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[期刊] 会计之友  [作者] 张耀方  
文章重点回顾了新时代十年国家科研经费管理政策改革的历程,归纳了改革的脉络和精髓;借用经济人假设、委托代理、博弈论等,总结梳理蕴含的内在规律和现实逻辑;探寻仍然存在的问题和挑战,提出政策建议。研究表明,改革始终围绕调动积极性、激发创新活力这一主线,既有内在需求和外在驱动,亦有动态调整的实践积累和发展规律;坚持科研诚信底线,更益于解决现实问题;建议关注基层治理能力的提升和治理体系的建设,更加强调综合绩效评价的公正性和科学性,更加注重大数据和信息系统的支撑作用。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 罗珵  杨骁  
本文采用定量与定性相结合的方法,对1949—2020年中国的8个中长期国家科技规划以及114个国家科研经费相关政策文本进行分析,从科研经费投入和管理两个维度进行回顾,总结新中国成立以来科研经费政策演变过程的逻辑。研究发现经济体制改革为科研经费改革确定了大方向,科技体制改革为科研经费改革提供了动力和依据,财政体制改革为科研经费改革提供了形式和框架;财政科研经费政策变迁的原则是提高效率与遵循规律,作用是引导激励与宏观调控。本研究结论有助于科研工作者了解科研经费管理政策的目标背景与演变逻辑,并为决策者制定新时期中国科研经费政策提供借鉴和启示。
[期刊] 开发研究  [作者] 王福生  
改革开放40年来,中国成功地进行了从高度集中的计划经济体制到充满活力的市场经济体制,从封闭半封闭状态到全方位开放并融入世界市场,进而推动世界经济、影响世界发展的伟大历史转折。与此同步,甘肃实现了经济体制除旧布新和经济社会快速发展。在新时代的全面深化改革中,仍然需要从改革开放40年的历程中吸取成功经验,突破传统体制的制约,激活生产要素。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 苏明  
财政"三农"支持政策是国家财政政策的重要组成部分,也是促进农业和农村社会经济发展的重要财力保障。改革开放30年来,随着公共财政改革的推进和国家财力的大幅度增长,国家对财政的"三农"支持政策进行了重大创新,在强化农业基础地位、促进农民增收、推进新农村建设等方面,发挥了积极作用。但我国在支农政策运用方面还存在许多问题,如财政支农资金投入总量规模不足,比例不高,结构不合理,宏观效率不高,县乡基层财力薄弱等。为进一步完善国家财政"三农"支持政策,促进我国农业和农村社会经济全面发展,必须切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度,建立规范的支农资金管理机制,深化县乡财政管理体制改革,积极化解乡村债务,逐步...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 苏明  
本文在概要分析财政"三农"支持政策变化和现实问题的基础上,主要从实证角度进一步提出未来的政策取向,主要包括:切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度;建立规范的支农资金管理机制;着力深化县乡财政管理体制改革;积极化解乡村债务;逐步建立城乡统一的现代税收制度。
[期刊] 财务与会计  [作者] 李宝智  
建立并完善间接成本补偿机制,集中解决科技界普遍反映的科研项目间接成本补偿和绩效激励不足问题,是科研经费"放管服"管理改革的重要内容之一。本文分析了间接费用政策演进及其要点,总结了国外间接费用管理的经验,结合科研单位政策落实过程中存在的常见问题,从单位落实间接费用政策和国家完善间接费用政策两方面有针对性地提出了相关建议。
[期刊] 会计研究  [作者] 欧阳清  
我国成本管理改革的回顾和展望●欧阳清随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立和完善,深化成本管理改革也日益成为一个突出而又迫切的问题。优胜劣汰是竞争的基本法则,企业要生存、求发展,就必须苦练内功,采取各种措施降低成本,以低于竞争对手的成本进行生产...
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 卢立珏  
现代社会,学术研究已成为一项公共政策。建立一套怎样的政府资助科研管理体制和运行机制,关系到科研资源的有效利用与合理分配,是政府、依托单位与项目组各方利益的焦点所在。本文通过对英美国家的分析,发现除了政府层面需要设计一条宏观清晰的科技计划体系外,微观层次上有一套科研成本的补偿机制尤为重要。一定额度的经费补偿对大学而言,起到了杠杆调节的作用。这个杠杆如果发挥得好,将有效调节政府、大学、项目组三方利益,促进项目组的积极性和大学科研的健康发展。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 卢立珏  
现代社会,学术研究已成为一项公共政策。建立一套怎样的政府资助科研管理体制和运行机制,关系到科研资源的有效利用与合理分配,是政府、依托单位与项目组各方利益的焦点所在。本文通过对英美国家的分析,发现除了政府层面需要设计一条宏观清晰的科技计划体系外,微观层次上有一套科研成本的补偿机制尤为重要。一定额度的经费补偿对大学而言,起到了杠杆调节的作用。这个杠杆如果发挥得好,将有效调节政府、大学、项目组三方利益,促进项目组的积极性和大学科研的健康发展。
[期刊] 金融研究  [作者] 姜维俊  
二、九十年代的利率政策与改革要点我国的利率改革已历时13年,总的说来,收效是明显的,但利率改革的进展还不快,作为货币政策手段,其调控作用还没有得到充分的发挥,必须进一步深化改革,根据九十年代货币政策的基本要求和实施步骤,在对13年利率改革作出基本分析和估价的基础上,现提出九十年代利率政策和利率进一步深化改革的思路和建议。 (一) 关于利率改革的几个认识问题
[期刊] 经济体制改革  [作者] 吴彦艳  赵国杰  丁志卿  
改革开放30年来,吸收外商投资是我国对外开放政策的重要组成部分,大量外资的参与,成为促进我国经济高速发展的重要力量。但随着改革开放的不断深入和经济全球化发展,我国利用外资政策也不断面临困境和挑战,如引进外资技术含量低、外资投向的产业分布和地区分布不合理、对外资的优惠政策破坏了公平竞争的市场机制等,需进行适时的战略调整。新的国内外经济环境,要求我国政府必须积极调整利用外资的政策措施,更好地利用其为我国经济发展服务:首先是改变以往引资中重数量轻质量的倾向,通过市场竞争诱导外资的技术投入;其次是强化政策手段对外资利用的产业导向和地区导向;第三,将优惠政策向创造良好的竞争秩序和投资环境转变。一、改革开...
[期刊] 改革  [作者] 张小筠  刘戒骄  
改革开放40年来,随着工业化深入推进、市场经济迅速发展和产业体系不断健全,我国产业结构政策在目标、内容、理念、类别、手段上都发生了很大变化,回顾梳理这些变化有助于更好地把握未来产业结构政策取向。整体上看,我国产业层次仍处于低端水平,未来产业结构升级需更多依靠技术创新驱动,这要求政策理念由管制和代替市场向矫正和完善市场转变;政策类别由纵向政策为主向促进竞争、激励创新的横向政策为主转变;政策手段由严格投资审批向负面清单、自由进出转变,由行政性指令向竞争性立法转变,补贴方式由特惠性向普惠性转变,由生产环节向研发和消费环节转变。
[期刊] 金融研究  [作者] 姜维俊  
一、八十年代利率政策手段的运用和问题 (一) 利率手段的运用从1979年以来,中国人民银行先后10次调整了存款利率,11次调整了贷款利率,并相应地恢复和增设了部分利率档次。利率手段的运用,对于广泛聚集资金,抑制对贷款的需求以及促进信贷资金的合理流动,发挥了重要作用。改革13年来,我国对利率手段的运用大体经历了四个阶段:
[期刊] 财会通讯  [作者] 叶定  
为科研人员营造宽松的环境,减轻其事务性负担,激发科研创新活力,建设科技强国,实现高水平科技的自力与自强,是我国不断深化科技体制改革的主要目的。文章分析了我国近年来科研经费“放管服”改革的主要举措与落地过程中存在的主要困惑,并以H科研机构为例,探讨了科研机构财务部门在“放管服”政策落地中采取的一些具体做法,最后对我国应当加快试点或推广科研经费管理改革举措进行了展望。
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