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[期刊] 中国科技论坛  [作者] 张克  刘馨岳  
全面创新改革试验是党的十八大以来推动科技创新的战略任务,肩负着向全国范围复制推广改革举措的重要使命。基于国务院办公厅发布的三批56条全面创新改革试验区改革举措和实地调研资料,本文揭示了全面创新改革试验政策创新生成方式、政策制定责任部门和不同领域政策创新重点等基本特征,将全面创新改革试验复制推广机制归纳为“规划-试点”“请示-授权”“自主-吸纳”三种典型模式。基于可复制性和可操作性分析框架,研究发现全面创新改革试验复制推广过程中仍存在部分改革举措适用范围有限、管理权责不清以及合法性难题等体制机制障碍,据此提出优化完善改革举措复制推广机制的政策建议。
[期刊] 中国注册会计师  [作者]
9月19日,国务院办公厅发布关于做好优化营商环境改革举措制推广借鉴工作的通知。通知称,将在全国复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措,其中在全国复制推广的改革举措共13项,供全国借鉴的改革举措共23项。根据通知,在全国复制推广的改革举措包括:实行开
[期刊] 经济体制改革  [作者] 冯应斌  杨庆媛  慕卫东  刘燕  
地票交易制度是重庆统筹城乡综合配套改革试验区建设过程中影响最广泛、社会各界关注度最高的制度创新之一,也是社会各界普遍关注的焦点。本文在梳理总结地票交易制度设计与运作程序、制度创新价值与绩效的基础上,对地票交易制度存在的城镇扩张速度控制、耕地数量与质量保护、地票交易可持续性以及价格形成与调控等焦点问题进行系统分析。从健全国土空间规划体系和用途管制、编制地票供需平衡专项规划、完善宅基地复垦工程质量标准、建立地票交易"生命周期"全过程跟踪管理数据库和基准价格体系、调整地票"生产"利益初次分配参与主体及其分配比例等5个方面提出了完善地票交易制度推广复制建议。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 郭惠  李勃昕  黄钺  
产业技术创新、商业模式创新和制度改革创新之间存在内在三角关联:产业技术创新推动经济内生增长,是商业模式创新的技术基础;商业模式创新强调市场消费关系优化,触发了制度变革;制度改革创新在适应两者变化关系过程中,与经济要素、社会价值匹配适应,促进了产业技术创新和商业模式创新,三者相互影响进化,形成一种三角创新结构。新时代中国发展面临工业经济转型提升和商业经济加快增长的双重变革,中国商业模式创新缺乏自主产业技术支撑,制度改革创新相对滞后,单一强调商业模式创新不足以驱动中国创新发展。通过设计产业技术创新、商业模式创新和制度改革创新的三角创新驱动模式,鼓励商业模式创新双向竞争,坚持产业技术自主创新,加快制度改革,有利于解决新时代中国创新发展失衡问题。
[期刊] 世界农业  [作者] 李秋生  郑凯欣  刘小春  
在农业生产转型背景下,小农户和新型农业经营主体对公益性农技服务仍然存在刚性需求,但基层农技推广服务市场却出现了"公益疲弱与市场主导"双向发展的局面,如何从根本上解决农业生产经营主体农技服务获取困境是当前基层农技推广体系改革创新的焦点。本文基于江西省五个基层农技推广体系改革创新试点县的案例,通过案例研究分析基层农技推广体系改革创新实践探索的具体成效、制约因素和深化路径。研究发现:在供给乏力、需求换代、技术变革和机制不畅等新时代背景下,基层农技推广体系改革实践探索取得了增量提质、融合发展、服务升级和机制创新等成效,但仍存在农技服务多元供给不畅通、农技推广人员考评机制难执行、服务供需匹配不精准和推广机构运行机制不完善等问题。为此,从引导新型农业经营主体参与服务供给、激发基层农技推广队伍生机活力、实现基层农技推广服务供需精准匹配、完善基层农技推广体系长效运行机制等方面提出深化路径。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 胡中习  
农技推广机制的创新胡中习(湖南省岳阳市政府农办)湖南省华容县和钱粮湖农场系洞庭湖区全国著名的农业综合商品基地,是岳阳市较发达的商品农业产区之一,其中华容县是70年代全国四级农科网的发源地之一,钱粮湖农场为我国江南最大的国有农场。近几年来,华容县和钱粮...
[期刊] 商业时代  [作者] 陈丽芬  
中国上海自贸区运行1周年,行政精简化、贸易便利化、投资自由化、金融国际化等各项主要任务稳步推进,基本框架制度已经建立,形成了一批可复制、可推广的创新经验。但是,上海自贸区的发展面临困境。评估总结经验,突破困境,合理设计上海自贸区经验的复制推广路径,并提出相关的政策建议是顺利推进自贸区战略的关键环节,具有重要的意义。
[期刊] 财会通讯  [作者] 郭军  
基于新时代信息技术迅速发展及习近平总书记提出的"三个区分开来"的现实背景,本文在梳理相关文献的基础上,首先阐述了新时代"三个区分开来"下审计创新的理论基础——委托代理理论、国家治理理论和新公共管理理论,其次从审计目标和审计依据两个方面进行了基本理论分析,进而剖析了审计创新路径——审计理念创新、审计判断标准创新、审计技术方法创新。最后提出相关保障机制。文章为新时代"三个区分开来"下的审计创新实践提供了理论支撑。
[期刊] 中国财政  [作者] 马洪范  
政府预算是经法定程序批准的年度财政收支计划,反映国家的施政方针与政策,规定政府活动的范围和方向。政府预算报告又称财政预算报告,是财政部门代表政府向全国人民代表大会提交的预算执行情况和下一年度预算计划的报告以及部门预算草案与附表。从广义的角度来看,还包括财政部门向全国人民代表大会提交的年中预算执行情况报告、年度预算决算报告以及预算绩效管理、
[期刊] 经济研究参考  [作者] 马晓河  刘振中  黄蓓  
1.以事权划分农村公共建设改革范围。在广大农村推广村民自建机制需要先界定村民自建公共设施的内容和范围,村民自建范围可设定为村级所有所管的工程,占用农村集体建设用地、农民直接使用受益、村集体管理的项目。这些项目几乎包括了目前国家所有的农村专项投
[期刊] 中国高教研究  [作者] 李振玉  
面向新世纪,日本将研究生教育作为第三次教育改革的突破口,其改革的焦点主要集中在如何解决研究生教育的"入口"和"出口"这两个基本问题上。从国内形势看,为了缓解大学生存危机和满足国民在高等教育普及化时代对高层次教育的广泛需求,就必须实行研究生教育制度"弹性化"和"多样化"改革;从国际形势看,日本要摆脱经济长期低迷的局面而实现产业振兴和为国际社会做出新的贡献,就必须创新研究生教育的组织机制,实行研究生院"重点化"改革,以追求高质量的研究生教育,实现高等教育"高度化"。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 国家行政学院经济学部课题组  张占斌  
本研究基于对国内外宏观经济形势变化的分析和判断,着眼于我国经济增长速度逐渐放缓和质量效益提高,从新挑战与新机遇、新特征与新趋势、新理念与新思维、新动力与新举措等视角,对中国经济新常态所涉及的若干重大问题进行了深入研究和阐释,内容包括:中国经济发展新阶段、经济全方位优化升级、保持战略定力与平常心、全面深化改革等。提出,要依靠全面深化改革实现政府职能转变新常态、创新驱动发展新常态、产业迈向中高端新常态、消费扩大与升级新常态、新型城镇化建设新常态、区域协调与陆海统筹新常态、高水平开放型经济新常态、人民共享改革红利新常态。
[期刊] 科技进步与对策  [作者] 王欣  杜宝贵  
以广东、安徽和四川全面创新改革试验区为研究对象,运用合成控制法,构造合成粤皖川、合成广东、合成安徽、合成四川,通过对比真实试验区技术市场成交额实际值与合成试验区技术市场成交额的反事实估计值,探讨全面创新改革试验政策对试验区科技成果转化的总体效应和个体效应。研究结果表明:全面创新改革试验政策总体上显著促进试验区省份科技成果转化,其中,全面创新改革试验政策对广东、四川科技成果转化具有显著促进效应,而对安徽科技成果转化的效应不显著;政策效应在政策实施当年即已显现,两年后明显增强;科技经费投入、经济规模、技术成熟度、人口集聚、产业结构、创新能力等因素对科技成果转化具有显著影响。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 杜宝贵  王欣  
本文基于PMC指数模型,对8个全面创新改革试验区的11项政策进行量化评价。通过各项政策的PMC指数和PMC曲面,研究表明:各项政策的PMC指数均值为8.36,整体情况良好;P6、P8和P9的评估结果为优秀;相对而言,P2、P3和P7存在较为明显的短板;各项政策在政策目标、政策性质、政策客体、创新生态链、作用领域、政策工具、价值取向和文件引用等维度的内容翔实;各项政策存在的共性问题是政策执行保障措施不完善、政策目标分散且模糊、问题界定不清晰。针对各项政策的共性与个性问题,提出了优化建议。
[期刊] 开放教育研究  [作者] 张进宝  毕海滨  
本研究主要针对教育技术应用研究不够成熟,忽视创新扩散研究这一问题,系统分析了创新扩散理论与教育技术应用研究的关系,剖析了当前国内外教育技术扩散研究的现状及存在的问题,提出了钟摆式教育技术扩散机制研究框架,以期对我国教育技术扩散研究有所借鉴和启示。
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