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[期刊] 比较教育研究  [作者] 黄福涛  
2001年6月,日本文部大臣远山敦子提出了《大学(国立大学)结构改革的方针》(又称“远山计划”),对日本国立、公立、私立高等院校,特别是国立大学的改革做了战略性的部署。目前,许多国公私立大学已经采取各种相应措施,逐步实施该报告提出的改革方案。本文主要根据这一报告和笔者近年来的研究,从中日比较的视角,探讨日本国立大学改革的基本背景,分析目前及今后国立大学改革的基本目标与内容、改革对国立大学可能产生的影响、改革过程中存在的问题以及中日高等教育改革的特点等问题。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 黄福涛  
90年代日本国家行政体制改革促使国立大学的独立行政法人化提上议事日程。日本实行独立行政法人以英国为基本模式 ,但同时带有本国特点 ,主要目的是为了消减行政机构和国家公务人员。日本国立大学独立行政法人化是作为国家整体行政体制改革的一部分在操作。本文着重探讨了独立行政法人的概念、模式、特点 ,有关日本国立大学独立行政法人化的不同改革议案以及对国立大学可能产生的影响 ,最后总结了日本国立大学与政府和国家关系的转变及其特点。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 贾德永  王晓燕  
2004年4月,伴随着日本国立大学独立行政法人化改革的正式启动,日本政府对国立大学的管理由直接管理转变为依据目标实施间接管理,由具体的办学过程管理转变为宏观政策制定、认证评估和经费拨付的监管。同时,日本国立大学内部管理体制也发生了巨大变革,新成立了理事会、经营协议会和教育研究评议会三大管理组织。法人化改革后,日本政府重新构建了国立大学的治理结构。
[期刊] 教育与经济  [作者] 徐国兴  
日本国立大学6年的法人化改革实现了提高各国立大学创收能力这一预期目标。同时,各个国立大学之间既没有产生明显的财政收入分化,也没有减少教育与研究等大学基本活动的财政投资比例。这说明,在一定条件下高等教育领域中的市场力量在很多时候比人们主观想象的要有效得多。日本国立大学的实践经验对我国今后高等教育改革具有一定的借鉴意义。
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 天野郁夫  鲍威  
经过长达三年的争议与论证,87所日本国立大学法人于2004年春开始起步运作。时至今日,法人化改革已迈过第一年的旅程。2005年夏秋之际,各国立大学法人分别公开了各校的财务状况报表。与此同时,国立大学法人评估委员会也根据各法人提交的6年中期发展规划中的第一年度业绩报告书,发表了对各国立大学法人的评估结果。这使我们不仅深刻地体会到法人化改革的现实,同时也逐渐清晰地观察到需要在今后解决的诸多问题。这其中既有意料之中的问题,也有不少出乎我们意料在改革过程中不断呈现出来的新问题。在法人化改革即将跨入第二年度的这一时点, 本文旨在对国立大学法人化改革的现状及其所面临的课题展开分析与探讨。
[期刊] 教育研究  [作者] 田凤  
日本国立大学法人化改革是日本政府强烈推动的一项改革,在世界高等教育发展史上具有一定影响。日本国立大学法人化改革促成经费来源多元化,使大学对国家财政的依赖性明显降低,日本大学产学研合作创新活动和创新能力提升。但改革亦使学校和教师的压力加大,大学间、学校各院系间差距加大,国立大学的论文数在世界上的领先地位严重后退。考察日本大学法人化的成败得失,处理好继承和创新、竞争激励与条件保障等关系十分重要。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 杨羽  齐春梅  
日本国立大学法人化改革推动了大学内部权力机构和权力主体重置,形成了决策权、执行权、审议权、监督权、选举权和罢免权分权而立的多元利益主体共同参与事务决策的权力制衡机制。这种混合型治理结构促成了各方利益诉求的有效整合,形成了大学内部动态的价值与利益平衡。日本国立大学改革在带来成功的同时,也暴露出学部权力和责任关系不对等、校长集权缺乏有效监督等一系列问题。我国高校要批判地借鉴日本国立大学内部权力配置变革的经验,完善政策制度顶层设计,优化校院两级权力配置,形成多元参与的决策权结构。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 李文英  陈元元  
面对经济低迷、少子化、失业率增长、高等教育国际竞争力下降等形势的不断加剧,日本政府开始启动新一轮的国立大学课程改革。改革的主要措施是重组或裁撤人文社科专业,同时扶持与加强理工科专业,并通过适度的财政倾斜保证改革的有效实施。此次改革呈现出明显的"抑文扬理"特征。改革的目的在于提升国立大学学术水平,提高国立大学毕业生就业率,促使国立大学由"综合化"向更加"专业化"和"实用性"的方向发展,并促使国立大学将其承担的一部分人文社科功能转交给私立大学,以实现学科布局的合理化。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 宋石平  
2004年4月起,日本89所国立大学开始实行法人化改革。日本国立大学法人化改革的目标包括四方面:(1)进行法人化运营管理,提高国立大学的自主性。(2)引进民间经营的方式,校外人士参与学校管理,实施开放式的大学运营机制,吸取社会精华,提高国立大学的办学能力。(3)建立有别于国家公务员的新人事制度,确立“能力主义”用人机制,更好地发挥
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 侯玮青  
本文阐述2004年4月日本国立大学法人化改革开始实施以来国立大学图书馆在地位及领导成员、工作目标与工作模式、运营组织结构、职员、经费等方面所发生的重大转变。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 施雨丹  
日本国立大学独立行政法人化改革是二战后日本高等教育领域影响最大,也最有争议的改革。本文分析了日本国立大学独立行政法人化改革的背景、内容,提出了对我国高等教育改革的几点启示。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 刘牧  
日本国立大学法人化改革第一个"六年中期计划(2004-2009年)"期间,其第一大财源——来自政府公共财政的运营费交付金逐年减少,而设施费补助金、大学自有资金及竞争性资金等三项收入都不同程度增加。笔者在分析法人化改革后日本各类型国立大学财源变化的基础上,重点探讨竞争性资金在各类型国立大学间的分布情况,并思考这种财源变化所带来的问题及影响。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 马越彻  陈洁   李敏  
日本国立大学正面临着其120年历史中从末遇到过的危机。在今后的三年中,日本99所国立大学将被改为非政府法人团体,政府则鼓励大学彼此之间的合并与联合。然而不幸的是,所有这些改革措施不是由各大学自发地发动起来的,而是作为联合政府行政
[期刊] 比较教育研究  [作者] 施雨丹  
本文以日本国立大学的发展为线索,通过不同阶段国立大学的特点,分析国立大学在日本教育发展过程中所呈现的时代性及国立大学与时代共进的发展趋势。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 胡建华  
在20世纪90年代初以来的日本第三次高等教育改革中,"国立大学法人化"也许是最为值得关注的。"法人化的实施,使日本国立大学迎来了其130余年历史发展上最大的变革期。"2004年开始的"国立大学法人化"改革所建立的国立大学法人制度已经8年,根据六年一个计划周期的制度设计,各国立大学法人已经开始了第二个六年计划周期。法人化给日本国立大学带来了国立大学与政府之间关系的改变、国立大学内部管理体制的变化、国立大学经费来源的多样化三个方面的影响。
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