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[期刊] 财政研究
[作者]
高培勇
新时代财税体制改革建立在一系列全新的理论判断基础之上:以国家治理范畴定位财政;以国家治理体系的组成部分定位财税体制;以建立现代财政制度定位改革目标;以公共财政体制升级版定位现代财政制度;从国家治理视域定位财政职能。将这些判断拼接在一起,可以发现,其间贯穿着一条环环相扣的逻辑线索,由此构成了支撑新时代财税体制改革的理论逻辑。
[期刊] 财会月刊
[作者]
刘晔
党的二十届三中全会在《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出了“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。其中，对“深化财税体制改革”做了总体部署。本文结合各国现代化的共性特征和中国国情的个性特征的分析表明，“人本逻辑”是中国式现代化的底层逻辑。进一步研究发现：中国式现代化的底层逻辑从根本上决定了进一步全面深化改革要实现“由物到人”基本逻辑的转变；实现“由物到人”的转变是中国式现代化新征程上深化财税体制改革的底层逻辑，这一观点在历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个层面上均得到了合理性和自洽性的检验。最后，基于“由物到人”的底层逻辑，本文提出了新一轮深化财税体制改革的基本取向与政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
安百杰 王金翠
省级财政部门是本轮财税体制改革的具体政策执行者,发挥着承上启下的重要作用。其发布的政策文本是政策具体推进情况的主要指标。基于此,本文选取省级层面进展明显的山东省财政部门所发布的政策文件进行文本分析,对省级财政部门在本轮财税体制改革的进展进行阶段性的系统评估与宏观审视,这对已经进入"深水区"的财税体制改革的顺利推进具有重要意义。研究结论表明,当前财税体制改革在省级层面深入推进,在不同领域进展差异显著,主要表现在预算管理制度改革取得决定性进展,税收制度改革有序推进,财政事权和支出责任相适应的制度初步布局。在对各个方面进行评价的基础上,提出了推进省级财税体制改革的针对性的意见建议,以期助力地方政府财税体制变革。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
徐刚
法治是形式法治与实质法治、法律正义与社会正义的结合,其最佳状态是法律指引与行为模式相一致。环境案件审判体制改革是由正当性理念推动的环境司法改革,对传统法治理念提出了新的要求,但改革的前提仍然是对法治基本原则的固守,不宜超越法治的底线。推动环境案件审判体制改革乃至环境司法改革,必须坚持法治逻辑,须处理好如下几种关系:以形式法治为原则,以实质法治为补充;以合法性为原则,以正当性为补充;以专业化为原则,以灵活性为补充;以法律正义为原则,以社会正义为补充;以被动司法为原则,以能动司法为补充。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈金海
研究财税体制改革的理论观点,坚持以科学发展观思想理论为指导,按照实践检验财税体制的理念和理解,提出不同的看法和深层的矛盾问题。本文谋求理论创新,运用新思维研究财税体制改革(包括财税人才资源、财税机构和财税法制等方面的体制改革),积极推进社会和经济发展。
关键词：
财税体制 税务 财政 改革 理论研究
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王伟同 徐溶壑 周佳音
在中国的五级行政管理体制中,县级和乡级政府是国家治理体制框架的基层力量,县乡财政体制是乡村振兴、精准扶贫得以顺利推行的制度保障。本文以中国县乡财政体制改革为切入点,梳理了从分税制到省直管县再到乡财县管下的县乡财政体制改革历程,着重阐释了不同县乡财政管理体制改革背后的内在逻辑,提炼了新时代县乡财政体制改革的现状以及面临的问题和挑战,在此基础上提出了完善县乡财政体制的改革方向。
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
贾康
改革开放30年来,我国财税体制改革,取得了较好成效,但在现阶段也面临着新情况与新问题,如财政收入制度不够完善、财政体制有待健全、财政预算制度不尽完整、财政管理的法治性和绩效尚需提高、财政宏观调控作用有待进一步发挥等。当前应根据经济发展阶段、改革配套条件等内外因素的发展变化,采取有针对性的措施,进一步深化财税体制改革,循序渐进地加以解决:如积极运用财政政策,推进经济发展方式转变和经济结构调整;完善财政收入体系,规范政府参与国民收入分配的秩序;深化财政体制改革,健全财权与事权相顺应、财力与事权相匹配的体制;完善预算制度体系;提高财政管理绩效等。
[期刊] 改革
[作者]
贾康 刘军民 张鹏 刘微
中国财税体制改革的基本思路是:减少财政层级,为落实省以下分税制和深化配套改革铺平道路;建立健全财力与事权相匹配的财税体制改革;促进增长方式转变践行科学发展观的改革;深化财政预算管理制度的改革。在改革中要遵循简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,优化税制结构,完善以流转税和所得税为主体税种,财产税、资源税及其他特定目的税类相互配合的复合税制体系税。此外,还应深化财政管理体制改革,提高财政资金分配和使用的规范性、安全性和有效性。
关键词：
财税体制改革 财税政策 财政管理制度
[期刊] 经济学动态
[作者]
高培勇 刘尚希 金碚 吴俊培 张晓山
2018年9月12日上午,中国社会科学院国家高端智库主办的"庆祝改革开放40周年系列智库论坛"第四场学术会议在中国社会科学院学术报告厅成功举行。会议邀请的两位主讲嘉宾分别是中国社会科学院副院长、党组成员、学部委员、经济研究所所长高培勇教授和中国财政科学研究院院长刘尚希研究员,两位评论嘉宾分别是中国社会科学院学部委员、工业经济研究所原所长金碚研究员和武汉大学原副校长吴俊培教授。会议由中国社会科学院学部委员、农村发展研究所原所长张晓山研究员主持。为了全程记录这次会议,本刊特刊发论坛实况。
[期刊] 财贸经济
[作者]
深化财税体制改革课题组 汪德华 马珺 何代欣 杜爽 许艺煊
党的二十届三中全会《决定》部署的深化财税体制改革要求，涉及推进中国式现代化的诸多领域，主要目标指向包括：推动高质量发展，推动共同富裕，提升财政治理效能。为适应高质量发展要求，深化财税体制改革应着力推动全国统一大市场建设，为扩大国内消费奠定制度基础，助力创新引领和绿色转型，加快构建新发展格局。为推动共同富裕，深化财税体制改革应着力推进城乡融合发展与地区协调发展，完善收入分配制度，健全社会保障体系促进可持续发展，完善基本公共服务制度体系促进人的全面发展。为提升财政治理效能，深化财税体制改革应以增加地方自主财力为重点，完善中央与地方财政关系，以加强统筹能力和绩效导向，健全现代预算制度，进一步完善政府债务管理制度以统筹发展和安全。
[期刊] 财贸经济
[作者]
深化财税体制改革课题组 何德旭 汪德华 马珺 何代欣 杜爽 许艺煊
党的二十届三中全会《决定》部署的深化财税体制改革要求，涉及推进中国式现代化的诸多领域，主要目标指向包括：推动高质量发展，推动共同富裕，提升财政治理效能。为适应高质量发展要求，深化财税体制改革应着力推动全国统一大市场建设，为扩大国内消费奠定制度基础，助力创新引领和绿色转型，加快构建新发展格局。为推动共同富裕，深化财税体制改革应着力推进城乡融合发展与地区协调发展，完善收入分配制度，健全社会保障体系促进可持续发展，完善基本公共服务制度体系促进人的全面发展。为提升财政治理效能，深化财税体制改革应以增加地方自主财力为重点，完善中央与地方财政关系，以加强统筹能力和绩效导向，健全现代预算制度，进一步完善政府债务管理制度以统筹发展和安全。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
郭宏宝
分税制财政体制两个改革目标是一脉相承的财政理念，＂事权与财权相匹配＂的改革目标更多的是从整体上体现了社会与政府间权利与义务的对等关系，而＂事权与支出责任相适应＂的改革目标则更侧重于政府间财政关系，并间接提供了解决我国政府间财政关系中存在的＂点菜＂与＂买单＂间矛盾的经济途径。事权、财权、支出责任与财力是政府间财政关系的基本概念。事权是政府提供公共服务的义务，也是政府保障个人偏好转换为集体偏好的权利；财权是社会对财富享有权的让渡，也是政府获得收入的权利；事权与财权本质上都是社会公众的意愿表达，政府权利则是这种意愿表达的实现形式，政府与社会间权利与义务的对等交换保证了＂事权与财权相统一＂的持续性和稳．．．
关键词：
财政体制 基本概念 改革目标 逻辑关系
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张万强
近30年的中国财政体制改革,已经由适应计划经济的财政体制转换为基本适应市场经济的体制框架,其演进逻辑体现为趋理化的变革理念,渐进式的变革方式和市场化的变革路径。公共财政体系的基本框架需要进一步深化预算制度改革,建立基本公共服务均等化财政框架、主体功能区财政框架和省管县财政框架,并推进财政法制化、民主化和透明化建设。1994年以来的分税制改革尚不足以成为公共财政体制建设的框架和标准,财政体制改革需要进行战略性的推进,而不是适应性的调整。
关键词：
财政体制改革 财政支出结构 公共财政框架
[期刊] 改革
[作者]
龚浩 任致伟
新中国成立70年来,我国财政体制经历了"统收统支"、"包干制"、"分税制"财政体制形成与完善、在"构建现代财政制度"要求下"分税制"深度调整等四个阶段。贯穿这四个阶段的逻辑主线是:财政体制改革是推动整体改革的突破口,服务于整体改革的需要。社会主要矛盾的变化决定着财政体制改革的方向,财政体制改革要以解决社会主要矛盾为目的。下一步,要坚定分税制改革的基本方向,推进基本公共服务均等化,加快地方税体系建设,落实财税法治化改革措施,以匹配现代国家治理体系和治理能力,满足人民对美好生活的需要。
[期刊] 财贸经济
[作者]
高培勇
财税体制改革是整个经济体制改革的一个组成部分。本文通过对中国财税体制改革30年的回顾与展望,描述了以往的改革轨迹,总结了以往的改革经验,并揭示了改革的规律。最后,文章指出,中国财税体制改革的主线即由"非公共性"的财税运行格局及其体制机制不断向"公共性"的财税运行格局及其体制机制靠拢和逼近;其基本取向即构建并实行既与完善的社会主义市场经济体制相适应,又与财政的本质属性相贯通的公共财政制度体系。
关键词：
改革 财税体制 公共性 市场经济
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