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[期刊] 中国土地
[作者]
黄文山 周晓燕
目前,随着我国工业化、城市化的快速推进以及人口的增加,耕地保护面临前所未有的压力与挑战。如何保护耕地,能不能守住18亿亩耕地红线?成了对地方各级政府尤其是各级国土资源管理部门的考验。
[期刊] 中国土地
[作者]
董祚继
近日,中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(以下简称《意见》)。这是继《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发〔1997〕11号文件)下发后,中央就加强耕地保护工作出台的又一个纲领性文件。《意见》立足我国基本国情,适应经济发展新常态和供给侧结构性改革要求,提出了新时期耕地保护的总体目标、战略重点和一系列重大政策举措,为加强和改进耕地保护工作提供了根本原则。我们必须深
[期刊] 中国土地
[作者]
董祚继
近日,中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(以下简称《意见》)。这是继《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发〔1997〕11号文件)下发后,中央就加强耕地保护工作出台的又一个纲领性文件。《意见》立足我国基本国情,适应经济发展新常态和供给侧结构性改革要求,提出了新时期耕地保护的总体目标、战略重点和一系列重大政策举措,为加强和改进耕地保护工作提供了根本原则。我们必须深
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
杨建波 王国强 王莉 翟慧萍
运用综合分析法、历史分析法、比较分析法等,探讨了耕地保护的责任机制问题。认为政府在耕地保护中应承担主导责任,农民应承担参与责任、企业应承担节地责任。提出了构建新的耕地保护评价指标体系,改进现有管理办法;建立耕地保护的激励机制,提高耕地保护意识和主动性;积极推进全民参与的力度;重视中低产田改造和耕地生态环境防治问题等落实耕地保护共同责任机制的措施和建议。耕地保护需要构建"大家管、大家用、大家负责"的全社会的共同责任机制。
关键词：
耕地保护 社会责任 机制 河南省
[期刊] 农村经济
[作者]
李明艳 赵珂
我国已采取了最严格的耕地保护制度,而耕地面积却依然呈下降趋势。鉴于此,本文运用新制度经济学理论对我国现行耕地保护制度的供给和需求机制进行了分析,认为现有的耕地保护制度水平是供需双方以及供给方内部成员依据各自的影响力博弈的结果。农民虽处在弱势地位,但他们往往通过土地抛荒等负面行为给供给者造成压力。因此,改变激励与约束条件,从而促使供需状况从当前的利益“非均衡状态”向“均衡状态”移动。
关键词：
耕地保护 供求机制
[期刊] 中国土地科学
[作者]
吴泽斌 刘卫东
研究目的:探究审计在地方政府耕地保护绩效中的运用,为丰富和完善耕地保护制度提供新的视角。研究方法:公共受托理论与审计学相关理论。研究结果:(1)地方政府耕地保护的绩效不只体现在数量规模的能控性方面,还体现在耕地保护资金的使用情况、耕地保护中的区域公平情况、耕地保护行为的守法情况等方面;(2)地方政府保护耕地实质上是履行其受托责任,地方政府耕地保护事业的绩效审计就是对其履行受托耕地保护责任绩效的一种审计;(3)基于公共受托责任构建了地方政府耕地保护事业绩效审计的评价指标体系。研究结论:地方政府耕地保护事业的绩效审计制度安排可以最大程度地显化委托人的监督权力,从而降低代理成本,增加代理人违约风险。
关键词：
土地管理 耕地保护 绩效审计 受托责任
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
陈美球 刘桃菊
耕地保护是实现我国社会经济可持续发展的一项基本国策。基于《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号),系统梳理改革开放以来我国耕地保护政策及其实施效果,结合新时期耕地保护策略,诊断制约耕地保护实效的主要问题,探讨提升耕地保护实效的对策,对于切实落实耕地保护基本国策具有积极意义。尽管我国制定了一系列具有中国特色的耕地保护制度,耕地保护的实效并不乐观。我国新时期耕地保护策略明确了构建具有中国特色的耕地保护社会机制的改革方向和回归了耕地占补平衡的产能本质。但存在有耕地保护社会氛围尚未真正形成
[期刊] 中国土地
[作者]
吴九兴 黄征学
尽管我国制定了一系列严格的耕地保护制度,但近年来耕地"非农化""非粮化"和粗放利用问题仍日益严重,表明耕地保护政策的实施效果亟待加强。本文从强化管控耕地"非农化"手段、加大调控耕地"非粮化"的力度、实施耕地保护党政同责、健全耕地生态健康的网络监测体系等多个方面,探讨了多维度耕地保护制度体系的构建思路。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
周小萍 谷晓坤 丁娜 范萍
研究目的:分析中国经济社会快速发展过程中面临的耕地保护问题,为突破当前耕地保护瓶颈提供新的思路。研究方法:综合分析、实证分析、比较分析和统计分析法。研究结论:通过对发达地区经济社会发展和土地利用关系的分析,论证了发达地区土地利用和经济发展的特殊性以及耕地保护观念转变的必要性;探讨了发达地区耕地保护观念转变的重点:(1)耕地保护到农地保护的拓展;(2)数量平衡到生产能力平衡的提升;(3)食物生产功能到生态服务功能的换位。讨论了发达地区耕地保护机制:农地保护的转换机制;宜耕农地异地代补机制;耕地占用以质补量机制。
关键词：
土地管理 发达地区 耕地保护 农地保护
[期刊] 资源科学
[作者]
雍新琴 张安录
基于耕地保护的粮食安全目标与机会成本,分析补偿标准确定的依据,提出补偿标准及额度测算的技术思路与方法,并进行实证研究。研究结果:耕地保护机会成本损失是补偿的最低价值标准;区域耕地保护机会成本损失,等于耕地转为建设用地进行出让的纯收益;区域内农户耕地保护机会成本损失,等于耕地转为建设用地出让纯收益,扣除耕地粮食生产纯收益的余额;2008年,区域补偿平均价值标准为1.31万元/hm2,全国耕地赤字的省份17个,需要支付补偿金的额度共计为2567.67亿元人民币;江苏省65个县(市)中,耕地赤字的县(市)14个,需要支付补偿金的额度共计为157.01亿元;江苏省小张家村农户补偿标准为:水田0.72万...
关键词：
耕地保护 补偿标准 粮食安全 机会成本
[期刊] 改革与战略
[作者]
陈少锋
耕地是人类赖以生存的生命线。随着我国城镇化和工业化建设的不断推进,耕地不断遭到破坏,耕地保护问题日益突出其重要性。影响我国耕地保护的因素主要表现为环境问题、政府征地权的滥用以及土地闲置等。必须运用法律手段,采取切实措施对耕地进行保护。
关键词：
耕地保护 影响因素 法律对策
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
张效军 欧名豪 高艳梅
以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷是耕地保护制度失灵的主要原因。为保护耕地,确保国家粮食安全和社会稳定,需要建立耕地保护区域补偿机制。耕地价值标准的确定因而也就成为耕地保护区域补偿机制运行的关键环节之一。依照资源经济学观点,耕地资源价值包括耕地的商品价值、环境价值和折补价值。由于耕地资源在我国的特殊地位,使得我国耕地资源具有不同于其它自然资源的特殊价值——社会价值。本文在对土地价值理论分析和耕地价值核算的基础上,对耕地保护区域补偿机制中价值标准确定进行了探讨。研究表明:我国耕地的价值为112.68万元/hm2;由于耕地的某些功能价值在日常生活中已经给予补偿,在进行耕地保护区域补偿时不需要对...
关键词：
耕地保护 区域补偿 价值标准
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
王雨濛 吴娟 张安录
我国耕地资源紧缺,且其面积随着时间的推移依然呈惯性下降。耕地的减少对我国粮食安全带来挑战,也引发了生态环境破坏和新的"三农"问题;究其原因主要与工业化、城镇化推进对土地的需求增加,与经济发展、人民生活消费升级、基本建设用地增加,与耕地转化为非农建设用地过程中的利益分配偏差有关。提出要充分利用补偿机制,真正实现对耕地资源的保护,并对耕地补偿的理论基础和功能、补偿标准及实施办法进行了探讨。
[期刊] 中国土地
[作者]
李超 程锋 郧文聚
良好的生态环境是耕地资源可持续利用的根本基础。新时代耕地保护必须把耕地可持续发展提升到耕地绿色发展的高度，把耕地生态放在突出地位。本文总结了耕地生态建设与保护工作面临的实际困难与问题，并提出了相应的对策建议。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
赵言文 施毅超 胡正义 牛高华 孙燕
从经济增长规律与发展阶段来看,作为中国经济发展的核心区域之一,长江三角洲地区耕地的减少趋势还将持续一定时期。分析了长江三角洲地区粮食及耕地现状,通过相关性分析得到耕地预测模型,并预测了未来耕地变化态势,揭示出耕地损失率高峰值将在“十一五”期间出现。通过国家粮食安全的态势判断以及长江三角洲地区耕地减少与国家粮食安全之间的关系分析,得出长江三角洲地区耕地面积的减少所导致的粮食减产对国家粮食安全的影响较小,而国家粮食安全水平的变化会影响长江三角洲地区的粮食有效供给的结论。从而提出耕地保护的思路:“十一五”期间,长江三角洲地区应采取积极的保护政策;进入“十二五”之后,耕地保护政策应转为严格控制。为此,...
关键词：
长江三角洲地区 国家粮食安全 耕地保护
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