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[期刊] 现代日本经济
[作者]
杨正良
一、日本的政府审计机关日本的最高政府审计机关是会计检查院。会计检查院自1880年成立以来,名称一直未变,基本职能也变动不大,这在世界上是罕见的。日本明治维新之初,为解决财政困难,曾在财政部内建立了一个审计机构,叫做监督司,掌管行政监督和财政监督,后来改为检查司、检查局,专门检查财务活动。检查局是财政部内的一个机构,对其它部门进行审计,但效果一直不太理想。于是在1880年3月取消了检查局,成立了一个新的独立的审计机关——会计检查院。
[期刊] 审计研究
[作者]
傅世春
中日两国是一衣带水的友好领邦,同时也是亚洲极具影响力的两个政治经济大国,近几十年来日本在政府审计方面取得了一定的进展,形成了自己鲜明的特色。本文试图通过对日本政府审计制度基本情况的介绍,分析日本政府审计的主要特点与发展动向,比较中日两国审计制度在独立性、方向性、技术性和透明性等方面的不同之处,为不断完善的中国政府审计制度提供参考建议。
关键词：
政府审计 日本政府 制度比较
[期刊] 审计研究
[作者]
班东启
2002年审计署发布并实施《审计结果公告试行办法》,揭开了我国政府审计信息公开制度建设的序幕。公告审计结果仅仅是审计信息公开制度的一个方面,一个完整的政府审计信息公开制度包括公开信息的范围、公开信息的渠道以及实现这一机制应采取的措施。政府审计信息公开作为社会文明、经济一体化和重塑审计形象的必然要求,应该通过立法、加强基础建设等途径完善审计公开信息制度。
关键词：
政府审计 信息公开范围 信息公开渠道
[期刊] 审计研究
[作者]
戚艳霞 王鑫
政府会计和政府审计作为两种不同的反映预算分配和结果的制度安排,是国家依法反映、监督和评价经济社会运行背后的公共权力及其所掌握的公共资源运用情况的制度安排。实现政府会计与政府审计的整合协调和优化发展,是有效履行公共受托责任的客观需求,也是加强对财政资金流转全过程的动态监控和实现良好公共治理的必然需求。在我国当前的公共财政管理框架下,推动政府会计和政府审计由当前的"相对静态分离"状态到"动态协调"发展,需要以全口径预决算管理为导向,建立健全政府会计和政府审计制度,在机制和制度上加强整合协调性,在脉络路径上增强两者的横向耦合与纵向延伸的建设力度,完善政府会计报告审计监督机制。
关键词：
政府会计 政府审计 公共治理
[期刊] 现代日本经济
[作者]
杨正良
一、日本的民间审计职业日本的民间审计职业发展比较早,早在20世纪初,日本就有独立会计师。1909年,大阪森田熊太郎成立了森田会计调查所,这是日本的第一家会计师事务所。1927年以前,日本的会计士是自发地从事审计业务。1927年会计士法规定了登记制度,只要进行登记就可成为会计士,不需经过任何考试。1948年,日本修订了《公认会计士法》,诞生了新的公认会计士。这种公认会计士,要通过高难度的考试大关。考试分三次进行:第一次文化考试,任何人都可以参加。考试科
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨华
本文通过梳理和分析战后日本政府预算制度发展演进历程及现行政府预算构成,旨在探讨和发现日本政府预算制度的特点,以及所反映出的同期世界各国的总体发展趋势、基本潮流和共同性,以便更准确地把握政府预算制度的一般发展规律和当今世界的改革动向。同时,借鉴日本在财政管理、政府预算方面的制度设计和改革经验,就改革和完善我国政府预算管理体制、建设现代预算制度提出了思辨性借鉴和思考。
[期刊] 现代日本经济
[作者]
韩丽荣 盛金 高瑜彬
日本政府购买公共服务制度是规制改革的产物,是将竞争机制引入公共服务供给的新模式。这种模式在实践中的具体表现形式是政府委托民间部门提供公共服务。日本政府购买公共服务具有专门的法律依据和严格的执行程序,由强而有力的"第三方机构"组织实施。这一制度的建立一方面是顺应国内、国际经济社会发展需求的产物,另一方面也是政府和民间部门关系理论的实践结果。日本政府购买公共服务制度对于我国的制度建设具有重要的参考价值,特别是在政府购买公共服务的目标、购买公共服务法律法规的建设以及购买公共服务项目的筛选程序等方面带给我们很多有益的启示。
[期刊] 当代财经
[作者]
王芳 周红 任康
作为一种正式的制度安排,审计体制在改革与重构过程中存在着路径依赖和较高的改革成本。与之相比,作为非正式制度安排的审计方式更容易改变,能够在提高政府审计独立性和政府审计质量方面发挥更为积极的作用。实证研究结果表明,"交叉审计"方式下的审计质量高于"非交叉审计"方式下的审计质量;现行审计体制下特派办的审计质量高于派驻局的审计质量,实行垂直领导的特派办在审计质量上高于实行双重领导的地方审计机关。因此,在审计体制难以在短期内重构的现实条件下,可以采取更为灵活和可行的审计方式以弥补现行审计体制下政府审计独立性的不足,从而改进政府审计质量。从长期来看,改革政府审计体制则是提高政府审计质量的根本途径。但无论...
关键词：
政府审计 审计体制 审计方式 审计质量
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
胡波
政府审计公告制度是政府审计监督机制的重要构成要素,它实质上是一种政府承诺。这一制度的有效性取决于承诺的可信程度。要提升政府审计公告制度的有效性,必须构建相关的制度保障,包括赋予自由裁量权、加强相关法制建设和改进审计公告制度的细节等。
关键词：
政府审计公告 新制度经济学 可信承诺
[期刊] 财会通讯
[作者]
冷素云
上计制度和考课制度是古代社会沿袭采用的国家经济管理制度和官吏考核制度，对国家巩固、政局稳定、行政管控具有重要的作用。上计制度是强化中央经济集权和维护国家财政统一管理的重要手段，考课制度则在稳定社会、整肃吏治等方面发挥了重要作用。文章基于政府审计视角，从组织流程、处理方式以及报告内容三个方面对上计制度和考课制度开展分析，力求为现代政府审计的完善带来一定的思想借鉴。
关键词：
上计制度 考课制度 汉代 政府审计
[期刊] 审计研究
[作者]
许百军
审计绩效的提高是以一定的审计制度环境为条件的。本文以新制度学派的组织理论为依据,从审计组织领域的视角探讨了审计绩效、审计治理结构的涵义及其二者之间的关系,明确了完善的审计制度体系、并且得到审计以及相关组织有效的遵循,是提高审计绩效的基本制度条件。在此基础上,提出了对审计制度效率进行测评的一种经验研究的方法,并运用此方法对我国审计行政管理体制的制度效率进行了比较因素分析,提出了我国提高审计绩效的政策建议。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
张丽艳
一、政府会计制度实施的意义2019年1月1日,《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》正式施行,标志着我国政府会计改革在酝酿多年之后终于正式施行,具有历史里程碑意义。一是建立了规范统一的政府会计标准体系和政府财务报告体系。实行统一的会计制度可以有效降低管理成本,增加不同单位之间财务指标的可比性,有利于绩效评价标准的制定。
关键词：
会计制度 行政事业单位 内部审计
[期刊] 会计之友
[作者]
何瑞铧 朱灵通 王宇靖 廖金锋 邱瑶
以控制论、代理理论和审计独立性理论分析民国时期政府审计人员管理制度及其历史经验，在理论上可以深化审计史研究，在实践上可为健全政府审计人员管理制度提供启示。民国时期政府审计人员管理制度的主要内容包括：准入制度、教育培训制度、使用制度和考核制度。其中，准入制度和教育培训制度侧重于事前控制，使用制度侧重于事中控制，考核制度侧重于事后控制。民国时期政府审计人员管理制度从理论上有助于降低社会公众与审计人员、政府部门之间的代理成本，提高审计独立性，但由于受政治腐败和战争环境的制约，实践效果有限。可借鉴民国时期审计人员制度中的有益经验，优化完善政府审计人员的职业准入制度、教育培训制度与考核制度。
[期刊] 财会月刊
[作者]
戚艳霞
目前，建立健全政府财务报告审计制度的紧迫性与艰巨性并存。本文基于加强政府财务报告审计的时代需求与重要意义，提出构建政府财务报告审计制度需要优先关注并着重解决的四个方面内容，进而结合政府会计准则及政府财务报告编制的现状，设计优化政府财务报告审计制度建设、提升政府财务报告审计效能的路径，总体分为三个阶段：在制度建立阶段，积极探索政府财务报告审计制度及强化有关专业知识、提升专业能力；在制度执行阶段，拓展政府财务报告审计监督范围，审计重点从局部的、具体的准则实施转向对政府综合财务报告的整体性监督；在制度完善阶段，政府财务报告审计纵向深化，从以关注财务报告反映的历史信息为主，到逐步探索运用财务信息开展前瞻性分析。
[期刊] 审计研究
[作者]
张帆
我国政府投资的监督法律制度建设现状与我国经济社会发展状况基本相适应。本文从实行政府投资审计全覆盖的视域出发,结合政府投资审计的实际,认为目前政府投资监督法律制度存在诸多不足,如缺乏专门的政府投资监督法律制度,部分政府投资监督法律法规规定滞后,相关政府投资监督法律规定刚性不足,代建制等政府投资监管模式缺乏统一法律规范,政府投资合同法律属性缺乏明确规定,相关政府投资监督法律解释匮乏等。上述不足亟需从以下方面予以完善:制定专门的政府投资审计监督法律法规;建立行政合同法律制度;制定统一的政府投资项目代建制管理办法;推进PPP立法规范政府投资创新;加强政府投资审计监督法律解释;构建统一的政府投资审计监督...
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政府投资 审计监督 法律制度
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