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[期刊] 云南财经大学学报  [作者] 杨刚强  程恒祥  吴斯  
基于2006—2016年中国70个城市的公共服务供给情况和任职的市委书记的详细个人信息,系统地研究了地方官员治理与公共服务供给之间的关系。研究表明,在追求政治晋升激励下,城市官员晋升压力越大,他们就越有可能为个人私利去干预城市公共服务供给,导致公共资源配置效率不佳。并且在晋升锦标赛的模式下,城市官员任期与公共服务供给效率呈现显著的正U型关系,正U型曲线的最低点出现在3. 14年处,略低于官员任期的均值。当官员任期较短时,晋升压力会增强官员任期对公共服务供给效率的负效应;而当官员任期延长到对公共服务供给效率起到促进作用时,晋升压力的增大会缓解这一促进效应。进一步的分析表明,官员任期与公共服务供给效率的正U型关系对于上任年龄小于55岁的市委书记更为明显,对于上任年龄大于等于55岁的市委书记则趋于消失。最后根据分析结果提出相应的政策建议。
[期刊] 经济研究  [作者] 钱先航  曹廷求  李维安  
基于晋升激励的视角,本文以城市商业银行样本验证了政府股东的"政治观"。本文考察了地方官员的晋升压力及任期对城商行贷款行为的影响。结果表明晋升压力大时,城商行会减少贷款,但官员任期会弱化这种作用;从期限结构看,减少的是短期贷款,且会增加中长期贷款。同时城商行会减少批发零售业而增加建筑、房地产业贷款,也会有较高的集中度、关联贷款及不良贷款率,且除关联贷款外,官员任期大多对二者关系有强化作用。进一步的研究显示,晋升压力会通过增加中长期贷款、增加房地产贷款、提高集中度的途径形成不良贷款,且在官员考核中增加环境、民生指标能够有效抑制不良贷款的累积。
[期刊] 经济学(季刊)  [作者] 曹春方  马连福  沈小秀  
本文将官员个体动机与地方政府群体动机分开讨论,实证检验财政压力、晋升压力以及官员任期对地方国企过度投资的影响。研究发现:财政压力和晋升压力均能导致地方国企过度投资,并且财政压力部分中介了晋升压力对过度投资的作用;官员任期与地方国企过度投资之间存在倒U形关系,而晋升压力导致的过度投资也随任期倒U形变化。进一步发现,这些影响因官员来源及控制人政治级别而异;官员任期以及任期调节下的晋升压力对地方国企过度投资的"掠夺之手",部分是通过影响企业长期贷款的"支持之手"来实现的。本文从官员个体和地方政府群体动机角度探讨了过度投资的原因和具体途径,拓展和丰富了政府"掠夺之手"的研究。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 杨刚强  李梦琴  孟霞  李嘉宁  
本文使用2010—2014年全国286个地级及以上城市面板数据和空间杜宾模型,研究了官员晋升激励和流动人口在地方政府各类公共品供给决策和策略互动方面的作用。结果显示:(1)流动人口规模与公共服务资源配置空间协同优化的格局尚未形成,净流动人口规模的增加,会显著降低各城市教育、就业和社会保障、医疗等方面的人均支出。(2)地方官员政治晋升激励对公共品供给具有积极影响,但这种影响具有明显的时滞效应,突出体现在对教育、就业和社会保障、医疗方面的影响。(3)公共品供给中"标尺竞争"和"搭便车"效应并存。因此,提升各城
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 杨刚强  李梦琴  孟霞  李嘉宁  
本文使用2010—2014年全国286个地级及以上城市面板数据和空间杜宾模型,研究了官员晋升激励和流动人口在地方政府各类公共品供给决策和策略互动方面的作用。结果显示:(1)流动人口规模与公共服务资源配置空间协同优化的格局尚未形成,净流动人口规模的增加,会显著降低各城市教育、就业和社会保障、医疗等方面的人均支出。(2)地方官员政治晋升激励对公共品供给具有积极影响,但这种影响具有明显的时滞效应,突出体现在对教育、就业和社会保障、医疗方面的影响。(3)公共品供给中"标尺竞争"和"搭便车"效应并存。因此,提升各城市公共品的配置效率和水平,应将流动人口规模和空间选择作为公共品配置的重要依据,加大民生领域建设官员绩效考核的力度,消除或弱化公共品支出中的"搭便车"效应。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 刘莉  刘玉敏  任广乾  
本文以2017~2018年国有上市公司为研究对象,就官员晋升压力与管理者过度自信对国企投资效率的影响进行了探讨。结果表明:官员通过政治权力干预国企经营并导致非效率投资;管理者过度自信使高管高估收益、低估风险而出现非效率投资;当两者共同发挥作用时,国企非效率投资问题更为严重。因此,各级政府要进一步简政放权,完善干部绩效考核机制,继续推进国有资产管理体制改革;国企自身则需进一步健全决策机制,优化股权结构,完善内部控制机制。
[期刊] 软科学  [作者] 张伟  崔万田  
以2010~2015年中国90个经开区数据为样本,研究了官员任期、晋升压力与经开区经济增长之间的关系,并得出如下结论:一是与省市主政官员的研究相似,经开区一把手官员任期较短、更替频繁,样本经开区官员平均任期2.56年,任期现象与晋升指挥棒下官员的晋升竞赛有关。二是官员任期与总量经济指标正相关,与经济增长率负相关,晋升压力与经济增长率存在正向促进作用。一方面从官员治理的角度验证了经开区经济高速增长的原因;另一方面也暗含这种晋升竞赛将影响官员任期,助推官员的短视行为,不利于提高经济发展的质量。
[期刊] 南开经济研究  [作者] 董竹  潘凌云  
本文基于2006—2014年中国A股上市公司的数据,考察了地方官员晋升压力对公司研发的影响,研究结果表明,地方官员晋升压力抑制了公司研发投入。进一步检验发现,官员任职预期的延长可以弱化晋升压力对公司研发的抑制效应,且任职预期的这种调节作用在市场化程度较低的区域中表现更加明显。最后,我们还考察了官员晋升压力抑制公司研发的作用机制,发现官员晋升压力会通过短期投资激励机制、寻租诱导机制、市场竞争抑制机制等削弱公司研发投入。本文不仅从微观角度揭示了官员晋升压力影响经济增长质量的作用路径,而且也对改善政府治理、促进经济转型具有重要启示。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 杨刚强  李梦琴  
本文从"有为政府"和"有效市场"两个视角,运用方向性距离函数和面板数据模型分析了在财政分权体制下,政治晋升对能源生态效率提升的影响。研究表明:(1)尽管财政分权对能源生态效率的影响为负,但财政分权和政治晋升的联合效应对能源生态效率的改善作用显著;(2)政治晋升激励对能源生态效率的贡献突出,尤其在党代会召开的前一年和当年,能源生态效率的突击式改善最为明显,且晋升激励对能源生态效率的正向作用主要表现在东部和中部经济基础较好的地区,西部和东北地区表现不显著;(3)在政治晋升激励的演进过程中,地区间能源生态效率"标尺竞争"效应明显,但较地理毗邻地区,这种效应在经济禀赋相似的地区更为典型。因此,应加大对地方官员节能减排的考核力度,突出常态化和差异化考核,在同类考核中树立"头雁效应",在提升能源生态效率方面形成"有为政府";同时进一步打破市场分割,打造"有效市场",加快经济要素在毗邻地区间流动与扩散,促进地区间能源生态效率的互助提升。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)  [作者] 步丹璐  石翔燕  狄灵瑜  
文章利用2012年世界银行中国企业调查数据考察了地方官员晋升压力对产能过剩的影响,研究结果表明:产能过剩是以GDP为核心的晋升锦标赛的一系列扭曲性后果之一,地方官员会迫于晋升压力支持企业扩大产能,导致产能利用率降低,进而产生产能过剩等问题;此外,资本市场信贷资源配置是地方官员晋升压力影响企业产能过剩的中介变量,即地方官员迫于晋升压力对信贷资源配置的不当干预降低了信贷资源配置效率,并最终导致企业产能过剩。进一步研究发现,转变传统的以经济绩效为主的官员晋升考核方式,增加环境保护等社会发展目标的比重,能够降低地方官员晋升压力对产能过剩的影响;而政府透明度的提升,有助于监督和制约地方政府的不当经济干预行为,抑制地方官员晋升压力对产能过剩的影响。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)  [作者] 步丹璐  石翔燕  狄灵瑜  
文章利用2012年世界银行中国企业调查数据考察了地方官员晋升压力对产能过剩的影响,研究结果表明:产能过剩是以GDP为核心的晋升锦标赛的一系列扭曲性后果之一,地方官员会迫于晋升压力支持企业扩大产能,导致产能利用率降低,进而产生产能过剩等问题;此外,资本市场信贷资源配置是地方官员晋升压力影响企业产能过剩的中介变量,即地方官员迫于晋升压力对信贷资源配置的不当干预降低了信贷资源配置效率,并最终导致企业产能过剩。进一步研究发现,转变传统的以经济绩效为主的官员晋升考核方式,增加环境保护等社会发展目标的比重,能够降低地
[期刊] 金融研究  [作者] 朱英姿  许丹  
本文以我国34个大中城市为样本,研究了地方官员晋升压力、金融市场化水平对我国房地产价格的影响。我们发现地方官员的晋升压力对其辖区内主要城市房价的增长有正向作用,金融市场化程度与房价增长呈倒U型关系。另外,在政府资源控制力强的城市中,晋升压力对房价增长的促进作用和金融市场化对房价增长的抑制作用都更加明显。我们的研究表明,地方官员以GDP增长为核心的考核机制导致地方政府有干预房地产市场的激励,地方政府对于经济资源的控制为这种干预创造了条件。
[期刊] 技术经济  [作者] 钱爱民  郁智  
利用中国沪深两市A股上市公司中重污染企业的数据,实证分析了地方政府的环境规制强度对企业技术创新的影响,以及地方官员的晋升压力对这种影响的作用效应,并考察了不同所有制企业、有或无政治联系的民营企业在上述影响和效应上的差异,以及转变晋升考核机制的影响。结果显示:地方政府提高环境规制强度能够促进污染企业增加研发投资;地方政府的环境规制强度对企业技术创新的影响受到地方官员晋升压力的制约,即较高的晋升压力会削弱地方政府的环境规制强度对企业技术创新的影响;上述影响在民营企业尤其是无政治联系的民营企业中更为显著。最后指
[期刊] 经济管理  [作者] 郭峰  胡军  
本文利用2002~2010年间在我国35个大中城市任职的市长和市委书记的详细个人信息,以及城市房价和经济基本面指标等数据,研究了官员任期和政绩压力对城市房价的影响。本文研究发现,官员任期和政绩压力对城市房价均有显著影响。具体而言,官员任期与城市房价存在倒U型关系,官员的政绩压力对房价有显著的正向影响。并且在官员任期较短时,政绩压力会加剧官员任期对城市房价的正向促进作用;而当任期较长时,政绩压力又会阻碍官员任期对城市房价的反向抑制作用。本文的结论通过了多种稳健性分析。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 蒋德权  姜国华  陈冬华  
官员治理结构中晋升激励的应用构成了中国经济增长的重要来源,但也可能带来高昂的发展代价,目前尚未有文献定量检验地方官员晋升与辖区经济效率的关系。本文基于手工收集的2001—2012年中国地方政府领导人职务变动数据库,首次考察了地方官员晋升和地区经济效率的经验关联,并从政绩考核观转型、官员异质性两个角度对这一关系进行了进一步的研究。结果发现,地方官员晋升与任期内平均地区经济效率负相关,即政治晋升未能有效识别地方的经济效率。进一步研究表明,官员越年轻,任期越长,晋升竞争的激励影响越大,晋升与经济效率的负向关联越强。但是,在政绩考核观转型后,政治晋升与经济效率的负向关联有所减弱。本文的发现不仅为近年来...
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