农民工培训制度 现实困境 改革路向
[期刊] 中国高教研究
[作者]
凌磊
《国家职业教育改革实施方案》要求建立"职教高考"制度,完善"文化素质+职业技能",意在打破过去高职招生的"末端"处境,坚持目标导向和问题导向,扭转高职招生的尴尬地位。从政策布局和要求来看,高职招考模式、生源构成、考试方式、利益主体等关键环节都呈现出了多样性、多元化、多层次的特点。相关政策举措赋予了我国"职教高考"多样化的发展路径,同时也给新高考改革背景下的"职教高考"带来了挑战。采用理论分析加访谈深描的方式,提出解决"职教高考"制度困境的策略和方法,将"职教高考"多样性价值目标落到实处。
关键词：
职教高考 多样性 制度困境 解决策略
[期刊] 证券市场导报
[作者]
陈波
我国碳市场具备了金融化的发展特征,但现有制度并未对碳市场金融化作出具体安排,这使得碳市场交易产品、交易行为和交易主体存在监管上的合法性疑问,其中金融交易风险亦无法得到有效防范。为了防范碳市场金融风险的发生,强化市场诚信和信心,欧盟明确对碳市场的金融监管,其在欧美碳市场金融监管中具有典型性。欧盟碳市场在普遍适用金融监管规则的前提下,采用可适用规则、主体和行为区别对待的理念,对碳市场交易适用金融规则作出例外性规定。本文基于我国碳市场现实基础和法治建设需求,分析了我国与欧盟碳市场监管的异同,吸收了一定的可取之处,为解决我国碳市场金融监管的问题,提出在现有碳市场专门规范中需对碳交易产品、交易方式和交易主体等的金融属性和监管条件进行识别,并在已有监管体系下,协调与细化碳市场规范与金融法规之间的关系。
[期刊] 求索
[作者]
肖高华
晚清时期，官员行政风纪堕落问题十分严重，贪污腐败、渎职溺职、操守不正等屡见不鲜。针对这一情况，一些时人从廉洁政治、高效政治、伦理政治三个方面提出了关于监督制度的建设主张，以便加强行政风纪监督，达到澄清吏治、提高行政效率之目的。由于各种因素的制约，这些主张并未得到有效贯彻，晚清行政风纪监督制度建设未能取得理想效果。
关键词：
晚清 行政风纪 监督 制度建设
[期刊] 证券市场导报
[作者]
陈波
我国碳市场具备了金融化的发展特征,但现有制度并未对碳市场金融化作出具体安排,这使得碳市场交易产品、交易行为和交易主体存在监管上的合法性疑问,其中金融交易风险亦无法得到有效防范。为了防范碳市场金融风险的发生,强化市场诚信和信心,欧盟明确对碳市场的金融监管,其在欧美碳市场金融监管中具有典型性。欧盟碳市场在普遍适用金融监管规则的前提下,采用可适用规则、主体和行为区别对待的理念,对碳市场交易适用金融规则作出例外性规定。本文基于我国碳市场现实基础和法治建设需求,分析了我国与欧盟碳市场监管的异同,吸收了一定的可取之处
[期刊] 会计之友
[作者]
李莹 陶元磊
政府会计准则制度的有效执行，是权责发生制政府综合财务报告制度改革目标实现的关键。然而，政府会计准则制度的底层逻辑链在制度、经济和操作三个层面都不同程度地存在缺位或错位，导致政府会计准则制度的执行陷入碎片化困境，进而影响符合国家治理需求的政府综合财务报告的顺利生成。行动者网络理论为政策执行研究提供了新的思路，文章从系统观念出发，以行动者、网络与转译为主要特征，构建了促进政府会计准则制度实施的治理策略框架，形成了能够充分调动行动者积极性的治理闭环，并从逻辑链完善、行动者激励以及配套机制保障三个方面提出具体的政策建议，以期更好地为国家财政治理体系和治理能力现代化赋能。
[期刊] 世界农业
[作者]
孙倩 何坪华
食品安全黑名单制度的建立,为治理食品安全乱象提供新视野。经济、社会和技术构成食品安全黑名单制度运行的基础,法律、制度和市场形成其运行环境。通过对制度本身及外部条件的分析,本文从理论设计、执行条件及执行力度等方面总结中国黑名单制度的执行困境:理论设计不完善;执行条件上存在法律依据不充分、制度建设不健全、技术体系不成熟和市场集中度不高,惩罚力度不大,执行效果不佳。笔者提出诸如完善理论设计,加快建立信用法和信用信息数据库等建议以保障黑名单制度的有效运行。
关键词：
食品安全 黑名单制度 执行 信用
[期刊] 世界农业
[作者]
孙倩 何坪华
食品安全黑名单制度的建立,为治理食品安全乱象提供新视野。经济、社会和技术构成食品安全黑名单制度运行的基础,法律、制度和市场形成其运行环境。通过对制度本身及外部条件的分析,本文从理论设计、执行条件及执行力度等方面总结中国黑名单制度的执行困境:理论设计不完善;执行条件上存在法律依据不充分、制度建设不健全、技术体系不成熟和市场集中度不高,惩罚力度不大,执行效果不佳。笔者提出诸如完善理论设计,加快建立信用法和信用信息数据库等建议以保障黑名单制度的有效运行。
关键词：
食品安全 黑名单制度 执行 信用
[期刊] 金融研究
[作者]
韩峰 李琪
随着经济改革的不断深入和社会分化的目益加剧,养老保险问题越来越成为人们所普遍关注的焦点。一方面,个人希望依靠保障制度提高生活的安全系数,另一方面,政府则希望借此来实现社会稳定。本文首先对国外养老基金有效监管制度的基本内容作了简述,再从分析我国现行养老保险基金监管制度缺陷入手,就健全和完善我国养老金监管制度提出对策建议。
关键词：
养老金 有效监管 指数化调整
[期刊] 教育发展研究
[作者]
杨跃
国家政策积极倡导加强教师教育学科建设,但在新制度主义社会学视野下,当前我国教师教育学科制度建设在现实中因受现行学科制度及其利益壁垒以及知识边界模糊所诱发的规范性趋同等因素的制约而任重道远,为此,需积极建构由强制性、规范性、文化-认知性三大要素共同形塑的制度环境,从国家宏观管理、师范院校自身以及教师教育利益相关群体等多方面采取有效措施,促进我国教师教育学科繁荣发展。
[期刊] 武汉金融
[作者]
卜永祥
美国目前社保体系存在的主要问题是:"现收现付制"使社会保障入不敷出,出现财务危机。社会保障基金投资回报率低。社会保障税收对居民的其他储蓄产生挤出效应。退休者对退休保障金没有合法所有权。上世纪80年代以来,美国三任政府都尝试改革社会保障制度。改革方案具有以下特点:一是从现收现付制向基金积累制转变。二是实行"两层次"的社保体系。三是采用两阶段方法管理个人账户。第一阶段实行个人账户集中管理,过渡几年后,进入第二阶段,实行分散管理,工人有权将其个人账户转出,实行私人管理。四是增加养老金账户投资回报率。五是明确工人对个人账户的所有权等法律关系。规定个人对其拥有继承权和转让权。
关键词：
社会保障 改革 个人账户
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