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[期刊] 审计研究
[作者]
岳崴 张强
当前,我国普惠金融政策尚存在政策执行不到位、政策绩效不高等问题,需要进一步加强审计监督。普惠金融政策跟踪审计承载着落实普惠金融主体责任、纠正普惠金融政策偏差、防范化解普惠金融风险三大目标。本文针对普惠金融政策跟踪审计存在的问题,基于普惠金融政策跟踪审计的特点和目标,从普惠金融政策传导机制出发,构建了从普惠金融政策制定、执行到政策效果全过程的审计运行机制和配套措施。为进一步提高普惠金融政策跟踪审计的效率和质量,需要加强审计协同,构建纵向联动、横向协调互补的审计协同机制;建立普惠金融大数据审计信息平台加强大数据技术在普惠金融政策跟踪审计中的运用;构建普惠金融政策跟踪审计"定责"与"追责"相结合的普惠金融治理问责体系。
[期刊] 财会月刊
[作者]
王家华 汪晨
普惠金融政策作为我国促进金融服务实体经济和区域协调发展的重要政策手段，一直都在国家重大战略层面发挥着不可替代的作用。但是以商业银行为主体的金融机构作为政策落实单位在实际政策落实过程中仍存在着诸多问题，这就使得审计机关开展政策落实跟踪审计很有必要。在目前的审计实践中，普惠金融政策落实跟踪审计尚未形成系统的审计实务框架。本文拟构建形式、事实和价值维度的“三维”普惠金融政策落实跟踪审计实务框架，对普惠金融政策落实跟踪审计现状及政策落实中存在的问题展开分析，并进一步阐明三维视角下普惠金融政策落实跟踪审计的具体内容，以期为普惠金融政策落实跟踪审计的开展提供借鉴。
关键词：
三维视角 普惠金融 政策落实 跟踪审计
[期刊] 财会月刊
[作者]
汪小华
公共政策是政府对社会经济生活进行有效管理的基本手段，公共政策跟踪审计是国家审计作为行政手段服务国家治理的重要途径之一，国家审计参与公共政策的制定、选择及运用的全过程。本文以开展公共政策跟踪审计理论为基础，通过分析开展公共政策跟踪审计过程中存在的制约因素发现，开展公共政策跟踪审计理论的基础薄弱，理论和实践之间脱节，缺乏系统科学公共政策审计评价指标体系，国家审计资源不足导致全面推行公共政策审计成本高。
关键词：
公共政策 跟踪审计 制约因素 国家审计
[期刊] 审计研究
[作者]
刘国城 黄崑
精准脱贫是党的十九大提出的三大攻坚战之一,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,国家审计需要充分发挥其特定职能。目前,我国扶贫政策跟踪审计机制有待优化,完备的运作机理有助于提升扶贫政策跟踪审计的深度和广度,切实推进扶贫审计工作水平,为实现"十三五"脱贫攻坚规划保驾护航。国家审计机关应围绕政策、资金与项目等内容,以"精准、安全、绩效"为主线,并基于协同合作、大数据技术应用、信息化平台建设和熵权评价等理念,全方位构建扶贫政策跟踪审计的运行、保障及评价机制,统筹各类资源,有效解决全覆盖不到位、重点不够突出、信息技术运用不足、绩效评价思路不够明确等问题,以期推动扶贫政策跟踪审计实践的创新发展。
关键词：
精准扶贫 政策落实 扶贫审计 跟踪审计
[期刊] 中国内部审计
[作者]
谌争勇
深化小微企业金融服务和民贸民品贷款贴息政策是党中央、国务院和中国人民银行、财政部等部委近年来出台的两项重大政策措施,对促进小微企业和民贸民品企业健康发展具有重要意义。为深入了解此项政策的落实情况,2019年、2020年中国人民银行益阳市中心支行(以下简称人行益阳中支)深入探索开展了深化小微企业金融服务和民贸民品贷款贴息政策落实情况审计调查工作。
[期刊] 财会月刊
[作者]
马志娟 曾雨
环境政策是生态文明建设的重要制度安排,而环境政策落实跟踪审计作为一种环境治理和政策纠偏工具,可以促进环境政策的有效落实。基于公共政策过程和免疫系统理论,阐释环境政策落实跟踪审计的作用机制,以2015～2018年审计署相关公告为研究对象,分析环境政策落实跟踪审计实践存在的问题,并在此基础上提出相应的完善路径。
[期刊] 审计研究
[作者]
王帆 谢志华
政策跟踪审计是对国家政策实施情况持续开展的监督,已成为审计机关的主要工作。为了更好地推动该类审计发展,需要从创新特征、职责定位与绩效评估等方面出发构建政策跟踪审计理论框架。创新特征体现在政策跟踪审计是实现国家治理能力现代化的创新手段,是促进审计监督全覆盖的创新方法,是推动审计"治已病、防未病"的创新途径。以该学理对国家审计的职责定位与实现方法进行分析可知,国家审计进行的监督是所有权监督,国家审计所进行的政策跟踪审计,是一种独立于政策制定、执行、管理和控制等职责之外的监督行为;可利用政策跟踪审计绩效评估法促进审计机关的组织职责实现,其关键是将政策跟踪审计项目评价指标与审计机关绩效评估指标相关联,这有助于倒逼审计项目的效果与效率提升。
关键词：
国家审计 政策跟踪审计 理论框架
[期刊] 财务与会计
[作者]
沈琦敏 张媛媛 王素梅
本文在梳理并行审计技术的发展历程和政策跟踪审计在我国实践的基础上,分析了并行审计技术在政策跟踪审计中的应用逻辑和实施框架,认为政策跟踪审计的特点在于实时审计,而并行审计技术具备实时采集审计证据的特点,通过构建SCARF程序模块和业务实践记录程序能够使政策跟踪审计介入节点前移,使得并行技术在内部审计开展政策跟踪项目上具有得天独厚的优势,同时也为实时有效地开展审计查证、提升审计结果决策服务能力提供技术支撑。
关键词：
内部审计 并行审计技术 政策跟踪审计
[期刊] 中国内部审计
[作者]
张勇 胡艳秋 余荣萍
本文以"全覆盖、全过程、安全、绩效"为主线,基于实现的可能、现实的需要和发展的前景,全方位地构建以内部审计为主导的高校建设项目跟踪审计运行、保障和评价机制,旨在推动高校建设项目跟踪审计的创新发展。
关键词：
高校 内部审计 建设项目 跟踪审计
[期刊] 会计之友
[作者]
胡耘通 樊雪
河长制作为水资源管理政策体系的重要组成部分,直接关涉水资源保护的具体效果。政策跟踪审计能够鉴证、评价河长制政策的具体实施状况,但审计机关需要按照协同治理的要求,与其他部门职责分工、相互合作。目前,河长制政策跟踪审计存在缺少协同制度保障、信息传递共享不足、结果利用程度不够、队伍培养机制欠缺等短板,亟需从搭建协同制度体系、共享信息技术、推动结果利用、培养人才队伍等层面予以完善,以期提升河长制政策跟踪审计的协同治理效率,进而提高河长制政策实施效果。
关键词：
河长制 政策跟踪审计 协同治理
[期刊] 财会通讯
[作者]
吴宁宁
作为森林资源管理政策体系的重要组成部分，林长制直接关系森林资源保护的具体效果。根据党中央、国务院对审计工作的部署要求，审计机关需要对林长制政策的落实、执行情况进行跟踪审计，同时需要重视与其他部门职责分工与协同合作。从林长制政策落实跟踪审计协同治理的作用机制及关键因素出发，案例地区从制度体系、信息共享平台、人力资源和审计结果运用四个层面采取措施优化协同治理路径，实现了协同治理效果的明显提升。
关键词：
协同治理 政策落实跟踪审计 林长制
[期刊] 财会月刊
[作者]
李成艾 王帆
完善的制度体制机制是决定国家重大政策目标实现的关键性因素之一。政策跟踪审计是国家审计对国家重大政策落实全过程进行监督的审计模式。因而，政策跟踪审计是推动制度体制机制完善的重要方式。本文从重大政策与制度体制机制的互动规则入手，研究政策跟踪审计推动制度体制机制完善的路径，选取Z省扶贫政策跟踪审计以从实践层面分析政策跟踪审计揭示制度体制机制问题和整改问题的流程和结果，并提出夯实大数据技术在审计工作中的应用，重视审前调查、强化协同作业，提出综合性整改方案和完善审计机关报告制度等政策建议。
[期刊] 财会月刊
[作者]
王帆 张琼娜 聂语嫣
从政策跟踪审计评价流程与评价指标两维出发,构建政策跟踪审计创新评价机制。首先,从审计项目评价过程与审计绩效评价过程出发,研究创新审计流程;然后,构建审计项目评价指标和审计绩效评价指标相结合的创新审计评价体系;最后,利用审计署精准扶贫政策跟踪审计项目对创新评价机制进行分析,以期采用例证方式为政策跟踪审计实务工作的开展提供一种思路。
[期刊] 会计与经济研究
[作者]
李晓冬
公共政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督治理效应的有效方式,是国家治理内生的重要组成部分。目前对公共政策落实跟踪审计评价标准的研究较为匮乏,形式、事实和价值三维标准虽应用广泛,但仍存在理论基础缺失、认识异化等问题。基于此,文章对公共政策落实跟踪审计三维标准进行理论溯源并廓清其内涵,充分论证了将三维标准引入公共政策落实跟踪审计的可行性,建立了公共政策落实跟踪审计评价标准的三维逻辑框架,即形式合法性(形式维度)、结果有效性(事实维度)、价值合理性(价值维度)。文章还以精准扶贫政策落实跟踪审计为例,对三维视角下精准扶贫政策落实跟踪审计评价标准的内涵及维度进行了分析与界定,构建了精准扶贫政策落实跟踪审计评价标准各维度的评价指标,以期为审计机关大力推进公共政策审计评价的全覆盖提供理论依据与实践启示。
[期刊] 财会月刊
[作者]
郑伟宏 郭祥 吴萌
注册会计师审计立足对企业财务会计的充分了解，但政策落实跟踪审计尚缺乏对政策科学的研究。本文将政策科学理论与审计理论结合，系统分析政策落实跟踪审计的过程和功能发挥，包括依据政策目标确立审计标准、对政策执行结果进行审计事实判断、对政策执行过程和结果进行审计价值判断、从政策流程和政策执行理论模式及影响因素角度分析问题成因、针对不同的问题类型发挥审计直接或间接反馈纠偏的功能。从政策的事实和价值两个要素出发，本文认为：审计事实标准对应政策的事实目标，即具有一定“载体”承接的“事实”层面的政策具体目标；审计价值标准对应政策的价值目标，包括政策总目标、政策目的以及政策过程和结果承载的价值观。审计功能发挥表现为直接纠偏、反馈给委托人和政策制定者间接纠偏。在此基础上从引入政策科学理论、强化审计分析、增加公共利益的价值评价、深化审计成果的研究与运用等方面提出了完善建议。
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