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[期刊] 中国财政  [作者] 郭代模  李栋  
2014年5月,习近平总书记在河南考察时从当前我国经济发展阶段性特征出发,提出了用以描述我国经济所处新阶段的"新常态"之论断;在2014年11月APEC北京峰会上进一步从速度、结构和动力三个方面阐述了"新常态"的基本特点;在2014年中央经济工作会议上突出分析了"新常态"的本质内涵和九大趋势,进而特别强调"认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一段时期我国经济发展的大逻辑"。毫无疑问,这也是当前和今后一个时期我国财政发展并走向强大的大逻辑。在这个大逻辑中,财政如何认识、适应和引领新常态,肩负着重大使命。
[期刊] 经济研究  [作者] 卞志村  杨源源  
本文综合考虑李嘉图和非李嘉图两类居民个体行为,构建新凯恩斯动态随机一般均衡模型,形成了一个较为系统的结构性财政工具经济效应研究框架。研究发现,不同财政工具的宏观经济效应存在显著差异,政府在进行财政宏观调控时应区别对待、审慎选取。模拟冲击结果表明减税效应相对优于支出扩张效应。在当前经济增速放缓、财政支出为主的刺激政策渐显乏力之际,政府应转变以往财政政策调控思路,逐步由大规模政府支出刺激政策向结构性减税政策调整。本文认为,应深入推行政府和社会资本合作(PPP)模式,支出重点向社保、医疗、养老及公共服务倾斜,促进政府逐步向服务型政府过渡;税收政策应主要以对消费结构性减税为主,以有效促进需求结构向消费...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 于长革  
1.明确界定政府职能和财政事权范围,变"万能政府"为有效政府。面对日益加剧的财政收支矛盾,首要治本之策在于明确界定政府职能和财政事权范围。社会主义市场经济条件下,我国政府职能定位为"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务",这自然也是财政的事权范围。因此,财政职能应重点向以下四方面倾斜:一是国家安全和政权建设领域,重点是保障国家机器
[期刊] 税务研究  [作者] 张德勇  
我国为应对经济下滑的趋势及时启动了新一轮的积极财政政策,提出扩大内需、拉动经济增长等目标。扩大内需,需要细分内需,这样才能真正实现内需驱动型经济增长,避免走上投资驱动型经济增长的老路;在我国经济实力提高的前提下,以减税配合增支来刺激经济增长是可行的;新积极财政政策体现了相机抉择,不过,从长期看,在以相机抉择的财政政策应急的同时,应注意发挥自动稳定的财政政策在宏观调控中的基础性作用。
[期刊] 中国财政  [作者] 贾康  
2014年5月,习近平总书记在河南考察时指出:"我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。"作为研究者,我们需要理解所谓"新常态"的内涵,就其运行特征进行判断,从而把握好政策优化的方向和要领。对新常态的理解何谓新常态?《经济日报》评论员文章认为,新常态之"新",意味着不同以往;新常态之"常",意味着相对稳定。因此,中央以"新常态"一词作为对当前经济形势的特征判断,并且以战略高度来提出,表明了中央对目前经济增长所处阶段的变化规律的深刻认识,并且这样的认识也将对未来中长期的宏观政策
[期刊] 经济研究参考  [作者] 贾康  梁季  
1.在"最小一揽子"配套改革中积极、渐进推进省以下分税制的贯彻落实,通过省直管县、乡财县管和乡镇综合配套改革,在大面上将我国原来的五个政府层级扁平化为中央、省、市县三个层级(不同地区可有先有后),以此作为由"山重水复"变"柳暗花明"的一个框架基础。2.在顶层规划下调整、理顺中央与地方三层级事权划分,进而按照政府事务的属性和逻辑原理,合理和力求清晰地划分政府间支出责任,尽快启动中央、省、市县三级事权与支出责任明细单的工作,并在其后动态优化和加强绩效考评约束。例如,地方政府应退出一般竞争项目投资领域;经济案件司法审判权应集中于中央层级,等等。3.以税制改革为配合,积极完善以税种配
[期刊] 改革与战略  [作者] 陈秀荣  冯柳江  黄晓虹  
一、对桂林市目前财政经济状况的主要看法改革开放十年来,桂林市经济发展速度比较快,人民生活水平有了很大的提高。1989年全市国民生产总值达14.44亿元,比1980年增长1.6倍;平均每年递增11%,高出同时期全区增长水平的4个百分点;人均国民收入也从80年的807元增加到89年的3100元,在广西五市来说,这一水平仅次于柳州市;1980年,桂林市城乡居民人均储蓄121元,到88
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 李平  
财政困难已在我国持续多年,并且正在陷入越来越严重的困境之中,新税制的实施也没有能扭转这种趋势,1994年,各项税收仅增长19.1%,还低于同期零售物价和居民消费价格的涨幅,占国内生产总值的比重由上年的13.6%下降为11.0%;1995年1-5月份,仍是这样一种情况,增长率仅为18.1%,而同期的居民消费价格的涨幅为
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 陈光焱  
构建和谐社会适应了我国改革发展进入了关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。国家财政应在构建和谐社会中优化财政资源配置,按照构建和谐社会的要求改革财政:构建以人民为主体的财政理论;按公平公正的原则改革税收体系;以全体公民的福利为重改善财政支出结构和政绩考评体系;以民主、公开、公正的原则构建财政管理体制。
[期刊] 财政研究  [作者] 李登全  
一)解决几个认识问题,为深化省以下财政体制改革打下牢固的思想基础。1.打破现有的利益格局,绝不是通过“一平二调”搞绝对平均。改革必须承认差别,体现差别。发达地区要支持欠发达地区,欠发达地区将会得到省里适当的“输血”。但不可能一口吃成一个大胖子,历年问...
[期刊] 财政研究  [作者] 胡庆洋  
理顺基本思路振兴宜昌财政胡庆洋振兴地方财政是一个复杂的系统工程,将财政的基本理论与地方财政的实际相结合,将普遍的一般的财政运行规律与宜昌的实际相结合,特别是与三峡工程建设、能源基地大城市建设等相结合,理顺振兴宜昌财政的基本思路,对于长期、稳定、快速地...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘明慧  党立斌  
1.合理引导土地财政收入形式转变。土地财政收入作为一种财政收入形式始终贯穿于一国经济社会发展的不同阶段,但收入结构却会呈现出明显的阶段性特征。早期美国土地财税收入是以土地出售收益为主,当国有土地基本完成私有化以后土地出售收益逐渐减少,不动产保有环节的财产税占总土地财税收入的比重大幅上
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 杨源源  于津平  
本文将三种不同情形的货币规则引入DSGE模型,基于1996—2015年间季度数据对我国货币规则属性进行识别,并运用数值模拟以系统探究央行与财政部门不同互动策略对货币政策有效性的影响。贝叶斯估计表明,我国财政政策具有明显的逆周期相机操作特征;央行独立性较低,当前货币调控主要遵循"被动配合型"操作范式。数值模拟发现,"独立型"货币规则下财政冲击造成的经济偏离最小,经济回归稳态的速度最快,社会福利损失也最小;央行现阶段所采用的"被动配合型"规则消化经济冲击的能力最差,经济稳态收敛速度较慢,并最易引致福利损失。为此,本文认为未来我国货币调控应由"被动配合型"向"独立型"操作范式转型,以有效引领新常态经济发展。
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 杨源源  于津平  
本文将三种不同情形的货币规则引入DSGE模型,基于1996—2015年间季度数据对我国货币规则属性进行识别,并运用数值模拟以系统探究央行与财政部门不同互动策略对货币政策有效性的影响。贝叶斯估计表明,我国财政政策具有明显的逆周期相机操作特征;央行独立性较低,当前货币调控主要遵循"被动配合型"操作范式。数值模拟发现,"独立型"货币规则下财政冲击造成的经济偏离最小,经济回归稳态的速度最快,社会福利损失也最小;央行现阶段所采用的"被动配合型"规则消化经济冲击的能力最差,经济稳态收敛速度较慢,并最易引致福利损失。为
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