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[期刊] 比较教育研究  [作者] 金红莲  
自明治维新时期建立第一所近代意义的大学以来,日本国立大学内部治理经历了"二战"前、"二战"后和法人化后3个制度发展阶段。从每个阶段的特点来看,"二战"前在惯例上确立了学部教授会自治;"二战"后在法律上确立了学部教授会自治;法人化后加强了校长权力。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 杨羽  齐春梅  
日本国立大学法人化改革推动了大学内部权力机构和权力主体重置,形成了决策权、执行权、审议权、监督权、选举权和罢免权分权而立的多元利益主体共同参与事务决策的权力制衡机制。这种混合型治理结构促成了各方利益诉求的有效整合,形成了大学内部动态的价值与利益平衡。日本国立大学改革在带来成功的同时,也暴露出学部权力和责任关系不对等、校长集权缺乏有效监督等一系列问题。我国高校要批判地借鉴日本国立大学内部权力配置变革的经验,完善政策制度顶层设计,优化校院两级权力配置,形成多元参与的决策权结构。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 丁建洋  
经过一个多世纪的发展,日本国立大学形成了高层次科学创新能力。日本获得诺贝尔奖的15位科学家中有10位的研发工作是在国立大学完成。科研经费制度是制约大学科学创新能力形成极为重要的因素。研究日本国立大学财政制度的历史演化过程发现,财政制度的相对自治性、均等性、稳定性及重点性等价值取向是促进国立大学高层次科学创新能力形成的重要原因。
[期刊] 教育科学  [作者] 杜岩岩  
法人化改革后日本政府实施了以国立大学运营费交付金制度为核心的法人会计制度改革。本文在深入剖析运营费交付金制度实施背景的基础上,对运营费交付金制度框架和实施成效进行系统分析和阐述,认为这一制度设计和实施方式提升了日本国立大学自主经营能力和内部治理效益,对我国高等教育财政体制改革具有重要借鉴意义。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 胡弼成  彭珊  
日本在20世纪末对国立大学实施了法人化改革。究其原因,首先是实现日本行政改革的总体目标;其次是使大学能适应新的历史时期的激烈竞争的需要;第三是让处于持续经济衰退的日本政府将一部分公共事业推向市场;第四是为了克服国立大学内部严重的平均主义,使大学恢复应有活力。国立大学实施法人化改革之后,在组织体制、人事制度、经费管理制度、评价制度等方面发生了诸多变化。日本推进国立大学法人化改革的历程,对我国现代大学制度设计提供了一些有益的启示。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 王文利  高伟航  
国立大学间多所大学同一法人制度是日本国立大学法人化改革第三周期内的最新举措,这一制度在保留各国立大学办学独立性和特色的前提下,将各国立大学法人合并为一个新的国立大学法人,负责整合各校教育研究资源并统筹管理地域产学研合作事宜。多所大学同一法人制度旨在增进国立大学的教育研究能力,并在各国立大学办学特色的基础上构建多样化的人才培养模式和协同研究机制,以此来激发地域经济发展活力,提升国立大学的经营效率和国际竞争力。这一制度彰显日本政府在国立大学群落引入"合作中竞争"理念以及整合国立大学优势资源实现地域振兴和冲击世界一流大学的双重战略目标,其改革意旨和实践探索可为我国构建高质量现代化高等教育体系,实现高等教育高质量发展提供有益经验和启示。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 贾德永  王晓燕  
2004年4月,伴随着日本国立大学独立行政法人化改革的正式启动,日本政府对国立大学的管理由直接管理转变为依据目标实施间接管理,由具体的办学过程管理转变为宏观政策制定、认证评估和经费拨付的监管。同时,日本国立大学内部管理体制也发生了巨大变革,新成立了理事会、经营协议会和教育研究评议会三大管理组织。法人化改革后,日本政府重新构建了国立大学的治理结构。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 马越彻  陈洁   李敏  
日本国立大学正面临着其120年历史中从末遇到过的危机。在今后的三年中,日本99所国立大学将被改为非政府法人团体,政府则鼓励大学彼此之间的合并与联合。然而不幸的是,所有这些改革措施不是由各大学自发地发动起来的,而是作为联合政府行政
[期刊] 高等教育研究  [作者] 胡建华  
在20世纪90年代初以来的日本第三次高等教育改革中,"国立大学法人化"也许是最为值得关注的。"法人化的实施,使日本国立大学迎来了其130余年历史发展上最大的变革期。"2004年开始的"国立大学法人化"改革所建立的国立大学法人制度已经8年,根据六年一个计划周期的制度设计,各国立大学法人已经开始了第二个六年计划周期。法人化给日本国立大学带来了国立大学与政府之间关系的改变、国立大学内部管理体制的变化、国立大学经费来源的多样化三个方面的影响。
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 金子元久  苑复杰  
日本的国立大学自2004年开始实行国立大学法人制度。此措施反映了日本行政改革的一端,是政府的整体社会服务在制度限制上松绑的一个改革环节,在国际上也是政府对国立大学统筹管理间接化的一个典型例子。综述这个改革,不仅有助于理解日本近期的国立大学改革,而且有利于理解世界高等教育系统面临的一些基础问题。本文将对法人化改革的历史和政治背景作一概观,论述日本国立大学法人的结构及其实施过程中存在的问题,最后讨论这项改革中隐含的一些基础问题。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 吴培群  
日本国立大学主要实行讲座制,作为其基层学术组织形式的"讲座"是"烟筒式"结构,而且讲座存在年龄和学术上的周期现象。讲座制在日本发挥其巨大优势的同时也导致教师流动性低,学术近亲繁殖现象严重。进入21世纪,新大学设置基准中已删除了大学所用的具体学术组织形式的规定,这使讲座制在国立大学的市场有可能缩小,但另一方面,日本的科技强国战略和讲座制本身在科学研究和培养精英人才方面的优势又会使讲座制在日本重点国立大学中得到加强。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 李守福  
目前 ,日本政府对国立大学改革的一个重要措施是实行独立行政法人化。本文介绍了独立行政法人化政策提出的背景、独立行政法人化的主要内容以及国立大学对这项改革的态度 ,并对这种改革趋势和主要问题进行了分析。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 侯玮青  
本文阐述2004年4月日本国立大学法人化改革开始实施以来国立大学图书馆在地位及领导成员、工作目标与工作模式、运营组织结构、职员、经费等方面所发生的重大转变。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 鲍威  姚锦祥  闵维方  
稳定的人事聘用与优厚的薪酬体系是高等院校吸引优秀人才,并确保其创造性的重要前提。21世纪以来,在法人化改革背景之下,日本国立大学通过引入绩效评估、年薪制、终身教职、交叉聘用等一系列制度工具,旨在逐步建立以能力主义、绩效为导向的流动竞争型教师人事管理制度。本文聚焦聘用方式和薪资待遇两大主轴,探讨日本国立大学人事制度改革的驱动机制、改革内涵及其在实施过程中所遭遇的冲击与问题。研究期望通过对日本案例的深度剖析,为完善我国高校人事管理制度提供借鉴与思考。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 高益民  
本文对日本国立大学的危机及其“官”体制进行了简要的概括 ,并从历史的角度对危机根源进行了剖析 ,指出国立大学在建立当初已经埋下了今天危机的伏笔 ,只有破除旧的“官”体制才是国立大学的出路。在此基础上 ,本文介绍了国立大学改革的重要文件“远山计划” ,指出完全市场化的改革思维也隐含着新的矛盾。本文认为 ,国立大学是日本现代化的产物 ,它的使命已经完成 ,它的消亡从另一侧面标志着一个时代的结束。
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