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[期刊] 保险研究  [作者] 江生忠   郭修琪   赵君彦   江时鲲  
他山之石,可以为错。研究发达国家农业收入保险典型制度安排,对于推动我国农业收入保险发展具有重要意义。2019年1月,日本开始全面推行农业收入保险,科学的制度设计使其成为日本农业“安全网”的重要组成部分,在稳定农民收入、提升农业竞争力等方面效果显著。本文分析了日本推行农业收入保险的起因缘由,主要是农业风险变化使农户对农业保险产品产生新需求、新农政改革背景下政府鼓励农户自主经营,以及贸易自由化进程中“增绿减黄”政策的需要;并从运营体系、赔付机制等方面对制度安排进行了深入探究。面对相似情境,中国可借鉴日本农业收入保险的发展经验改进农业收入保险制度:第一,政府统筹规划,全国整体推进,强化顶层设计和配套设施;第二,完善农业统计制度,夯实数据基础;第三,明晰制度细节安排,提升精细化服务水平。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 魏腾达  穆月英  张峭  
农业保险法制化是农业保险高质量发展的重要保障,我国跨越商业性和政策性的农业保险立法模式已然成为阻碍政策性农业保险发展的“病因”,有必要借鉴国际经验对我国政策性农业保险进行专门立法。基于日本《农业保险法》,分析日本农业保险法的发展历程、法律框架和基本特点,探讨我国在政策性农业保险立法方面可以借鉴的经验做法。研究表明,日本在建立农业保险制度之初就进行了单独立法,法律条款不仅包括政府在农业保险中的职责、保险责任、保障水平、违规处罚办法等基本内容,还基于农业保险的外部性特征对财政、再保险等各项配套支持措施进行了详细规定,具有法律内容全面、规定强制性保险项目、与其他法律协同配合等特点。我国颁布的《农业保险条例》虽然填补了农业保险法规制度的空白、初步确立了农业保险制度架构、明确了农险经营的法律责任,但与日本相比仍存在立法目标未能体现战略意义、与其他相关法律错位、对政府行为缺乏规定、市场准入退出制度不健全等问题。因此,中国可以借鉴日本的立法经验,在政策性农业保险立法中规定制度模式、财政支持方式、费率厘定要求、大灾风险分散体系等法律规范,进一步完善农业保险制度。
[期刊] 西南金融  [作者] 王鑫  夏英  杨海芬  
现阶段,我国已迈入全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕新阶段,农业保险领域亟需突破传统农业保险模式,开拓农业保险稳定收入的新功能,从“保成本”向“保收入”高层次迈进。为了探寻适合我国国情和农情的农业收入保险发展路径并制定针对性强的政策措施,本文选取农业收入保险发展最为成功的美国作为典型样本,进行跨区域对比。文章首先阐述美国农业收入保险的缘起和演变过程;其次,介绍美国农业收入保险体系构成、路径选择,并系统归纳农业收入保险的典型成功经验;最后,结合我国农业收入保险试点运行中出现的典型问题,以及中、美两国农业收入保险之间的异同,就如何推进我国农业收入保险发展提出政策建议。
[期刊] 改革  [作者] 李宾  孔祥智  
我国农产品需求不能通过贸易解决,且难以在现有世贸规则中复制日韩的农业保护政策,因此"日韩模式"并非我国农业经营的方向。我国与日韩在探索各自农业发展道路的过程中既有共同点,又有不同之处。土地集体所有制、农业合作化的历史实践等为我国实施适度规模经营提供了制度资本。创新我国农业生产经营制度,应夯实农村土地的集体所有权,放活农村土地承包经营权,保障农民基于土地的财产权。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 王学君  周沁楠  
2019年1月1日起日本在全国范围内推行以农业经营者的整体销售收入作为保险对象的农业收入保险。该保险一方面引入市场风险,拓宽了日本农业保险适用范围;另一方面将保险对象扩展至整体销售收入,利于激励农业经营者自主经营尝试。更为重要的是,农业收入保险通过风险管理的名义,可符合国际规则地给予农业生产补贴,益于日本国内支持"减黄增绿",又不损伤农业经营者既得利益。中国现行的政策性农业保险,目标定位侧重于风险管理,对于农业保险的收入支持功能开发利用不足。日本实施农业收入保险的政策思路以及在保险运行机制设计上的具体安排,对于中国调整财政支农政策思路以及发挥农业保险的收入支持功能或有重要的启示意义。
[期刊] 改革  [作者] 叶明华  丁越  
农作物在生产和销售过程中,既面临来自自然灾害所致的产量损失风险,又面临因价格暴跌所带来的收入损失。早期美国联邦农作物保险以产量保险为主,但农场主生产的目标函数并非产量最大化,而是农业收入最大化,为保持美国农业产业政策与农场主目标函数的一致性,近年来联邦农作物保险逐步从"保产量"向"保收入"转变。收入保险在联邦农作物保险中已占据主导地位;为避免道德风险,收入保险的险种结构呈现出从个体收入保险向团体收入保险和农场总收入保险的转变;联邦政府的供需双向补贴机制和多样化的风险分散渠道是农作物保险得以持续经营的重要保障。我国应健全农作物保险的政府补贴结构,完善农作物保险的风险分散渠道。
[期刊] 农村经济  [作者] 蔡鑫  陈永福  
基于日本农业及其发展阶段和特征,对日本农业补贴的内容和成效进行分析和梳理,对其政策改革的要点和本质进行提炼,以期对中国农业政策改革和发展方向提供借鉴和支撑,为我国农业补贴政策的顶层框架设计提供有效的经验和启示。对日本农业补贴制度的理论框架进行分析和提炼的基础上,通过对其农业补贴的分类、结构及绩效进行了梳理、总结和解析,发现农业补贴政策应有一个整体的制度安排,即应协调好效率、稳定和公平之间的关系,同时具体到日本农业补贴实施的方式和效果来看,可以说优缺点共存。因此,中国在制定农业补贴政策时要有总体的制度安排,
[期刊] 农村经济  [作者] 蔡鑫  陈永福  
基于日本农业及其发展阶段和特征,对日本农业补贴的内容和成效进行分析和梳理,对其政策改革的要点和本质进行提炼,以期对中国农业政策改革和发展方向提供借鉴和支撑,为我国农业补贴政策的顶层框架设计提供有效的经验和启示。对日本农业补贴制度的理论框架进行分析和提炼的基础上,通过对其农业补贴的分类、结构及绩效进行了梳理、总结和解析,发现农业补贴政策应有一个整体的制度安排,即应协调好效率、稳定和公平之间的关系,同时具体到日本农业补贴实施的方式和效果来看,可以说优缺点共存。因此,中国在制定农业补贴政策时要有总体的制度安排,明确补贴目标,提高补贴的靶向性;同时结合日本经验,充分发挥政策的引导作用,以扩大农业经营规模和调整产业结构促发展。
[期刊] 西南金融  [作者] 李文阔  
我国已跃居成为全球最大的农业保险市场,农业保险规模飞速增长与农业保险制度滞后的矛盾逐渐凸显,农业保险制度有待进一步完善。日本与我国的农业生产及农业风险情况相似,均设置了“政府引导”农业保险的基本原则,借鉴百年实践中不断完善的日本农业共济保险的实施经验,对我国农业保险的持续完善具有重要意义。本文通过分析日本政策性农业共济保险的制度、体系、运营模式,总结日本农业保险的特点,再结合我国农业保险发展中的问题,提出完善政府职能、推动供给侧结构性改革、加强产品创新、优化业务流程等完善我国农业保险制度的建议,持续优化我国农业保险制度,以农业保险配合国家供给侧结构性改革,推动农业高质量发展,实现农业现代化,完善乡村振兴体系。
[期刊] 统计与决策  [作者] 陈建新  
政绩造假风缘何而起陈建新为官一任,造福一方,此谓官德也。然现今一些为官者竟从横行于当今之世的假冒伪劣中得到启发:造福不如造假,实于不如浮夸。于是,一时间政绩造假风接连兴起,大有席卷神州之势。据报道,政绩造假风已引起中央高层领导的警觉。据不久前几家权威...
[期刊] 世界农业  [作者] 吴树波  
一、日本的农业保险日本农业建立在分散的、个体农户小规模经营的基础之上,农业保险是日本政府为了应付自然灾害给农业带来的后果,以保障农业再生产的经营稳定,使之适应国民经济的高速发展而采取的一种重要的支持形式。早在1888年,日本政府的一位德国顾问保罗·迈耶特...
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 李长远  
1961年日本国民年金制度建立,把农民纳入到了养老保险体系之中,在实现了"全体国民皆年金"后,把国民年金变为各类年金的共通部分,解决了各种养老保险制度相互分立的问题,并逐步形成了独具特色多支柱立体化的保险制度。目前中国所面临的人口老龄化、城市化、城乡差距大等社会问题与当时日本很相似,因此日本农村养老保险制度建立和改革过程中的经验值得中国借鉴。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 赵新华  徐永青  
中日两国是一衣带水的邻邦,在历史传统、文化背景等方面存在着许多相似之处。日本的保险业在亚洲排名第一,其保费收入、保险密度和保险深度均列世界前茅。日本保险公司的管理水平和经营水平较高,特别是日本的保险市场经历了从混乱到有序,从封闭到开放的过程,期间所遇到的问题和挑战与我国保险业的发展有许多类似之处。研究和借鉴日本保险业的发展和变迁,对我国保险业的发展意义重大。
[期刊] 世界农业  [作者] 王学君   颜筱熹  
农作物天气指数保险因其在赔付效率、交易成本等方面的优势,被认为是传统农业保险产品的有益补充甚至是替代。在实施天气指数保险的国家当中,印度是最具有代表性的国家之一。本文在简要梳理印度农作物天气指数保险计划(RWBCIS)在其农业保险体系构建中的定位及其演进历程的基础上,系统阐述其产品设计、运营体系以及监督约束机制等具体措施和实施经验。研究发现,印度将RWBCIS定位为传统农作物产量险的有效补充,并结合地理位置、耕地分布及气候类型下的适用性,发挥二者的协同效应;RWBCIS的有序实施得益于完备的保险基础数据、健全透明的信息平台、精细化的产品设计和覆盖面广泛的气象网络的共同支撑;通过制定投保作物日历以及监督惩罚机制明确权责分配,提高保险市场的稳定性及可持续性。印度实施RWBCIS的政策思路及其在保险运行机制设计上的具体安排,或为中国农业保险顶层制度设计以及产品创新提供值得借鉴的启示。
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