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[期刊] 世界农业
[作者]
相天起
党的十八大以来,中央加强了构建现代农业经营体系、培育新型农业经营主体的顶层设计。1962年,日本农业生产法人制度以《农地法》的法律形式而创设,经过后续不断修改完善和实践促进,目前已经形成了农事组合法人、合名公司与合资公司、有限公司、股份公司等多种形态,并且明晰了法人要件、事业要件、成员要件、业务执行役员要件,再配之财政、金融、中介服务措施,产生了良好的发展效益。中国根据"十三五"规划对新型农业经营主体的制度安排,其与日本农业生产法人制度具有一些内在的联系,需要有机借鉴日本农业生产法人制度的运行模式,通过构建具有中国特色的农业经营法律体系,明确新型农业经营主体的法律资格和条件,建立新型农业经营主体可持续发展的扶持、保障与监督体系,来更好地培育中国新型农业经营主体,以此解决当前中国农户兼业化、农业生产力较低等现实困境,推进"三农"问题在新形势下的破解与可持续演进。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
魏志甫
市场是激励，法治是保障。因此，世界上主要的发达国家和地区，在培育新型农业经营主体过程中，都将法治和市场理念贯穿于政府建设、政策制定、贯彻落实以及与新型农业经营主体培育相关的各个环节。一是坚持法治立国、有法必依、违法必究，为新型农业经营主体健康发展提供法律制度保障。二是注重打造守法、诚信、高效、廉洁政府，强化政府公共服务职能；同时不断完善市场机制，营造相对宽松、自由、公平的竞争环境，激发社会创新创造活力，增强农业发展动力。三是坚持疏堵结合、综合施策，促进土地规模化经营，防控非农化和非粮化倾向。四是既注重农业教育科技投入，也注重农业教育科技实效。在对其经验、做法和趋势进行梳理归纳的基础上，结合我国．．．
[期刊] 亚太经济
[作者]
曾玉荣 许文兴
近60年来,台湾以家庭农场为主体的农业经营模式,随着农村社会的变迁而不断演变发展,在农地集约经营、农会金融组织、农业产销组织与农业社会化服务体系等安排上,逐渐形成了以核心家庭农户(场)为主体的合作化现代农业经营体制,逐步实现了农业经营的专业化分工和规模化生产,既达到了农业外部效应内部化,又发挥了小农经营的最大效率。借鉴台湾农业经营主体培育的经验,大陆应进一步加强农地制度创新、农业新型经营主体培育、农地流转制度改革、农村金融信贷创新,并加快完善农业社会化公共服务体系和农业科技推广应用体系。
关键词：
台湾农业 农业经营主体 发展策略 借鉴
[期刊] 中国农村观察
[作者]
冯小
地方政府在农业改革中往往利用以资本下乡推动土地规模流转的方式来培育新型农业经营主体,推行强制性的农业经营制度变迁。皖南平镇在近年来依靠优惠政策和国家项目推动土地流转,培育新型农业经营主体,重构出以龙头企业与家庭农场为主体的农业组织格局。受政策优惠和制度激励的新型农业经营主体,不仅要求地方政府在基础设施、惠农政策、支农项目等方面向他们倾斜,而且还成为基层农业治理结构中强有力的博弈集团。他们与地方政府的诸多博弈行动逐步"倒逼"政府,使农业治理的目标更加失衡与单一,这对当前农业治理提出了新的挑战。
[期刊] 世界农业
[作者]
杨大蓉
随着消费者对农产品安全重视程度的不断增加,对农产品安全生产提出了新的要求,而农产品安全与生产经营主体的意识、资质、组织模式、管理水平紧密相关。因此,本文在对国内外相关研究进行梳理和总结发达国家实践经验的基础上,提出了培育具备农产品质量安全意识的新型农业生产经营主体的策略。
关键词：
农产品安全 新型农业生产经营主体 培育
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
胡轶歆 霍学喜 孔荣
新型农业经营主体是促进农业现代化发展和保障国家粮食安全的重要力量。探寻政策演变与实践响应拟合程度是解决新型农业经营主体培育现实困境的有效途径。本文基于2013—2020年中央一号文件精神，厘清政策在新型农业经营主体定位、要素供给和发展导向方面的变化；利用软件Citespace以文献计量分析法剖析主体培育的现实困境，识别、评价政策目标与实践响应偏差。研究结果显示：新型农业经营主体培育过程经历了发展摸索期和创新探究期两个阶段，政策供给呈现第一阶段要素匹配平衡和第二阶段要素匹配乏力的特点；两阶段内实践发展对政策演变追踪程度较高，实践反馈出主体培育多元化需求，并在主体发展路径讨论上有效补益于后续政策制定；在政策对主体实践矛盾性分析方面存在定位与定性不平衡、金融资源普适性与区域性不平衡以及经济诉求与治理诉求不平衡问题。本文深化了新型农业经营主体培育政策与实践响应关系及其相互作用下阶段性状态的研究，明确了宏观政策对培育实践的指导作用，揭示了新型农业经营主体培育后期实践对政策倒逼的现象。
[期刊] 改革
[作者]
王国敏 翟坤周
从农业生产经营方式与农民生活方式协同转型视角和从村庄(村域)不会终结、新农村建设与新型城镇化协同并行的现实判断出发,重塑新农村建设的复合功能和多重目标,将村庄(村域)层面的经济、政治、社会、文化、生态"五位一体"系统建设作为新型农业经营主体培育的最"底层"空间界面和最"直接"依托载体。培育新型农业经营主体,应将农业生产方式与农民生活方式相结合,坚持因地制宜与循序渐进相结合,确权赋能,优化农地权能结构,严格准入,实施动态监管,建立规范退出机制。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
谷小勇 张巍巍
近年来,各级政府在制定、实施新型农业经营主体培育政策过程中存在过度重视工商资本农企、不重视在乡小农的新型农业职业化培育、对农民合作社扶持过度及对种养大户和家庭农场的经营方式定位不清等问题。学界对此进行了探讨并给出了一些政策建议,但一些研究结论有失偏颇,应予以矫正。通过调研分析认为,政府应恢复工商资本农企的新型农业经营主体培育地位,积极培育在乡小农为新型农业职业农民,消减和调整对农民合作社的扶持,促进种养大户规模化经营和家庭农场集约化经营,以规范新型农业经营主体的建立,充分发挥其对我国农业发展的正面带动作用
[期刊] 农业经济问题
[作者]
伦海波
日本农业生产法人制度自1962年《农地法》创设,历经五次修改,走出了一条从严格管制到逐步放松、从自耕农主义到耕作者主义、从强化公平到重视效率的发展道路,极大地促进了日本农地利用效率的提升。法人化的农业经营有其优势,但应当注意农业法人和农业生产法人的区别,农业生产法人的要件是其制度核心,虽然2009年"平成农地改革"允许一般农业法人取得农地租赁权和借用权,但农业生产法人仍在日本法人化的农业经营中占据主要地位。日本农业生产法人制度在制度变迁的激励机制、从公平到效率的制度演变、农业经营的法人化和法人组织多元化、"主体、农地、事业"三位一体的动态制度模式等方面都对我国具有借鉴意义。
[期刊] 世界农业
[作者]
尹建锋 刘代丽 习斌
随着化肥、农药的大量使用,畜禽养殖粪污等农业废弃物的大量产生,中国农业面源污染防治形势日益严峻。同时中国农业面源污染防治存在投入不足、治理效率不高、投融资机制不健全、社会参与程度低等问题。本文在梳理中国农业面源污染治理市场主体培育的相关政策与探索实践基础上,通过借鉴欧盟、美国、日本等发达国家和地区在农业面源污染防治方面的经验,从强化政策法规制定、加大财政支持力度、实施农业绿色补贴、推动落实税收扶持政策、开展农业面源排污权交易试点、因地制宜探索公私合营模式(PPP)等方面提出了相应的改进建议,以便为中国农业面源污染治理市场主体培育提供技术支持。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
陈晓华
近年来各类新型经营主体不断发育成长,应准确把握新型农业经营主体的基本特征和组织属性,正确处理承包经营农户与新型农业经营主体的相互关系,充分发挥不同经营主体在不同领域和环节的优势和作用,进一步明确培育新型农业经营主体的重点任务,培育土地流转市场,健全配套扶持政策,完善人才培养体系,健全工作引导机制。
[期刊] 农业经济
[作者]
王岳含
近年来，随着城镇化和信息化的迅速发展，农业现代化却相对滞后。新型农业经营主体是推动农业现代化发展的主导力量，是转变农业发展方式的关键要素。但在新型农业经营主体培育过程中，存在着土地流转困难、资金技术支撑保障体系不健全、服务不到位等问题。为全面推动农业现代化进程，需要在认清培育新型农业经营主体对农业现代化的重要性基础上，探索创新培育新型农业经营主体的对策及保证实现的注意事项。
[期刊] 经济学家
[作者]
张广辉 方达
农村土地"三权分置"是我国农村土地制度的重大改革。本文首先讨论了农村土地所有权、承包权和经营权的基本内涵与意义,并明确放活土地经营权是土地"三权分置"制度的重要目标,其本质是在更大范围内为资金进入农村土地经营领域提供渠道,解决农业经营资金短缺与效率不足问题,为新型农业经营主体培育提供制度支持。其次,不同类型新型农业经营主体分别面临着"吃不下"的经营权、"分不清"的经营权和"拿不到"的经营权困境。最后指出要从培育职业农民、完善土地经营权价值评估体系以及引入PPP模式等途径来加强新型农业经营主体培育。
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