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[期刊] 改革与战略
[作者]
陈社英 李泽星
总体公共政策(General Public Policy,简称GPP)是一个政策体系的重心和指南,会随着社会主要矛盾的变化而转变,对总体公共政策加以系统研究,有助于重大社会问题的预防和解决。文章回顾总体公共政策的概念思路,并对中国总体公共政策的发展转变进行梳理,认为中国在发展新常态下的总体公共政策正在从"以经济建设为中心"上升转型到"以经济建设为基础、社会经济动态平衡发展"。中共十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这与GPP研究结论高度一致。在贯彻落实中共十九大精神时,对GPP转变的理解有助于抓住社会不公等核心问题,以克服避重就轻等可能发生的倾向。
[期刊] 改革与战略
[作者]
陈社英
文章以新的视角来研究国家发展的曲折历程,即区分考察不同的总体公共政策(GPP)及发展战略。在经历了一系列挫折之后,中国确立了以经济建设为中心而在方法(主义)上博采众长的总体公共政策,并在这条中国特色的道路上有了迅猛发展。经济改革导致"经济社会"现象出现的同时削减了政府的经济职能,政策重点最近已向社会经济平衡发展模式转变。中国可从有"发展型福利"新趋向的西方国家汲取经验以免重蹈传统福利国家之覆辙。
[期刊] 改革与战略
[作者]
陈社英 梁小楠
文章以中国的社会热点问题为切入点,强调总体公共政策(GPP)在认识与应对各种社会问题中所起到的关键指导作用。在当前福利国家发生眼花缭乱变化的背景下,重审经济国家的概念性框架及其历史变迁,以利于进一步比较社会政策研究。文章特别强调历史观点的重要性,展示国家在不同的发展(和挫折)时期,如何以及为何对社会问题与事件的理解和处理会大不相同。中国社会经济政策正面临一个前所未有的机会之窗,无论是经济国家早期不幸高度政治化还是后来拨乱反正专心搞经济,社会问题的科学研究从来没有像现在这样重视过。从"以经济建设为中心"转变
[期刊] 中国软科学
[作者]
韩霞
在大力发展服务经济、建设创新型国家的背景下,服务业创新被提升到一个新的战略高度。在服务业创新过程中,公共政策扮演着不可或缺的角色。为此,要加大对服务业创新的科技投入力度,推动服务领域创新平台建设;发挥财政资金的引领与导向作用,强化税收政策对创新的激励效应;不断创新服务业的投融资方式,完善服务业投融资支持体系;加强服务领域创新人才培养,保障创新人才的有效供给。
关键词：
服务业 自主创新 公共政策
[期刊] 中国软科学
[作者]
刘华 孟奇勋
完善的知识产权制度不仅仅包括法律规范,它更应涵盖体现全面功能的社会政策工具所必须的各种规则。现阶段我国已经建立起符合TRIPS标准的知识产权法律制度框架,但知识产权公共政策的发展相对缓慢,尚未形成全面系统协调的政策格局,导致法律与政策之间存在着一定的落差和脱节。本文通过考察典型国家知识产权政策的实践动向,提出我国构筑以知识产权为导向的公共政策体系,应结合现实国情选择各有侧重的政策运作模式,将产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策、文化教育政策和社会保障政策与国家知识产权战略实施有效衔接起来。
关键词：
知识产权 公共政策 运作模式 体系衔接
[期刊] 改革与战略
[作者]
赵禹鹏 赵禹骅
公共政策的集体选择机制是构成民主决策的基石,但要真正实现民主决策还需要设计合理的决策者协商制度,包括民主参与、协商制度、专家意见三种主要的形成机制。而且在集体选择中,公众参与比决策结果重要,协商沟通比表决过程重要。
关键词：
公共政策 公共选择 集体偏好
[期刊] 中国工业经济
[作者]
陈佳贵 王钦
中国产业集群发展是在市场化、国际化和工业现代化的背景下进行的。目前,中国产业集群的主要竞争优势还是低成本,处于集群发展的低端道路,存在支撑中国产业集群可持续发展的竞争优势缺口。因此,如何保持集群优势的持久化和最大化,实现中国产业集群的可持续发展,就成为我们必须回答的问题。本文从演进视角出发,运用路径依赖理论对中国产业集群发展进行分析,并针对集群发展中存在的行政区划锁定、社会资本锁定和价值链低端锁定问题,按照如何规避和摆脱锁定状态的思路,提出推动中国产业集群可持续发展的相关政策建议。
关键词：
产业集群 可持续发展 路径依赖 公共政策
[期刊] 新金融
[作者]
梁涛
中国利率市场化改革进入贷款利率全面放开、存款利率上限管理的阶段,离利率全面市场化仅一步之遥。当前央行货币政策调控主要依靠信贷规划管理,文章剖析信贷规划管理在控制M2和解决流动性泛滥问题中的高效性及其局限性,建议在存款利率全面市场化后逐渐淡化信贷规划,更多采用公开市场操作、定向法定存款准备金率等工具,发挥利率传导机制作用,实现由行政干预向市场调控转变的目标。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
金烨 包晓辉 吴亮圻 金婷
随着中国经济进入新常态,实体经济的发展日益需要更切合中国实际情况的金融政策支持,满足企业的融资需求是其中的关键。欧美等国多采用量化宽松政策提供货币支持,但这一政策并不适用于中国。结合中国以间接融资为主的金融体系特点,从供给侧、需求侧和市场成熟度三个方面来看,盘活存量的方法或许可以更好地推动中国经济的转型与发展,即商业银行可以将已经形成的信贷资产卖出,腾挪出贷款额度继续满足企业的融资需求并有针对性地提出了相关政策建议。
关键词：
信贷资产 转让 量化宽松 盘活存量
[期刊] 比较教育研究
[作者]
陆伟
国家的公共政策选择是影响学生参与影子教育的重要中介因素。公共政策可以直接介入影子教育市场:鼓励政策能够促进学生的影子教育参与,但也会遭遇参与率低的难题;管制政策对影子教育参与机会的影响存在异质性,高收入家庭的学生往往不受实际约束。同时,公共政策对学校教育的干预可能引发连锁反应,激起非预期的影子教育需求。公共教育财政投入的整体水平和内部差异如何影响教育参与尚需更多的研究来检验;允许教师提供有偿补习可能迫使学生被动参与影子教育,若干低收入国家的案例研究提供了这方面的证据。
关键词：
公共政策 影子教育 学校教育 国际比较
[期刊] 工业技术经济
[作者]
王立成
产业集群具有着多方面的竞争优势,产业集群的竞争优势和一个国家或地区的竞争力密切相关,因此发展产业集群是政府建立区域核心竞争力的重要举措。政府可以通过选择和实施有效的公共政策,从各个方面影响、引导产业集群的产生和可持续发展。同时,政府实施公共政策时也要注意政策边界问题。
关键词：
产业集群 效应 公共政策 公共政策边界
[期刊] 改革与战略
[作者]
陈社英 梁小楠
文章回顾了人口变迁尤其是"婴儿潮"所带来的问题,以揭示中国人口老龄化问题的含义。在"经济国家转型期"的总体公共政策框架下,重新审视了家庭结构、居住方式、老年人的长期护理需求以及社会的责任。同时,通过对2006年《中国老龄事业的发展》白皮书以及相关研究的评析,对老年人收入保障、健康护理以及个人社会服务的发展也进行了考察。在联合国实行积极老龄化政策框架下进一步探讨了老年人的就业、教育及生活方式等内容。最后,讨论了与实现国家的明确目标有关的政策、实践和理论问题。文章强调,为应对老龄化而作充足准备,要考虑个人、家
[期刊] 软科学
[作者]
田辉 孙剑平
应用数据包络分析的两个模型C2R和C2GS2模型,结合联合国发展规划署提出的人类发展指数概念,从人类发展的角度对我国31省区1999～2003年的公共政策有效性进行了分析评价;综合各省区在两个模型下的计算结果进行了分类,并针对不同类型提出提高政策效率的具体建议。
[期刊] 经济问题
[作者]
刘金全 解瑶姝 龙威
以１９９６年１月－２０１５年６月的实际国民生产总值、广义货币供应量、财政支出和居民消费价格指数的同比增长率数据为基础，通过贝叶斯算法下的混频数据向量自回归（ＭＦ－ＶＡＲ）模型，从动态的角度给出了无损信息形式下，财政与货币政策对经济增长促进作用的比较分析，证实了利用混频数据进行建模的计算优势，并基于＂三元悖论＂、蒙代尔—弗莱明模型和货币主义等理论，得出了在＂新常态＂历史关键时期，应该摒弃固有的思维模式，以稳健型财政政策代替积极的财政政策，并配合以适度宽松货币政策来调节经济增长，同时要警惕扩张性政策有可能导致的通货膨胀现象等结论与政策建议。
关键词：
财政政策 货币政策 经济增长
[期刊] 财贸经济
[作者]
中国社科院财贸所城市与房地产经济研究室课题组 倪鹏飞
建立住房公共政策体系是完善住房体制的重要内容,也是解决民生之根本问题的重要举措。本文在简要回顾住房公共政策及其分析框架的文献之后,首先通过理论分析建立并选择一个住房公共政策的理论模型,在此基础上构建一个住房公共政策的三维矩阵分析框架,然后利用这个框架,对中国住房体系存在的问题进行了三维分析,最后提出建立、完善和实施中国多层次住房公共政策的具体建议。
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