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[期刊] 农业经济问题
[作者]
黄岩 李欣茹
村级债务一直是困扰基层治理的重大问题。税费时期的传统村级债务主要是在压力型行政体制的运作模式以及传统型村干部共同作用之下形成的,属于资源挤压型村级债务。不同于传统村级债务,农业税取消之后的新村级债务是在国家大规模资源下乡背景下产生的,是一种资源输入型负债,主要是在提供兜底作用的大量下乡资源、内在动机的乡村利益合谋以及保障实施的富人型村干部治理手段等多种因素综合作用下形成的。高昂的新村级债务给乡村社会带来严重的治理后果,表现为村庄社会分化、基层权力固化以及村庄主体性弱化。村级债务规模与范围不断扩大容易造成严重的治理困境,需引起社会各界高度重视。
关键词：
传统村级债务 新村级债务 村级治理
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
朱战辉 褚明浩 孙敏
不同于税费时期的"老村级债务","新村级债务"是在取消农业税以后,国家公共财政资源以项目制为主要形式向农村输送的背景下产生的村级债务,项目制是新村级债务产生的基础。新村级债务具有普遍性、差异性、私人性、隐蔽性等特点。村庄发展导向、村干部经营项目是村级债务产生的内在原因,项目的资金配套制度和地方政府的自利逻辑是村级债务形成的外因。新村级债务对乡村社会的影响是全面的,造成了村级权力固化、村庄主体性丧失、乡村关系扭曲以及村庄间分化加剧等严重后果。随着新村级债务的不断膨胀,容易造成新的债务危机,应当高度警惕。
关键词：
新村级债务 项目制 乡村治理 村庄建设
[期刊] 世界农业
[作者]
周静毅
本文运用2010—2020年全国村级债务数据，对新村级债务进行了研究。结果表明：新村级债务具有规模大、增速快、负债面广、隐蔽性强的特征，且债务水平同经济发达程度正相关。在债务支出结构中，由农村公共管理和公共服务支出形成的负债远远超过经营性负债和公益性基础设施负债，是村级债务最主要的来源。国家财政资源下乡中留有缺口的配置方式、基层政府所处的压力型体制，是推动村级债务形成的外部原因，村干部的发展压力、内部监督的失效是村级债务形成的内部原因。在乡村振兴战略实施过程中，将村级债务纳入地方政府债务，优化国家支农资财政源的配置方式，建立并完善债务监督机制和追责机制，是遏制村级债务膨胀的有效举措。
关键词：
村级债务 村级组织 债务成因
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吴秋菊
关于征地拆迁，法律关系主体是作为征地拆迁方的国家和作为被征地拆迁方的土地相关权利人，二者之间是行政法律关系。实地调研发现，当前征地拆迁中常涉及三类主体：农户、开发商和政府，由于开发商介入征地，征地拆迁中的补偿标准逐渐由政府规定标准转变为农户与开发商的协商标准。通过对开发商介入的征地拆迁模式的发生机制和实践后果展开分析，发现该模式训练了农民的谈判能力，被征地拆迁的农民正在成为土地增值收益的分享者，而调整措施的缺失将会导致这部分群体转化为土地食利者阶层。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
江观伙
在全面实行村务公开、民主管理的过程中，村级债务问题逐渐暴露出来。居高不下的债务，已给农村各项工作造成了很大的影响，成为困扰广大农村基层干部的一个突出问题，如任其发展下去，势必影响农村政权的稳定，制约农村经济的发展。为此，我们以安徽省巢湖地区４县（庐江...
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
杜姣
通过对浙江北部Ｄ村的个案考察，从村庄社会内部的角度出发，力图分析经济高度分化背景下利益密集型村庄选举过程的表现样态及其背后所反映出来的深层机制，并进一步分析其村庄治理层面的后果。研究表明，村级权力的高价值激发了村民参与选举的意愿，以纵向经济分层为基础的社会关系的圈层化构成了村庄内部选举高度竞争化的助推机制；在竞争性选举过程中，竞选者以利益派性为组织基础，采取关系、金钱等策略性动员方式获取选票；村级权力的高价值直接带来了村庄选举以及村庄治理的谋利化色彩，表现在村级资源的分配上，即为分配原则的私人化，导致了村庄底层以上访为主要方式的针对处于村干部位置之上的富人群体的抗争，村级组织面临合法化危机。针．．．
关键词：
村庄 竞争性选举 动员机制 治理后果
[期刊] 农业经济
[作者]
吕萍
一、辽宁省村级债务的总体情况根据国务院化解村级不良债务的文件精神和辽宁省政府对化解村级不良债务的总体要求,辽宁省从1999年开始着手进行农村不良债务的清理工作。近几年,全省农经部门在村级经济状况比较困难的情况下,仍然因地制宜、千方百计地做好村级债务的化解工作。截止到2004年末,全省村级债务总额近133亿元,村均负债约109.6万元(以2002年底村级规模调整前的村数计算则村均为86.5万元),全年化解债务10.5亿元。
[期刊] 农业经济
[作者]
马珍珍 张艳龙
农村财务管理一直受到政府和广大人民群众的高度重视和关心,尤其农村经历税费改革后,村级债务化解成为农村财务管理工作的重中之重。本文分析了村级债务形成的主要原因,并提出来相应的债务化解方式。
关键词：
村级债务 财务管理 债务化解
[期刊] 财会通讯(综合版)
[作者]
李建坤
近年来,普遍而沉重的村级债务,给农村经济发展、干群关系改善、基层组织的正常运转和农村社会稳定造成了严重危害,损害了农民的根本利益。农村税费改革后,村级债务已取代农民负担成为农村目前最突出的问题,严重困扰了村级日常工作的
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
马流辉
在沪郊的农村,制度化社会保障体系的建立和稳定性非农就业的实现,使农地原初具有的生活保障和就业承载功能逐步剥离,呈现出"去保障化"的趋势。但在现有的农地制度安排下,农户的承包权已经物权化,各级政府的惠农补贴和畸形农地流转市场形成的虚高地租,强化了农地的收益效应。在这一情势下,"去保障化"的农地转而成为满足农民"多多益善"心理的福利,农地福利化倾向凸显。本文以沪郊埭村为个案,对农地福利化的实践机制进行分析,并呈现这一发展趋势的社会经济后果,最后提出破解农地福利化困境的优化路径,以期为下一步的农地制度改革提供参考。
关键词：
农地福利化 农地流转 农地制度改革
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
邹永秀
一、村级债权债务的形成原因自1982年农村实行生产经营责任制以来,受农村财力和农民素质参差不齐的影响,加之历年来的乡镇对相关行政干部注重乡镇五项统筹的收缴考核,部分村缴款时上清下不清,从而忽视了对农村统筹提留款的收缴。年复一年,最后锁定的村级债务中,百分之五十的是历届村组干部的工资,百分之三十是农民承建公益事业的工资,百分之二十是其他债务。在村级所拥有的债权中,主要是农民逐年拖欠村
[期刊] 管理世界
[作者]
张海阳 宋洪远
本文以实地调查资料为依据,从债权人结构、用途结构、期限结构和利率水平等方面,对村级债务状况进行详细地描述,从宏观政策与制度出发分析村级债务产生和债务规模增长的深层原因。文中借鉴国家外债分析指标,分析了村级债务的风险状况。本文的基本结论是,发达地区村级组织和欠发达地区村级组织的债务问题有着较大的差异,一般而言,前者负债更多地是筹集发展的资本,偿债能力强,债务负担轻,而后者负债基本上是筹集维持运转的资金,偿债能力弱,债务负担重要解决村级债务问题,需要以制度建设为根本,并结合实践经验,探索切实可行的方案。
关键词：
村级组织 债务 原因 风险分析
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
钟安石 王琳
目前,乡村集体经济组织债务负担沉重,村级财务管理工作不规范已经成为影响农民切身利益、农村稳定和党群干群关系的重要问题。据农业部经管司统计资料显示,从1999年开始,村级
[期刊] 调研世界
[作者]
吴兴国
村级债务,是指村级组织全部收支的逆差,既不包括乡(镇)形成的债务,也不包括村民小组的债务。本文之所以不讨论乡(镇)及村民小组的债务,是因为它们的化解与村级债务的化解有异曲同工之处。村级债务若能有效化解,那么,乡(镇)及村民小组债务的化解就会迎刃而解。村级债务既包括公开帐面上的显性债务,也包括帐面之外的隐性债务。现实情况是隐性债务往往等于或大于显性债务。
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