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[期刊] 中国财政  [作者] 史明霞  
在经济建设过程中,我国地方政府由于各种历史原因积累了大量的债务,这些债务虽然对促进我国经济发展和城镇化建设起到了积极作用,但也在一定程度上使得地方政府将精力过多地投向短期产出,导致民间投资挤出效应、金融风险积累等问题日益突出。特别是近年来政府与社会资本合作模式(PPP)发展不规范带来的债务,致使地方债务规模迅速攀升,2017年年末官方统计债务余额就接近
[期刊] 中国金融  [作者] 石巍  
近年来,在中国城镇化快速发展的同时,地方政府为筹集基础设施建设资金,纷纷以设立各种融资平台的方式,启动了具有明显地方色彩的政府融资模式。但是,由于中国地方经济发展水平不一,部分地方的融资风险和财政风险逐渐暴露。为了纠正不当融资、降低金融风险,有必要借鉴国外发达国家经验,讨论融资平台向地方债模式过
[期刊] 涉外税务  [作者] 李琳  
本文介绍了日本地方税权的划分和财政制度,分析了日本地方财税体制的特点,并对完善我国财税体制提出了建议:积极探索财政管理体制改革、进一步完善转移支付制度、加快政府间财政关系的立法进程。
[期刊] 中国财政  [作者] 范晓婷  冉鹏  
地方政府债务管理是一国财政分级管理的重要内容,受本国的政治体制、财政体制、资本市场和金融机构的完善程度、社会文化传统等因素的影响,各国在地方政府举债权的确定、债务管理机构的设置、债务监管和债务风险处理等方面各有不同。通过比较分析,借鉴成功经验,能为我国的地方政府债务管
[期刊] 浙江金融  [作者] 吴明  
随着新《预算法》的执行,地方政府债务管理的已成为公众关注的热点和焦点。目前,在世界53个主要国家中,有37个允许地方政府举债,其地方政府债务管理的经验做法,对于规范我国地方债务管理、探索可持续地方政府融资之路具有重要意义。本文收集和整理了美、英、法等10个国家1关于地方政府债务管理的主要内容,并与我国地方政府债务管理进行分析对比,指出各国做法中的可借鉴之处,最后提出完善我国地方政府债务管理的意见和建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 马恩涛  齐文燕  
自2015年新《预算法》实施以来,地方政府债券成为中国地方政府合法举债的唯一方式,债券发行规模逐年攀高。然而,地方政府债券为解决地方政府财政困境取得积极成效的同时,也面临着严峻的风险及管理上的巨大挑战。为此,我们借鉴了相关文献资料,围绕地方政府债券发行程序、发行种类、风险监管手段等方面,探究了美国、日本、韩国和印度在地方政府债券管理上的经验及对中国的启示,并据此提出一些合理化建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈工  朱峰  
随着我国经济发展进入"新常态",我国的地方债风险问题进一步激化,如何处理这一问题受到了社会各界的广泛关注。本文选取美国、法国、巴西和俄罗斯四个具有代表性的国家作为案例,对这些国家地方政府债务风险出现的原因和债务风险管理的经验进行了总结,并结合我国在"新常态"下的国情得出可供我国借鉴的经验,在此基础上提出了相应的政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 范必  翟俊武  薛志敏  余从凤  杜帅  赵全厚  黄林芝  莫万贵  
中美之间在财政制度上有很多相似之处。当前,控制和化解地方政府性债务风险,合理拓展地方政府建设融资渠道,是我国经济工作的重要任务之一,可以借鉴美国地方债管理的一些有益经验。防范地方政府流动性危机美国底特律政府破产在全球引起很大震动,城市经济凋敝、社会治安混乱的报道经常见诸我国媒体。2008年金融危机以来,美国已有40多个地方政府按照
[期刊] 西南金融  [作者] 杜倩倩  罗叶  
地方政府举债是工业化、城市化的必然选择,合理举债有利于地方财政的高效运转,但若监管错位、过度举债则有可能引发债务危机。自2014年起,我国赋予地方政府发债权,随着近年来收益类专项债的扩容,地方政府债务规模不断扩大,同时融资平台、政府引导基金等各种形式的隐性债务风险依然突出。当前地方政府债务风险被视为"灰犀牛",亟需引起重视和关注。本文通过梳理美国、日本、巴西地方政府债务危机产生的原因和处置方式,总结国外地方政府债务管理和危机处置的有效经验,并结合现阶段我国地方政府债务管理中存在的预算软约束、发行主体单一、债务透明度差、评级和监管缺位、预警和处置机制不完善等主要问题,提出相关对策建议。
[期刊] 西南金融  [作者] 罗珏  
允许地方政府适度举债融资,是全球多数国家的通行做法,而且在长期实践中以及经历政府债务危机的洗礼之后,各国逐步摸索出一套防控地方政府债务融资风险的政策和办法。中央政府设立专门机构加强债务监管,设定地方政府举债权限,从供给与需求两方面双向实施债务规模控制,设置量化指标强化风险评估和预警,建立债务信息公开披露制度和偿债准备金制度,对违规举债严格问责、严厉惩处。本文对英美等国债务融资风险管理的成功经验进行了全面梳理和总结,并借鉴国际经验,提出了有效防控我国地方政府债务融资风险的政策建议:制定出台《地方政府债务法》等相关法律法规,建立全国统一的政府债务融资管理体系,构建符合国情特色的债务融资规模控制和风...
[期刊] 中国金融  [作者] 徐进前  王珊珊  
地方债务管理需要严格控制规模,建立偿债准备金制度,发展富有活力的地方债券交易市场,增强信息披露的透明度,约束地方政府的举债冲动美国地方政府债务管理的特点美国实行三级财政体制,即联邦、州和地方财政。州和地方政府可以依照法律发行债务筹集财政资金用于地方经济发展。美国中央和地方政府的债务管理具体有以下特点:法律明确规定地方政府的发债权。美国发行地方债务一般与城市化同步,因此发行时间较早,1991年州地政府的
[期刊] 财政研究  [作者] 王勇  
美国地方债经过了近200年的发展,对美国经济社会发展特别是市政建设起到了巨大的支持作用,形成了高度市场化的特点,其发行、定价、违约等均形成了相应的市场机制,各中介机构在其中发挥了重要的作用,并且受到了居民的严格监督,美国地方债是根植于其地方和居民高度自治的政治社会背景的,总结其管理上的一些规律性的特征,特别是其市场化、法治化、公开透明等特征,对于建设和完善我国地方债市场,具有重要的借鉴意义。
[期刊] 财会通讯  [作者] 赵明凤  
近年来,地方政府的过度举债导致其面临着严峻的债务风险。如果不能采取有效措施加以防范和化解,易引发地方债务危机,进而影响国民经济健康发展。基于此,本文首先从财政、经济和政治三个角度分析了当前我国地方政府性债务风险形成的原因,再借鉴美国和日本的地方性债务管理经验,以期为我国地方政府有效防范和化解债务风险提供经验借鉴。
[期刊] 亚太经济  [作者] 张梅  辛宁  
根据审计署的调查,全国各地的地方债务的规模总金额已经高达20万亿元,高额的地方政府债务资金规模具有较高的债务风险,我们对债务风险必须加以重视。我国对地方政府债务的风险管控从披露到用债再到偿债的各个环节都还没有完全成熟的配套政策,相关法律法规亟待出台。在这种背景下,本文以国际上地方政府债务管理较为先进的各个国家为参考,希望从中得到一些值得借鉴的经验。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 罗志红  朱青  
地方政府通过借款或发行债券筹集的资金,为地方政府履行政治职能、经济职能、社会职能等奠定物质基础,从而提高地方政府公共产品供给能力,进而促进地区经济建设和提高居民福利水平。但是地方政府债务如果缺乏科学、合理的管理,则会失去控制,进一步演变成地方债务危机。有鉴于此,国外许多国家在地方债务风险管理积累了丰富的经验,如在预算管理、风险预警机制、财政体制及财政法律法规等方面,可以为我国地方债务风险管理提供参考。
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