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[期刊] 会计之友
[作者]
周克清 张书铭
新预算法的实施是我国构建现代预算制度的重要内容,其对于履行"财政是国家治理的基础和重要支柱"的职责具有十分重要的意义。新预算法对地方财政管理提出了较多的要求,构成了经济新常态下对地方财政管理的挑战。为此,地方政府不仅要努力适应新常态下财政运行的现实环境,而且要认真按照新预算法的要求完善预算编制、执行的各项制度。
关键词：
新预算法 地方财政 经济新常态
[期刊] 财会月刊
[作者]
张又文 洪海林
地方财政透明是衡量新时代财政治理水平与能力的重要标志之一。我国从20世纪90年代开始,不断完善《预算法》及其实施条例。为了落实财政资金节用裕民的目标,2020年8月3日国务院正式公布新修订的《预算法实施条例》。在此背景下,从梳理新《预算法实施条例》的特点入手,通过厘清预算主体职责、完善信息公开机制、规范地方政府债务、构建预算绩效新格局以及明确政府间财政关系五条路径,分析新《预算法实施条例》对地方财政透明度的影响及表现,并针对条例实施过程中可能出现的"道德风险""二律背反"现象以及"回流效应",提出相应的对策与建议。
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄明锦
[期刊] 当代财经
[作者]
莫龙炯 张小鹿
政府预算法治化和财政信息公开是公共预算治理改革的核心目标，对于实现地方财政治理现代化至关重要。从政府预算法治化的崭新视角，借助2015年新《预算法》实施的契机，运用强度双重差分模型（DID）实证分析预算制度改革对地方财政治理效率的影响。研究发现：新《预算法》的实施有利于财政信息公开，从而提高地方财政支出效率。进一步分析表明，政府预算法治化通过提高财政透明度、加强政府审计监督的路径来提升地方财政支出效率。市场制度环境越完善、政府治理效率和社会公众关注度越高的地区，新《预算法》实施对地方财政支出效率的提升效应越明显。因此，应加快政府预算法治化建设，推动财政信息公开透明，完善预算监督、约束和绩效管理的长效机制，提高地方政府治理能力，建立政府与社会公众良好互动的预算协同治理体系，充分发挥新《预算法》实施的财政治理效应。
[期刊] 财会通讯
[作者]
王小红 王海民
2015年起正式实施的预算法预示着我国预算管理体制的重大改革。本文在了解我国预算法发展历程的基础上,对新旧预算法进行对比分析;然后深入研究了新预算法对地方政府预算收入和支出的影响并提出相应建议。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
翁伟斌
发展高等教育可以提高生产技术和生产率,促进社会经济的发展.但是,大多数国家的高等教育面临着财政预算吃紧的状况,各国政府正在削减对高等教育的投入.本文总结了世界高等教育财政面临的危机以及各国政府和高校所采取的对策,并提出高教财政改革中应注意的一些问题.
关键词：
高等教育 财政管理 成本效益
[期刊] 管理世界
[作者]
与中央财政支出相比较，地方财政支出有其自身的特点。我国是一个地区差异明显的发展中大国，研究地方财政支出尤为重要。不研究地方，就讲不清全国。本文正是本着这一想法，对地方财政支出作一番剖析，以供各方参考。一、地方财政支出现状（一）地方财政支出总量分析我们...
[期刊] 会计之友
[作者]
马蔡琛
历经长达十年的修订过程,2014年8月终于完成了20年来的首次预算法修订,这标志着全面深化财税改革在预算领域的率先破冰。结合笔者的亲身经历,缕析了预算法修订的演进线索,分别从强化预算法的权威性与遵从度、辩证研究跨年度预算平衡机制、妥善处理全口径预算体系中各子预算的有序衔接等多重维度,系统探讨了政府理财方式变革中面临的主要挑战。
[期刊] 财会月刊
[作者]
王小红
本文首先从我国地方政府债务的现状出发,分析了传统的政府执政模式存在的弊端,进而阐述了加强地方政府债务管理的必要性;然后结合2015年1月1日施行的《预算法》,从约束和引导两方面阐述了其对地方政府债务管理的影响;最后从加快转变政府职能、修订预算法实施条例、规范地方政府融资模式与融资平台、监督与管理地方政府债务资金使用四个方面,提出了新《预算法》下规范地方政府债务管理的对策与建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
寇明风
1."营改增"试点导致地方税收收入减少。"营改增"是减税政策,必然造成税收收入的减少。如2013年,北京地区"营改增"总减税267.95亿元,其中,试点纳税人减税170.95亿元,原增值税行业因增加抵扣减税97亿元。截至2013年年末,辽宁省"营改增"试点总计减税11.9亿元,其中,试点纳税人减税6.8亿元,原增值税行业因增加抵扣减税5.1亿元。2012年11月至2013年6
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吉林省财政厅财政科学研究所课题组 张依群 范亚平
资源税是国家为保护和促进国有自然资源合理开发与利用,适当调节资源级差收入而征收的税种。从税收总量上看,资源税虽是小税种,但在调节级差收入,提高资源利用率,弥补资源开采造成环境污染和破坏的负外部性等方面都起到了十分重要的作用。
[期刊] 财会通讯
[作者]
陈世辉
新《预算法》已从２０１５年１月起开始施行，与旧《预算法》相比，新《预算法》更加明确体现了预算改革＂全口径、全过程、法治化、透明化、精细化、绩效化＂的目标，更好地体现了十八届三中全会深化财税体制改革的总体要求，在预算管理诸多方面取得了重大突破。其一，完善了政府预算体系，实行全口径预算。为体现预算资金的完整性，总结近年的预算实践经验，新《预算法》确定了全口径预算体系，明确要求我国五级政府的全
[期刊] 中国财政
[作者]
刘小川
2015年1月1日实施的新预算法,高度重视财政转移支付制度的建设,对转移支付的原则、目标、范围、重点以及预算编制、管理机制等均作出了完整的制度框架规定。当然在转移支付制度实践过程中,还需要不断完善转移支付法律体系建设,科学制定转移支付的法定规模、支付标准、透明程序等规则,以及地方财政转移支付体系建设。
[期刊] 财政研究
[作者]
竹志奇 武彦民 丁硕伟
本文在厘清债务规则与财政规则相关概念的基础上,通过一个动态面板模型考察了新《预算法》中债务规则对我国财政政策的影响,回归结果显示:债务规则的出现是我国财政政策逆周期性下降的重要原因,该结论部分解释了我国当前财政政策积极性遭遇某些质疑的原因。而后本文通过构建一个含有扭曲税率的NK-DSGE模型,考察了三种不同经济下行原因的情况下,财政政策逆周期性下降对宏观经济稳定性的影响。结果显示:财政政策逆周期性的减弱虽然在短期内造成经济下行压力较大,产出恢复速度降低;但从中长期角度来看,逆周期性下降可以有效降低债务风险和提高经济的中长期恢复速度。本文的研究揭示了新《预算法》对宏观经济的影响路径及其具体效应,最后基于结论提出了具有可操作性的政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王朝才 赵全厚 张立承 梁季 许文 孙维 寇明风 陈姝
调研组在辽宁省和黑龙江省就调研地区的财政收入状况、财政支出压力、国有企业对东北地区财政影响、政府债务和投融资等情况进行了调研。调研组发现,在全国面临经济下行压力加大的大背景下,东北地区也不例外,地方财政运行压力表现得尤其明显。收入增幅回落甚至是负增长、支出规模收缩、阶段性还本付息压力加大、国有企业后续改革成本负担较重、基础设施建设历史欠账较多等问题叠加,矛盾共生,使得东北地区成为本轮经济下行过程中全国地方财政运行收支压力最为突出和典型的区域。在对调研情况进行分析的基础上,就完善地方财政运行提出如下建议:(1)做实财政收入,正确应对财政减收;(2)基于新一轮振兴东北的需要,适当下放税权进行改革试点;(3)推动地方政府财政跨年度收支平衡改革;(4)统筹解决城镇职工养老保险收支缺口问题;(5)建立东北地区国企改革的成本分类负担机制;(6)完善政府债务管控。
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