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[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 金子元久  苑复杰  
日本的国立大学自2004年开始实行国立大学法人制度。此措施反映了日本行政改革的一端,是政府的整体社会服务在制度限制上松绑的一个改革环节,在国际上也是政府对国立大学统筹管理间接化的一个典型例子。综述这个改革,不仅有助于理解日本近期的国立大学改革,而且有利于理解世界高等教育系统面临的一些基础问题。本文将对法人化改革的历史和政治背景作一概观,论述日本国立大学法人的结构及其实施过程中存在的问题,最后讨论这项改革中隐含的一些基础问题。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 胡建华  
在20世纪90年代初以来的日本第三次高等教育改革中,"国立大学法人化"也许是最为值得关注的。"法人化的实施,使日本国立大学迎来了其130余年历史发展上最大的变革期。"2004年开始的"国立大学法人化"改革所建立的国立大学法人制度已经8年,根据六年一个计划周期的制度设计,各国立大学法人已经开始了第二个六年计划周期。法人化给日本国立大学带来了国立大学与政府之间关系的改变、国立大学内部管理体制的变化、国立大学经费来源的多样化三个方面的影响。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 贾德永  王晓燕  
2004年4月,伴随着日本国立大学独立行政法人化改革的正式启动,日本政府对国立大学的管理由直接管理转变为依据目标实施间接管理,由具体的办学过程管理转变为宏观政策制定、认证评估和经费拨付的监管。同时,日本国立大学内部管理体制也发生了巨大变革,新成立了理事会、经营协议会和教育研究评议会三大管理组织。法人化改革后,日本政府重新构建了国立大学的治理结构。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 侯玮青  
本文阐述2004年4月日本国立大学法人化改革开始实施以来国立大学图书馆在地位及领导成员、工作目标与工作模式、运营组织结构、职员、经费等方面所发生的重大转变。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 胡弼成  彭珊  
日本在20世纪末对国立大学实施了法人化改革。究其原因,首先是实现日本行政改革的总体目标;其次是使大学能适应新的历史时期的激烈竞争的需要;第三是让处于持续经济衰退的日本政府将一部分公共事业推向市场;第四是为了克服国立大学内部严重的平均主义,使大学恢复应有活力。国立大学实施法人化改革之后,在组织体制、人事制度、经费管理制度、评价制度等方面发生了诸多变化。日本推进国立大学法人化改革的历程,对我国现代大学制度设计提供了一些有益的启示。
[期刊] 教育研究  [作者] 田凤  
日本国立大学法人化改革是日本政府强烈推动的一项改革,在世界高等教育发展史上具有一定影响。日本国立大学法人化改革促成经费来源多元化,使大学对国家财政的依赖性明显降低,日本大学产学研合作创新活动和创新能力提升。但改革亦使学校和教师的压力加大,大学间、学校各院系间差距加大,国立大学的论文数在世界上的领先地位严重后退。考察日本大学法人化的成败得失,处理好继承和创新、竞争激励与条件保障等关系十分重要。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 宋石平  
2004年4月起,日本89所国立大学开始实行法人化改革。日本国立大学法人化改革的目标包括四方面:(1)进行法人化运营管理,提高国立大学的自主性。(2)引进民间经营的方式,校外人士参与学校管理,实施开放式的大学运营机制,吸取社会精华,提高国立大学的办学能力。(3)建立有别于国家公务员的新人事制度,确立“能力主义”用人机制,更好地发挥
[期刊] 比较教育研究  [作者] 黄福涛  
本文使用日本文部科学省实施的全国问卷调查数据以及作者本人参与的院校问卷调查的结果,主要以广岛大学为案例,对国立大学法人化在院校层面产生的结果和影响进行整理和分析。作者认为,日本国立大学法人化基本实现了预期的目标,但是也产生了一些负面影响,特别值得指出的是,这些效果和影响在不同学术职称或管理职位群体之间表现出较大的差异性。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 施雨丹  
日本国立大学独立行政法人化改革是二战后日本高等教育领域影响最大,也最有争议的改革。本文分析了日本国立大学独立行政法人化改革的背景、内容,提出了对我国高等教育改革的几点启示。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 李守福  
目前 ,日本政府对国立大学改革的一个重要措施是实行独立行政法人化。本文介绍了独立行政法人化政策提出的背景、独立行政法人化的主要内容以及国立大学对这项改革的态度 ,并对这种改革趋势和主要问题进行了分析。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 施雨丹  
日本国立大学法人化是日本高等教育领域的一项重要改革,给包括公立、私立大学在内的整个高等教育系统都带来了深远影响。本文从法理学的角度分析了日本国立大学法人化的核心问题——国立大学法律地位的变更及其由法律地位变更所带来的权利、义务的变化。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 王晓燕  
日本国立大学,在21世纪的日本高等教育改革中正在经历巨大的变革。2004年4月,伴随着国立大学独立行政法人化改革的启动,从明治时期开始一百多年来日本政府对国立大学的管理模式发生了翻天覆地的变化,传统的"政府、大学、社会"的关系产生了根本性的变革,一方面国立大学失去了政府庇护,不再是政府组织的一部分,而成为自主运营的法人实体;另一方面它又必须走出"象牙塔",发挥可视性的社会服务职能。这样的改革下国立大学管理体制将如何重新构建?未来的发展战略何在?东京大学宪章在现代大学制度建设上为我们提供了良好的范例和有益的借鉴。
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 天野郁夫  鲍威  
经过长达三年的争议与论证,87所日本国立大学法人于2004年春开始起步运作。时至今日,法人化改革已迈过第一年的旅程。2005年夏秋之际,各国立大学法人分别公开了各校的财务状况报表。与此同时,国立大学法人评估委员会也根据各法人提交的6年中期发展规划中的第一年度业绩报告书,发表了对各国立大学法人的评估结果。这使我们不仅深刻地体会到法人化改革的现实,同时也逐渐清晰地观察到需要在今后解决的诸多问题。这其中既有意料之中的问题,也有不少出乎我们意料在改革过程中不断呈现出来的新问题。在法人化改革即将跨入第二年度的这一时点, 本文旨在对国立大学法人化改革的现状及其所面临的课题展开分析与探讨。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 田爱丽  陈永明  张晓峰  
截至2006年,日本国立大学法人化改革已经进行了两年。根据国立大学法人调查委员会的解释,实施日本国立大学法人制度有三个目的:一是创建富有个性的大学和开展具有国际竞争力的教育研究;二是强化国立大学对国民和社会的责任,并在高校贯彻落实竞争原理;三是实现经营责任明确化,并使大学的经营活动具有灵活性和战略性。简言之,希望通过此次法人化改革,在提高大学自主性和自律性的基础上,提高大学的管理水平,最终提高国立大学教育和研究质量、充分发挥国立大学使命。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 黄海啸  
本文在研究日本国立大学法人化后第一个"中期评估"结果以及分析日本政府、社会、学界基于评估过程或结果对"法人化"改革有效性意见基础上,认为日本大学"法人化"改革对于中国高等教育改革的借鉴意义,更多地在于路径的可取性,但其具体措施的有效性较有争议,弊端也已初露端倪,值得中国大学改革者警醒和规避。
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