新时代发展新优势的形成离不开城乡融合发展支持，近年来相关理论研究和实践探索的大量涌现能够印证这一认知。基于此，文章简单介绍新时代城乡融合发展的意义，并结合城乡融合发展的困境，深入探讨新时代城乡融合发展的路径选择，具体涉及促进城乡要素双向流动、推进农业现代化发展、拓展宣传教育渠道等内容。

党的十九大报告中首次提出的乡村振兴战略,是党在全面建成小康社会的决胜时期做出的重要决策部署,是新时代有效破解"三农"问题的主要抓手。以城乡融合发展为突破口是实施乡村振兴战略的根本出路。通过阐述以城乡融合发展推动乡村振兴的重要意义,分析当前城乡融合发展中面临的主要困难,探索出以城乡融合推动乡村振兴的发展之路,以期进一步落实乡村振兴战略,推进农业农村现代化,为全面建成小康社会打下夯实的"三农"基础。

城乡融合发展是统筹推进新型城镇化和乡村振兴两大国家战略的重要途径，也是实现中国式现代化建设目标的重大现实需求。为全面认识当前中国城乡融合发展面临的主要挑战，探寻城乡协同治理的路径，明晰城乡融合发展的策略，特邀请来自不同领域的相关专家就新时代中国城乡融合发展的态势与路径、城乡融合发展的体制机制创新、国土空间规划实施路径、乡村聚落重构、乡村新业态发展、数字技术驱动乡村转型、不同区域城乡高质量融合发展路径以及全域土地综合整治助推城乡融合发展的路径等前沿问题进行笔谈，以期推动中国城乡融合发展的理论研究与规划实践。新时代城乡融合发展需要关注：（1）全局统筹与区域联动导向下城乡融合发展体制机制的主要壁垒与创新路径。构建城乡有效衔接和互补的基础设施与公共服务体系，以县域为载体加快城乡联动发展，推动流动人口的弹性治理和城乡自然社会统筹治理。推动跨界治理，鼓励东西部地区帮扶协作，实现区域尺度的城乡协同发展。中西部欠发达地区要强化县域及小城镇的联动作用，增强人才、技术、资本流入的吸引力，推动产业结构向数字化、智能化、低碳化转型；东部发达地区要构建多点支撑、网络布局、层次分明的空间结构体系，拓展城乡要素流动的广度与精度，推动传统基础设施、公共服务转型升级和普惠发展。（2）国土空间“规划—利用—整治”驱动下优化配置资源要素实现城乡共治和乡村重构。通过国土空间规划锚定城乡发展空间格局，由规划实施落实城乡空间布局优化，通过空间有机更新提升空间品质，驱动不同要素在城乡之间双向流动。重点关注乡村功能供给水平、资源利用方向和产业发展模式，挖掘乡村生产、生活、生态、景观等复合功能，探索区域适配、特色凸显、高效增益的产业融合发展模式，增强农业农村发展活力。强化全域土地综合整治政策引领作用，鼓励和支持社会资本积极参与整治，推动资源要素整合和价值提升，加强城乡产业互动、一体化发展，促进城乡资源要素有序流动。（3）数字技术和智能化平台支撑下城乡治理精细化和乡村转型发展的认知提升与实践创新。建立城乡数据共享平台，破解城乡融合的“数字鸿沟”，实现城乡治理精细化。深度应用5G、物联网、人工智能等技术，支持传统基础设施转型升级，加强农村基础设施数字设备的覆盖面，利用数字技术整合城乡文化资源。促进数字经济和实体经济深度融合，通过互联网、数字技术对接消费市场，打通多元化的农产品上行渠道，刺激城乡居民消费转型和消费能力提升。将数字技术植入乡村产业发展和社会治理全过程，推动农业生产智慧化、乡村产业发展数字化、乡村政务智能化和乡村社会治理数字网格化。以上观点可为面向中国式现代化的城乡融合发展目标的实现提供理论支撑和决策依据。

单纯依靠乡村内部无力实现土地最优配置的图景,需要从城乡融合发展的视域来审视农村宅基地制度改革问题。城乡融合不仅体现在公共服务、基础设施的一体化,更蕴含着城乡居民身份、权利平等化的核心价值。必须落实共享发展理念,确立"福利权排他性"相对脱嵌、而共享理念深度嵌入的新型宅基地管理制度。通过体制机制创新畅通城镇居民参与闲置宅基地产权市场交易的渠道,并以此为载体吸引乡村建设行动所需的人口、资本等要素资源。基于此,文章以"要素共享、共同发展"为逻辑起点,从顶层设计与政策调适、"精英俘获"防范机制、社会化服务体系等层面探讨闲置宅基地城乡共建共享新模式的构建路径。

当前我国的经济结构和经济增长方式正发生着深刻变革，传统的高耗能和高污染的经济增长模式带来了日益严重的环境污染问题，经济转型的必要性和迫切性日益凸显。2016年中国人民银行、财政部、国家发展改革委等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，首次将绿色金融上升至国家战略，明确绿色金融是指着眼于提高环境效益，促进环保和经济可持续发展的投资和筹资活动，引导企业和消费者提高绿色生产和绿色消费的环保意识，提高资源利用率，对节能环保、能源清洁、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资和运营、风险管理所提供的金融服务。

当前我国的经济结构和经济增长方式正发生着深刻变革，传统的高耗能和高污染的经济增长模式带来了日益严重的环境污染问题，经济转型的必要性和迫切性日益凸显。2016年中国人民银行、财政部、国家发展改革委等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，首次将绿色金融上升至国家战略，明确绿色金融是指着眼于提高环境效益，促进环保和经济可持续发展的投资和筹资活动，引导企业和消费者提高绿色生产和绿色消费的环保意识，提高资源利用率，对节能环保、能源清洁、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资和运营、风险管理所提供的金融服务。

加快公共服务城乡融合发展、加大城市向农村基本公共服务溢出是缩小城乡差距的必然要求,是对国家乡村振兴战略的积极响应,更是推进我国新型城镇化进程的现实需要。以城乡人均可支配收入、义务教育水平、医疗资源配置为切入点,总结城乡基本公共服务差异,从人力、物力、财力三个方面分析城乡基本公共服务的现实困境,坚持共商、共建、共享原则,提出从建立双向沟通渠道、加大资金支持、补充专业人才、健全共享机制等方面推进城乡基本公共服务均等化发展,为公共服务城乡融合发展、乡村振兴战略的实施提供新方向。

推进城乡融合发展是新时代党和国家的重要部署。基于系统论观点，城乡融合发展是城市和乡村两个包含不同功能的经济、政治、文化、社会、生态五个子系统之间相互作用、共同演进的一种新发展形态，城乡经济融合、政治融合、文化融合、社会融合和生态融合等五大要素共同构成了一个相辅相成的多维有机整体，来自城乡五个子系统的内部融合推力和外部环境压力共同形成了城乡融合发展的动力机制。要通过健全城乡要素自由流动机制，构建现代产业体系，完善城乡共建共治共享机制，建立城乡文化互哺机制，健全城乡公共服务普惠共享机制，健全城乡一体绿色治理机制，推进新时代城乡深度融合发展。

习近平深刻把握我国城乡关系的时代特征，灵活运用马克思主义基本原理，充分借鉴吸收西方社会有益成果，围绕城乡融合发展的内涵、原则、目标、路径、保障等方面作出了一系列原创性引领性论述，形成了全面系统、深邃科学的新时代城乡融合发展理论体系。这一理论体系体现了党性和人民性的统一、历史性和时代性的统一、实践性和理论性的统一，丰富和升华了马克思主义城乡关系理论，为新时代推进城乡融合发展提供了根本遵循，为世界上其他国家处理城乡关系贡献了“中国智慧”。

中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生变化,乡村振兴战略稳步实施,城乡融合发展面临崭新的历史机遇。城乡融合发展是要消除城乡二元结构,让城市和乡村逐渐融为一体,最终实现城乡经济、政治、社会、文化、生态协调发展。总结了中国城乡融合发展的主要成绩和历史经验,探讨了当前城乡融合发展的主要问题,提出推进城乡生产经营融合、资产收入融合、要素资源融合、人力资本融合、基础建设融合、管理服务融合等六个融合的对策建议,以期真正扭转城乡二元的历史格局。

大数据、物联网、人工智能等技术的普及与应用，成为推动经济社会发展的关键力量。如何利用数字技术赋能城乡高质量融合，是区域协调发展的内在要求。数字城乡融合发展是实施中国式现代化的重要驱动，而中国式现代化也是数字城乡融合发展的价值旨归。然而，目前在中国式现代化建设过程中，城乡之间在数字化基础设施、数字化综合治理以及居民数字化素养等方面都存在的数字鸿沟，不利于数字城乡融合发展的推进。检视其中的困境与难点，从完善数字化新基建、提升数字化治理技术水平以及健全数字化素养培育体系方面着手，为中国式现代化发展奠定数字化发展基础。

当今世界已步入新兴技术革命时代,职业教育与新技术融合发展的趋势难以阻挡。历年的《地平线报告》通过始终重视个性化发展、大力聚通整合教育资源、不断推进教育公平发展、持续关注创新力量等开启了教育信息化发展的应然路向。《2018中国职业教育技术展望:地平线项目报告》(以下简称《2018地平线报告》)是首次关注职业教育的地平线研究项目成果,探索了职业教育领域中新兴教育技术的应用和发展趋势。针对当前新技术与职业教育融合过程中存在的固守"学科本位"、教学资源匮乏、囿于传统教学、学术研究亟待突破等现实困境,笔者建议,可以根据《地平线报告》,从积极推进三维一体的融合发展、推广混合式教学模式、提升教师数字信息素养、激发创新活力、调整技术化取向等方面推动职业教育与新技术的融合发展。

加快推动中国特色社会主义乡村振兴,必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。本文提出通过因地制宜制定科学规划、优化区域空间结构、抓实城镇产业支撑、强化贫困地区基础设施建设、推动城乡公共服务均等化等路径合理优化城乡二元经济社会结构,从而缩小城乡差距,推进贫困地区"城-乡-村"的融合发展。

改革开放以来,我国高度重视"三农"问题,历年一号文件均聚焦"三农"问题的解决。在此背景下,城乡关系随着城乡政策的日益推进显著变化,总体呈现出由城乡分割到城乡逐步融合的趋势。城乡经济联系趋于密切,城乡人口、资金往来频繁,但不可回避的是,城乡融合发展依然面临诸多障碍,亟待从根本上加以解决,特别是城乡融合区域差异明显。要推动我国城乡融合发展取得显著成效,需要差异化探索城乡融合发展路径,推动城乡融合模式创新。

城乡商贸融合发展不仅是一种服务方式,其更是一种治理模式,城乡商贸融合发展为乡村振兴奠定了坚实基础。文章从乡村振兴战略、商业资源配置、二元经济结构出发,探究了城乡商贸融合发展的内在逻辑,并基于企业、行业、政府三个维度构建了城乡商贸融合发展路径。