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[期刊] 农业现代化研究
[作者]
魏腾达 穆月英 张峭
农业保险法制化是农业保险高质量发展的重要保障,我国跨越商业性和政策性的农业保险立法模式已然成为阻碍政策性农业保险发展的“病因”,有必要借鉴国际经验对我国政策性农业保险进行专门立法。基于日本《农业保险法》,分析日本农业保险法的发展历程、法律框架和基本特点,探讨我国在政策性农业保险立法方面可以借鉴的经验做法。研究表明,日本在建立农业保险制度之初就进行了单独立法,法律条款不仅包括政府在农业保险中的职责、保险责任、保障水平、违规处罚办法等基本内容,还基于农业保险的外部性特征对财政、再保险等各项配套支持措施进行了详细规定,具有法律内容全面、规定强制性保险项目、与其他法律协同配合等特点。我国颁布的《农业保险条例》虽然填补了农业保险法规制度的空白、初步确立了农业保险制度架构、明确了农险经营的法律责任,但与日本相比仍存在立法目标未能体现战略意义、与其他相关法律错位、对政府行为缺乏规定、市场准入退出制度不健全等问题。因此,中国可以借鉴日本的立法经验,在政策性农业保险立法中规定制度模式、财政支持方式、费率厘定要求、大灾风险分散体系等法律规范,进一步完善农业保险制度。
关键词:
农业保险 法律 农业共济 收入保险 日本
[期刊] 保险研究
[作者]
江生忠 郭修琪 赵君彦 江时鲲
他山之石,可以为错。研究发达国家农业收入保险典型制度安排,对于推动我国农业收入保险发展具有重要意义。2019年1月,日本开始全面推行农业收入保险,科学的制度设计使其成为日本农业“安全网”的重要组成部分,在稳定农民收入、提升农业竞争力等方面效果显著。本文分析了日本推行农业收入保险的起因缘由,主要是农业风险变化使农户对农业保险产品产生新需求、新农政改革背景下政府鼓励农户自主经营,以及贸易自由化进程中“增绿减黄”政策的需要;并从运营体系、赔付机制等方面对制度安排进行了深入探究。面对相似情境,中国可借鉴日本农业收入保险的发展经验改进农业收入保险制度:第一,政府统筹规划,全国整体推进,强化顶层设计和配套设施;第二,完善农业统计制度,夯实数据基础;第三,明晰制度细节安排,提升精细化服务水平。
关键词:
收入保险 农业保险 日本农业 农业政策
[期刊] 世界农业
[作者]
马莉
农业再保险是美国农业保险制度的重要组成部分,实践证明,美国农业再保险法律制度是一种促进农业保险实现良性循环的制度安排。美国的农业再保险制度之所以能成功运行,一方面取决于其精准的内容设计,另一方面也与健全的再保险法律法规有关。美国的农业再保险法律制度对中国的启示是:建立健全农业再保险法律制度,选择合理的农业再保险经营模式,加大政府对农业再保险的财政支持力度,完善农业再保险人才培养机制。
关键词:
美国 农业再保险 法律制度 保障机制
[期刊] 华东经济管理
[作者]
刘荣茂 马林靖
我国是正在转入市场经济的发展中的农业大国,同时也是自然灾害多发国家。其中,农业损失占了相当比重。为保护农民的生产积极性、提高农民生活水平、巩固农村改革成果,地方政府和广大农民对发展农业保险要求十分迫切。而农业保险作为一种农业发展和保护制度,对相关法律的依赖程度是相当强的。因此,我们有必要在对国外农业保险法律进行借鉴的基础上,结合我国已有的尝试经验与国情,大力加速构建我国农业保险立法的进程。
关键词:
农业保险 法律 借鉴
[期刊] 改革
[作者]
李宾 孔祥智
我国农产品需求不能通过贸易解决,且难以在现有世贸规则中复制日韩的农业保护政策,因此"日韩模式"并非我国农业经营的方向。我国与日韩在探索各自农业发展道路的过程中既有共同点,又有不同之处。土地集体所有制、农业合作化的历史实践等为我国实施适度规模经营提供了制度资本。创新我国农业生产经营制度,应夯实农村土地的集体所有权,放活农村土地承包经营权,保障农民基于土地的财产权。
[期刊] 西南金融
[作者]
王鑫 夏英 杨海芬
现阶段,我国已迈入全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕新阶段,农业保险领域亟需突破传统农业保险模式,开拓农业保险稳定收入的新功能,从“保成本”向“保收入”高层次迈进。为了探寻适合我国国情和农情的农业收入保险发展路径并制定针对性强的政策措施,本文选取农业收入保险发展最为成功的美国作为典型样本,进行跨区域对比。文章首先阐述美国农业收入保险的缘起和演变过程;其次,介绍美国农业收入保险体系构成、路径选择,并系统归纳农业收入保险的典型成功经验;最后,结合我国农业收入保险试点运行中出现的典型问题,以及中、美两国农业收入保险之间的异同,就如何推进我国农业收入保险发展提出政策建议。
[期刊] 农村经济
[作者]
张长利
各国农业保险法律制度的模式可以归结为国有化模式、市场化模式、国有化与市场化相结合模式及互助合作保险模式。我国农业保险法律制度的建设需要借鉴国外的立法经验和制度模式。未来的农业保险立法模式应该进行创新,确立起综合模式。提出了农业保险立法的目的与原则、农业保险监督管理部门和经营主体、业务经营规则、财税支持措施、法律责任等主要框架内容。《农业法》需要加以修改和完善。
[期刊] 经济师
[作者]
李畅 陈婷 朱旋 邹照婉
伴随着老龄人口占比的加大、家庭少子和养老护老服务社会化的发展,现如今社会的保障体系正在从以保障经济为主的社会保险时代向服务供给和经济支撑并重的社会照料时代过渡。人口老龄化背景下,如何结合我国的经济发展水平、需方结构性特征等实际情况,解决长期护理保险在制度设计中存在的问题,为今后逐渐建立的长护险制度提供智力支持和法律保障,需要进一步思考。
关键词:
长期护理保险 法律保障 老龄化
[期刊] 世界农业
[作者]
谷景志
本文分析梳理了美国、日本、菲律宾3国农业巨灾保险法律制度的设计及运行方式,总结3国在保险法律制度、保险制度的设计与建立、保费的财政支持及保险风险管理上存在相似之处,但是在政府介入形式、保险参与方式及保险费用比例分担上存在一些差异。美国的农业巨灾保险是通过联邦政府建立国有保险公司,在保险的内容及方式上取得垄断地位,然后授权私人保险公司代理保险业务,联邦国有保险公司承担再保险。日本则是通过各级政府对农业巨灾承担保险责任。菲律宾通过设立国有农作物保险公司,对农业巨灾承担保险责任,在特殊农作物上实施再保险。
[期刊] 改革
[作者]
叶明华 丁越
农作物在生产和销售过程中,既面临来自自然灾害所致的产量损失风险,又面临因价格暴跌所带来的收入损失。早期美国联邦农作物保险以产量保险为主,但农场主生产的目标函数并非产量最大化,而是农业收入最大化,为保持美国农业产业政策与农场主目标函数的一致性,近年来联邦农作物保险逐步从"保产量"向"保收入"转变。收入保险在联邦农作物保险中已占据主导地位;为避免道德风险,收入保险的险种结构呈现出从个体收入保险向团体收入保险和农场总收入保险的转变;联邦政府的供需双向补贴机制和多样化的风险分散渠道是农作物保险得以持续经营的重要保障。我国应健全农作物保险的政府补贴结构,完善农作物保险的风险分散渠道。
关键词:
农业发展方式 农作物保险 “三农”问题
[期刊] 农村金融研究
[作者]
张长利
韩国农林渔业灾害保险法律制度经历了从无到有、从不完善到逐步完善的过程,并最终形成统一的独具特色的农林渔业灾害保险法律制度。韩国自然地理条件与我国相近,其构建和完善农林渔业灾害保险法律制度的经验值得我国借鉴。
[期刊] 农业经济
[作者]
周亦鸣
我国农业发展现代化程度欠缺,经常发生各种农林牧渔灾害,而抗灾救灾能力较低,因此,有必要建立健全农业保险法律制度,以保证我国农业健康稳定发展。本文分析了我国目前农业保险的现状和存在问题,并对如何发展完善我国农业保险提出了相关建议。
关键词:
农业保险 经营模式 立法完善
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
刘小红
我国农业保险的发展历程及其法律制度的演进表明,政府在农业保险发展进程中起着至关重要的作用。然而国家干预存在缺位、错位,这种干预的失灵外化为制度供给的失灵,具体体现为:基本法缺位、法律法规之间协调性差、相关配套制度不完善、经营活动缺乏有效监管等,理论和现实都亟需构建一个完善、协调的农业保险法律体系。
关键词:
农业保险 法律制度演进 检讨与构建
[期刊] 农村金融研究
[作者]
冯文丽 王兵
美国是全球最大的农业保险市场,农业保险经办历史悠久,具有非常完善的农业保险法律体系,并且能够随着社会发展和新问题涌现,不断修正农业保险法。本文对1938年、1980年、1994年、2000年及2008年美国农业保险法的制定背景及修订内容进行回顾,旨在探求美国农业保险的立法经验及对我国的启示,在此基础上提出我国农业保险立法的对策建议。
[期刊] 西南金融
[作者]
李文阔
我国已跃居成为全球最大的农业保险市场,农业保险规模飞速增长与农业保险制度滞后的矛盾逐渐凸显,农业保险制度有待进一步完善。日本与我国的农业生产及农业风险情况相似,均设置了“政府引导”农业保险的基本原则,借鉴百年实践中不断完善的日本农业共济保险的实施经验,对我国农业保险的持续完善具有重要意义。本文通过分析日本政策性农业共济保险的制度、体系、运营模式,总结日本农业保险的特点,再结合我国农业保险发展中的问题,提出完善政府职能、推动供给侧结构性改革、加强产品创新、优化业务流程等完善我国农业保险制度的建议,持续优化我国农业保险制度,以农业保险配合国家供给侧结构性改革,推动农业高质量发展,实现农业现代化,完善乡村振兴体系。
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