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[期刊] 地方财政研究  [作者] 张经纬  
1994年我国开始实行分税制财政体制,随着改革的不断深入,地方财权逐渐上解,中央地方共同事权越来越多,而地方支出责任并未减小。特别是近年来,国家推行减税降费等政策,造成地方政府收入增速降低,而养老金发放、基层"三保"等刚性支出给地方财政造成的压力则持续增加,地方财政收支矛盾愈发显现。同时,由于我国地方税体系落后,间接造成地方税收收入偏低,进一步制约了我国财政治理效能的改善。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 健全地方税体系研究课题组  
(一)长期目标任务。长期看,应通过完善地方税种、合理分权、加快税费制度改革、提高征管水平,逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系。具体措施如下:1.培育地方主体税种(1)推进房地产税改革。房地产税具有税源稳定、成长性好的特点,适合作为地方主体税种,美国、德国、日本、法国都将其作为地方政府,特别是基层政府的重要收入来源。随着市场化改革的深入和城镇化进程的加快,我国房地产业发展迅猛。当前,不动产登记工作
[期刊] 国际税收  [作者] 郝昭成  
健全地方税体系,是党的十九大对深化税制改革部署的一项重要任务,是开启于党的十八届三中全会的本轮税制改革的一场攻坚战。健全新时代地方税体系,不仅具有政治和经济双重意义,而且具有深远的重大现实意义。健全地方税体系,首先明确三个基本概念:一是地方税,是指税收收入专属于地方政府的税种。二是地方税收,是指地方税的收入加上地方政府从共享税中得到的分成部分。三是地方政府,从分税制角度看,
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[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈龙  吴波  
地方税体系是地方治理的制度基础,体现了中央与地方的财权关系,关系国家治理效能。当前,地方税体系中存在诸多问题,影响了国家治理效能。为此,健全地方税体系需要处理好中央控制能力和地方自主能力、公共服务的受益性与供给效率、价值理性与工具理性等诸多关系,以国家治理效能的提升为重心,中短期以共享税分成比例和模式的优化为主,并辅之以差异性地方专属税种;长期则是着眼数字经济、信息经济等经济形态的变化,加快调整建立在工业化基础之上以增值税为主的税制结构,提升直接税的比重,并与土地出让金制度改革、加大中央事权结合起来,提升地方专属税种的地位,形成新的地方税体系格局。
[期刊] 国际税收  [作者] 杨志勇  
健全地方税体系是建立现代财税体制的重要内容之一。围绕地方税体系主体税种的选择有许多争论,但现有的税种解决不了地方主体税种问题;消费地课税原则不能适应一国之内地方税体系健全的需要。健全地方税体系可以借鉴其他国家的作法,但必须走出中国道路。从根本上看,应以有效提供地方公共服务为中心,实现从健全地方税体系到健全地方政府融资体系的转变。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 蒋晓蕙  
生产资料的公有制及公有制下的收入分配制度、人均国民收入的低水平及传统观念的束缚致使我国的财产税税基窄、集中的收入少、占整个税收比重小,等等。建议通过完善房产税、土地税及遗产税和赠与税等具体税种,健全、规范我国的财产税制
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘建徽  周志波  
第一,作为地方主体税种的营业税继续对部分行业保留。理论上,增值税是一种完美的流转税制度,可以规避流转环节的重复征税问题。但在实际操作中对全行业货物和劳务都征收增值税存在诸多问题,营业税在税收实践上仍然有存在的合理性和必要性。建议对房地产、建筑安
[期刊] 改革  [作者] 高强  
现代乡村治理是巩固党在农村执政基础的重要举措,是国家治理的基础支撑,是乡村振兴的重要内容和国家现代化的重要体现。与传统乡村治理相比,现代乡村治理体系有独特的产权基础、组织基础和制度基础,具有党对农村工作的全面领导、产权与治权高度统一、农村基层赋权扩能、依靠法治定纷止争等典型特征。近些年来,一些全国农村改革试验区在坚持党组织领导核心的前提下,推动乡村治理的末梢延伸下沉,形成了多层次、立体式的乡村治理体系。推进乡村治理体系和治理能力现代化,需要做到治理目标精准化、治理主体多元化、治理方式多样化、公共服务均等化、权利保障法治化。加强和改进乡村治理工作,必须从组织建设、优化治理、公共事务准入、建立激励机制、强化公共服务等方面多点发力,探索党组织领导下自治、法治、德治相结合的实现路径,形成更有效的乡村治理新秩序。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西国家税务局课题组  王柳德  李文涛  
中共十八届三中全会,从国家治理体系现代化的高度,作出了深化财税体制改革的战略部署,提出了完善地方税体系的改革任务。借鉴其他民族自治地区的经验,结合广西实际,探索广西地方税体系完善的路径,对于增强广西地方财力,增进广西经济的区域竞争力意义重大。一、分税制财政体制框架下广西地方税体系的现状(一)自治区政府税收立法权体系与全国一般行政
[期刊] 经济研究参考  [作者] 汪彤  
(一)适度分权原则下发挥民族区域自治优势,赋予民族地区进行差别化地方税体系建设的制度空间民族地区地方税收体系是实施民族区域自治制度的财力保障及财政治理的重要手段,在体制与政策空间上有其独立存在的法律依据。我国宪法和民族地区自治法从基本层面赋予了
[期刊] 税务研究  [作者] 田志刚  丁亚婷  
重塑地方税体系,是新一轮财税体制改革的重点。在财税体制改革过程中,应以法治理念,打造具有约束性的税权空间、建立科学良性的税收制度以及高效的地方税征管机构。
[期刊] 税务研究  [作者] 罗涛  
构建地方税制体系对于进一步理顺中央与地方财政分配关系、健全中央和地方财力与事权相匹配的财税体制具有十分重要的意义。鉴于我国地方税制体系在税收分配、财政收入功能和调节能力等方面依然存在诸多问题,本文以湖北省武汉市地方税制结构及功能性建设为切入点,从优化税种结构、改革税收管理体制和完善地方财政收入等方面进行分析并提出建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 李华  
构建和完善地方税体系既是税制改革的重要内容,也是完善财政体制的主要内容之一。笔者认为可以从财力保障、政府治理、税收构成、政府层级四个维度分析地方税的内涵。1994年以来我国地方税的改革主要集中于完善税制,而在税系健全、结构优化、税权下放方面进展有限,甚至由于营改增的推进使得地方税体系中独享的主体税种缺失。目前我国地方税体系在财力、税权、税系等方面存在问题,建议综合考虑共享与专享、税收与税权、税制体系与主体税种等改革,在财政体制的大框架内逐步完善地方税体系。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨志勇  
一、按照公共财政要求,稳步推进政府预算改革。政府预算改革是财政改革的一部分,需要按照公共财政的要求进行。从传统的视角来看,政府预算是政府的基本收支计划。它提供了政府活动的基本信息。规范化的政府预算制度应能最大限度地提高财政资金的
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