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[期刊] 价格理论与实践
[作者]
蒋和平 杨东群 王晓君
本文分析了新时代保障我国粮食安全面临的主要问题,以及新形势下我国新型粮食安全理念的内涵,提出深化粮食生产供给侧结构性改革的五条路径:提升粮食生产资源利用效率;优化粮食生产区域布局;深化粮食价格形成机制改革;优化粮食产业价值链;提升粮食科技与装备支撑能力。并对新时代确保我国粮食中长期安全提出了政策建议。加快顶层设计,优化粮食安全保障战略;建立健全粮食安全预警系统,完善粮食安全预警机制;建立新型职业农民和农业科技、管理人才的培育机制;对接"网络化+"的粮食产业大数据;推进我国粮食市场向国际化迈进;储粮于地、技、户、外,优化粮食储备体系;注重粮食科技创新,促进粮食产业可持续发展。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
宋伟良 方梦佳
1.实行农业补贴,扶持粮食产业。近几年来,中国的几个重要贸易伙伴实际运用的农业国内支持总额略有下降。根据经济合作与发展组织(OECD)的统计数据,美国生产者补贴等值(PSE)总额从2004年的432亿美元下降到2008年的233亿美元,欧盟则稳定在1000亿欧元左右,日本和韩国也走下降趋势,但这并不代表这些国家逐渐放弃了农业补贴政策,相反,美国的新农业法案
[期刊] 经济学家
[作者]
杨东群 王克军 蒋和平
本文通过对多个省份的粮食生产和储备情况调研,对粮食减产影响我国粮食安全进行了系统地分析。认为今年夏粮减产虽受天气因素突发的影响,但也是多种因素叠加产生的必然结果,包括有效粮田面积与粮食播种面积的减少,种粮劳动力短缺,种粮成本上升和种粮利润降低,以及基层农业技术力量薄弱等原因。从宏观层面看,新时代我国粮食安全面临着挑战。为此作者提出了新时代应树立新的国家粮食生产安全观、从"以主攻粮食产量为重"的导向转变为"以保证粮食有效供给为重"的导向,以及保障粮食安全三个重点。最后,提出了新时代保障我国粮食安全,贯彻落实粮食提质保量增效的政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
国家统计局重庆调查总队课题组
1.完善粮食安全调控机制。一要建立政府责任体系。由于公共产品、市场垄断、外部经济、信息不对称等原因,以及粮食生产受价格调节、粮食产业的天然弱质性等原因,粮食市场必须在充分发挥市场配置资源的前提下,建立政府责任体系,政府要通过建立宏观政策组合,提高政府对粮食市场的宏观调控能力。二要完善粮食产业政策。完善财政支出结构,加大农业基础设施改造、农业科研和推广力度,提高收入补贴和农业结构调整补贴规模,提高农业财政投入比重。建立由目标价格、最低收购价和市场价格构成的粮食三
[期刊] 经济研究参考
[作者]
高铁生
我国近年来粮食生产连续丰收,为维护国家粮食安全奠定了扎实的物资基础。但是,由于国内外一系列复杂因素的影响,维护国家粮食安全增加了一系列不确定因素。因此,有必要重新审视我国粮食安全形势并调整和完整相关政策。改革开放以来,我国粮食综合生产能力已稳定提高。逐渐形成比较健全的粮食流通体制。在维持粮食市场稳定、保障供应方面发挥了重要作用。但是,须清醒看到,我国粮食安全形势面临一系列新的变化:(1)加入WTO之后,国内外粮食市场联系日益密切,世界粮食格局乃至危机,对国内影响不断增强;(2)国际国内均出现粮食能源化、金融化趋势,使粮食安全问题复杂化;(3)我国部分粮食品种对国际市场依赖加深;(4)由于比较效...
关键词：
粮食 安全 政策
[期刊] 自然资源学报
[作者]
成升魁 李云云 刘晓洁 王灵恩 吴良 鲁春霞 谢高地 刘爱民
新时代国内外环境发生了深刻变化,对国家粮食安全战略提出了新要求。重新思考和梳理新形势下粮食安全面临的一系列新问题和新变化,不仅有助于深化对粮食安全问题的系统认知,同时对推动供给侧改革背景下农业产业升级和农村持续发展具有积极意义。目前,我国粮食安全领域陷入产量多、进口多、库存多、补贴多和浪费多的"五多怪圈"。传统农学派、经济学派和资源环境学派等不同学科对粮食安全问题的理解和观点存在较大差异,体现了粮食安全问题的复杂性。粮食安全概念从强调对粮食量的保障和供给、强调市场条件下的个人购买能力,到从基本保障提升到生活品质、强调国家对风险的抵御能力,内涵不断充实和延伸,是社会经济发展的必然选择和要求。现阶段应当从全产业、多尺度、精准化、多维度、多因素视角全方位解读粮食安全的最新内涵。面对新时代,在我国粮食出现阶段性、结构性供大于求的背景下,构建"营养、绿色、多元、开放"的新时代粮食安全观势在必行。
关键词：
新时代 粮食安全 内涵
[期刊] 改革
[作者]
王可山
党的十八大以来，我国针对耕地数量减少和质量下降、种业“卡脖子”、农业科技“瓶颈”、种粮比较收益下降等问题采取了一系列措施，使我国粮食生产基本面持续向好，实现了“手中有粮、心中不慌”；供应保障能力不断增强，实现了“产得出、运得走、供得上”；产能基础更加稳固，实现了“藏粮于地、藏粮于技”；供给侧结构性改革成效显著，实现了“吃得饱、吃得好”；综合生产能力明显提升，实现了“以我为主、立足国内”。取得这些重大成就的基本经验是：发挥制度优势构建粮食安全党政同责体制机制，适应国情把解决人民吃饭问题作为头等大事，紧盯耕地和种子两个要害夯实粮食安全根基，把农业科技创新作为粮食安全保障的关键支撑，坚持系统观念全方位构筑粮食安全保障体系。未来要在守住粮食安全底线的基础上不断提高发展质量，坚持自力更生和扩大开放更好结合，做好稳产保供和节约利用双提升，创新机制保障涉粮主体必要的经济利益和公共责任，以有效市场和有为政府推动粮食安全保障体系建设。
[期刊] 农业经济
[作者]
吕金蔚
入世后我国食糖国内市场逐步开放且保护程度降低，对进口的依赖程度大幅提高，食糖安全问题受到了一定影响。近年以来，我国应对国际食糖贸易对国内市场冲击，已经取得了诸多成功经验。为了更好地保障国家食糖安全和支持国内制糖业发展，应总结实践经验，进一步创新完善我国食糖贸易政策。
关键词：
食糖贸易 世贸组织 管理政策
[期刊] 农村经济
[作者]
杨建利 雷永阔
本文以我国粮食安全评价指标体系为研究对象,应用系统综合评价理论和方法,构建了粮食数量安全、质量安全、资源安全、生态安全等多目标兼顾的粮食安全评价指标体系,并对我国粮食安全进行了测度。研究表明,近年来,尽管我国粮食数量安全系数不断提高,但粮食质量安全、生态安全、资源安全系数下降的趋势不可逆转,而且超过粮食数量安全提高的程度,因此,兼顾多目标的粮食安全系数总体呈现出下降的趋势。基于此,本文提出继续加大对农业的投入力度以确保粮食数量安全、正本清源以确保粮食质量安全、转变农业发展方式以确保粮食生态安全、加强农业科技的推广与应用以确保粮食资源安全的政策建议。
关键词：
粮食安全 评价指标体系 构建 测度
[期刊] 经济学家
[作者]
蒋和平 尧珏 蒋黎
本文基于改革视角,从粮食生产和消费角度分析了新时期我国粮食供需发展的现状,并指出了影响我国粮食安全的新问题,提出了构建国家粮食安全新观念的四个重点:即粮食生产应构建一套保障粮食安全的供需改革双轨机制,从注重粮食供给的数量安全转向兼顾供给价格安全和粮农收入安全,由主要保障粮食生产安全向保障流通安全和储备安全转变以及粮食生产方式由耕地粮食向立体粮食转变。最后,文章提出了新时期保障我国粮食安全的未来发展思路和对策建议,包括切实守住十八亿亩耕地红线,适度调整品种布局,引入粮食市场化观念,促进粮食安全和现代高效农业相统一,提高粮食生产技术创新和技术推广水平,推进粮食产业新业态、新模式的发展等。
[期刊] 改革
[作者]
马晓河 蓝海涛
在分析我国粮食综合生产能力与粮食安全的关系、描述我国粮食综合生产能力与粮食安全的现状、揭示现阶段有关政策存在的突出问题基础上,提出解决问题的一系列建议:完善土地承包经营制度和建设用地征占用及管理制度;加大农田水利基础设施投入;完善粮食科技攻关支持办法;扩大粮食期货市场影响力;完善涉粮补贴政策体系;拓展化肥市场功能,规范农资市场监管秩序;逐步增强平衡区和主销区抓粮食生产的动力和约束力;着力缓解粮食物流关键环节约束;推动世界贸易组织规范各成员粮食出口限制行为。
关键词：
粮食综合生产能力 粮食安全 要素
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王济民 张灵静 欧阳儒彬
改革开放40年来,我国粮食生产连上4亿吨、5亿吨和6亿吨三大台阶,取得举世瞩目的巨大成就,积累了诸多宝贵经验。但仍然存在结构性矛盾突出、环境压力增大和国际竞争力严重不足等问题。新时代"把中国人的饭碗牢牢端在自己手中",必须走差别化竞争发展道路,着力推动粮食土地股份合作规模经营,加大粮食支持力度,大力推行种养结合发展模式,加快构建粮食安全监测预警体系。
关键词：
改革开放 粮食安全 经验 问题 对策
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
张义博
粮食安全是国家安全的基石,也是乡村振兴的基础。本文通过预测未来15年中国粮食产需形势,以及对中国粮食稳定供给面临的问题和挑战的分析,认为在食物用粮需求趋势相对明确的情况下,中国工业用粮的增长趋势决定了粮食产需的变化趋势,产需缺口最高可能达到7000万吨。新时期应树立粮食能力安全新理念,提高粮食可持续生产能力,提升粮食宏观调控能力,增强粮食国际市场调节能力,打造现代粮食流通能力,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上。
关键词：
粮食安全 粮食供需 能力安全
[期刊] 农村经济
[作者]
王小叶
根据使用价格支持、直接补贴等的不同比例,把美国农业补贴政策的演变过程分为价格支持为主导、直接补贴比例逐渐提高、以及依赖价格和收入双重保险等三个阶段。透过不同发展阶段,透析美国价格支持政策的演化路径:在形式上从典型价格保护向挂钩的直接补贴转移;在内容上从简单的"价格"支持到"稳定价格"和"保证收入"的间接功能性补贴转移。借鉴美国经验,着眼中国现实,以保供给、促增收、调结构为目标,提出完善推广目标价格制度,完善农业保险、信贷等金融体系,从价格支持的功能出发尽量使典型的价格支持向挂钩补贴转移。
[期刊] 农村经济
[作者]
王小叶
根据使用价格支持、直接补贴等的不同比例,把美国农业补贴政策的演变过程分为价格支持为主导、直接补贴比例逐渐提高、以及依赖价格和收入双重保险等三个阶段。透过不同发展阶段,透析美国价格支持政策的演化路径:在形式上从典型价格保护向挂钩的直接补贴转移;在内容上从简单的"价格"支持到"稳定价格"和"保证收入"的间接功能性补贴转移。借鉴美国经验,着眼中国现实,以保供给、促增收、调结构为目标,提出完善推广目标价格制度,完善农业保险、信贷等金融体系,从价格支持的功能出发尽量使典型的价格支持向挂钩补贴转移。
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