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[期刊] 企业经济
[作者]
江依妮 杨淑飞
改革开放以来中央政府的"发展是硬道理"、"稳定压倒一切"的政策引导一直受用,各地方"服务型政府"的建设需要发挥中央政府的统一领导权威。在中国财政分权和自上而下的晋升激励机制下,地方政府在发展经济和维护社会稳定上表现积极。但是,那些需要大量财政投入且绩效难以显著的公共产品和服务,仍然需要通过中央的专项转移支付手段,引导地方政府进行财政配套,才能得到有力推进。
[期刊] 教育与经济
[作者]
董俊燕
利用１９９８－２０１１年省级面板数据和２００７年县级截面数据，对省级政府和市县政府普通高中教育投入偏好的影响因素进行分析。研究发现，地方经济发展水平、财政支出中转移支付占比和高中阶段普通高中学生规模占比对省级政府普通高中教育投入偏好具有显著地正向影响，而省级政府对义务教育投入的偏好以及地方人口规模对其普通高中教育投入偏好则有显著地负向影响。市县政府作为基础教育的主要负担方，对普通高中教育投入偏好受到自身财政和转移支付的影响很小。在基础教育内部，市县政府对义务教育和普通高中教育的投入是相互促进，相辅相成的，整个基础教育是市县政府教育投入的重点。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
吴献金 孙会兵 邓桢
通过建立地方政府最优选择模型,提出政府支出行为的"四阶段"假说,并利用中国31个省(区、直辖市)1997~2010年的面板数据进行实证研究。系数随时间变化的变系数模型的回归结果显示,当前中国地方政府大致处于"四阶段"的第二、三阶段之间,地方政府投资冲动明显。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵永亮 赵德余 辛广海
本文以分权改革为分析框架,认为财政分权体制下地方政府的短期行为助长了地方政府的"灰色"权力,主要通过地方政府支出规模偏好(流动性创造)、支出本土偏好(市场分割)与支出结构偏好等因素表现出来,此类因素影响经济增长的绩效;从实证角度来看,财政分权在无外部性条件下具有积极正面的经济增长收益,引入政府支出三大特征变量后的进一步考察显示政府支出规模扩张(流动性创造)和支出结构偏好促进了经济增长,支出的本土偏好则具有负面效应;总体来看,财政分权导致地方政府追求短期经济增长目标,而忽视长期社会福利目标(如环境的改善、收入公平等),这需要第二阶段政府治理模式的改革和分权体制的重新设计,从而走向"和谐"发展之路...
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
李伟
有关地方政府支出偏好研究的两种主要视角均存在争论,因而从财力自主性这种全新的视角来探究这一问题具有重要的理论和实践意义。地方政府会将自主性较大的财力用于偏好的支出项目,而将自主性较小的财力用于不偏好的支出项目。本文对地方政府1998-2006年主要财力进行评价发现,中央补助收入财力自主性远远小于财政收入、政府性基金收入和预算外收入,因而可以将它们视为财力自主性显著不同的两大类财力。使用31个省级单位的相关数据分别对两大类财力占比与基本建设支出占比、教育支出占比进行相关性分析,结果发现在1998-2006年间,地方政府偏好教育支出,而不偏好基本建设支出。
关键词：
财力自主性 地方政府 支出偏好
[期刊] 财贸研究
[作者]
刘再起 徐艳飞
地方政府的集体利益偏好就是追求预算外收入。以此为逻辑起点,利用1985—2010年省级面板数据的检验表明,官员集团(尤其是中下层官员)"预算外收入"的集体利益偏好与高层官员"政治晋升"的个体利益偏好、地方政府的利益激励与中央政府的经济增长目标高度共融。不同时期差异显著:1993年以前,地方政府追逐预算外收入可以促进经济增长,但经济增长反过来会抑制地方政府的预算外收入扩张;1993年之后,二者相互促进,且预算外收入对经济增长的产出弹性大于之前。根据两阶段的实证结果差异,可以进一步推知,对于整个地方政府而言,政治晋升激励优先于以预算外收入为主要表现的财政激励。随着现有地方政府行为模式负效应尽显,经...
关键词：
利益偏好 经济增长 预算外收入 地方政府
[期刊] 企业经济
[作者]
罗雁 肖苏 胡芳
2008年下半年以来,随着美国次贷危机的全球性蔓延,我国政府启动了4万亿投资的积极财政政策。江西省地方政府多渠道举债筹资以响应中央号召,保证积极财政政策顺利实施,以拉动地方经济增长。但是,随着债务筹资规模的不断扩大,地方各级政府财政风险也在不断加大,从而影响了江西省基层政府的正常运转。为此,本文对江西地方政府的债务情况及成因进行调查和研究,并从金融、经济、财政体制等层面提出政策建议,以期有助于降低江西省地方政府债务风险。
关键词：
地方政府债务 债务成因 债务管理
[期刊] 企业经济
[作者]
徐文华
地方政府融资平台在保增长、扩内需、调结构中发挥了积极的作用。但在急剧扩张的同时,也暴露出一些深层次的问题。本文分析了江西省地方政府融资平台的现状和存在的问题,如法人治理结构不完善、融资方式比较单一、相关制度建设滞后、负债率高,等等。并且,从加强平台公司债务融资风险管理、健全公司法人治理结构、完善经营管理机制、防范公司贷款风险、拓宽融资渠道、强化融资配套机制建设等方面提出相应的对策建议。
关键词：
地方政府融资平台 江西省 对策
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
翁异静 邓群钊 杜磊
在总量严格控制的前提下,如何科学合理地分配有限的地方政府公务员规模,满足各级政府的职能需求,成为机构编制部门面临的一个问题。本文在地方政府公务员规模影响因素文献梳理的基础上,基于2005-2010年的江西省11个地级市的面板数据,采用面板固定效应模型,研究了市级地方政府公务员规模影响因素及影响机理,得到经济发展水平、人口规模和公共服务提供量是影响市级地方政府公务员规模的重要因素。在此基础上,设计了市级地方政府公务员规模调整模型,得到了各市级地方政府公务员规模调整的执行方案。该执行方案实现了"控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增"的目标,具有一定的可行性和合理性,可为相关部门提供参考。
[期刊] 财会月刊
[作者]
罗文剑 阮苗苗
在财政分权体制下，地方政府自主权加大，可能会导致地方政府在财政支出方面产生＂偏好＂问题。统计数据显示，地方政府在教育、环境保护和医疗卫生等方面存在明显的支出偏好，并存在相应的＂恶性竞争＂、＂目标侵蚀＂和＂饮鸩止渴＂等问题。根据系统基模反馈分析法的管理方针，治理地方政府财政支出偏好问题的出路在于：完善地方政府绩效考核体制；坚定地方政府环境保护治理目标；不断提高政府医疗卫生投入总量并优化医疗卫生支出结构。
关键词：
地方政府 财政支出偏好 系统基模 对策
[期刊] 商业时代
[作者]
陈舒 夏婷
根据县级地方政府绩效评估指标体系构建的基本原则和思路,本文构建了适用于县级地方政府的绩效评估指标体系,并对义乌实行省管县前后的政府绩效进行评估,结果表明,省管县改革对县级地方政府绩效会产生一定的影响,一个优良的、适用于当地的行政体制,有利于地方政府提高绩效管理水平。文章分别从总体绩效、内部管理和外部管理绩效以及三级指标中提升最大的几个指标进行结论分析。
关键词：
省管县改革 县级地方政府绩效 义乌
[期刊] 开发研究
[作者]
李晓园 黄志刚
在某种意义上说县级政府首长差异往往是县域经济社会发展差距的重要原因。本文以实证分析方法对江西省2006年至2007年期间11个县的县委书记与县长的人力资本和社会资本与县域经济发展的关系进行研究,指出除了县级政府首长的政治素质外,其民众信任度、工作地点变迁、在上级政府部门任职、学历等因素对县域经济发展有直接影响。在当前建设服务型政府,促进地方政府改革,实行省直管县体制改革背景下,本研究结论为选配县级政府首长和建设县级政府首长队伍提供有益的启示。
[期刊] 经济地理
[作者]
范柏乃 陈玉龙
在理论分析的基础上构建了验证地方政府间财政支出竞争存在的β-收敛计量模型,利用浙江省58个县2003—2012年的平衡面板数据进行了实证研究。结果表明:浙江省县级政府间存在明显的财政支出竞争,全省县域之间的人均财政支出增长以1.8%的速度收敛,浙江西部和北部地区县域之间的人均财政支出增长分别以3.3%和2.9%的速度收敛,而浙江东部和南部地区县域之间的人均财政支出增长则呈现发散趋势;在考虑了经济、社会、政治因素的影响后,全省县域之间的人均财政支出增长也存在显著的收敛,并且各县的医疗水平、贸易开放程度、人均财政收入等因素对于其人均财政支出的增长具有显著的影响。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
刘佑铭
赶超型竞争下地方政府存在重投资轻消费的偏好。理论分析发现,在产业发展政策中的重工业偏好、在公共财政预算支出政策中的生产性支出偏好、在对厂商优惠扶持政策中的国有企业偏好、在税收结构优惠政策中的生产税优惠偏好等相关偏好,均是导致高投资低消费问题形成的原因。实证检验的结果支持理论分析的结论,且十分稳健。要降低投资消费比,地方政府须要在扩大就业与形成以服务经济为主的产业结构方面发挥积极作用,将财政预算支出的重点放在发展社会事业和解决民生问题上,减少或取消鼓励国有企业盲目扩大投资的优惠扶持政策,适当提高生产税对GD
[期刊] 中国财政
[作者]
许世建
县级公立医院改革一直是医药卫生体制改革的"深水区"。"应该改哪里,又该如何改?"带着这个问题,课题组对江西省内13个县的26家医院(以下简称"试点医院")进行了调研,提出了以"三改"为目的(改"以药养医"机制,改"医患失信"形象,改"利益驱动"本质),以"加减调控,利益平衡,公益回归"为核心内容的县级公立医院改革政策建议。
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