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[期刊] 农业经济  [作者] 刘小春  李婵  
新型城镇化是我国经济社会发展的系统工程,与这一系统工程中有关的各方主体都应肩负起相应责任。本文主要运用规范分析法,在讨论政府财政这一主体在新型城镇化进程中应负担责任的理论依据及现实要求基础上,提出政府财政应在新型城镇化进程中负担统筹资源配置,消除城乡资源配置二元化结构;加大三农投入,缩小新型城镇化进程中城乡差距;调整支出结构,提升城镇公共服务水平;改革财政体制,降低新型城镇化风险等责任。
[期刊] 财政研究  [作者] 温来成  
一、公共服务:城镇化对政府公共管理的内在需求一般而言,政府公共服务,是指在经济社会发展中,政府为履行职责,克服市场失灵,优化资源配置,满足社会公共需要,为企业生产经营和人民生活创造共同的条件而提供的国防、外交、行政管理、科技、教育、文化、卫生等各类服务。在更多的时候,人们倾向于将
[期刊] 地方财政研究  [作者] 沈鲁青  
当前,昆山市城镇化建设取得了很大进展。但也出现了一些不容忽视的突出问题,尤其是在财政支出方面存在着一定的风险。其根源在于对城镇化过程中政府支出责任的模糊认识。因此,明确城镇化进程中的政府支出责任,地方与中央政府财政支出责任的划分,稳步推进新型城镇化建设进程,合理把握经济发展与城镇化发展的关系,是防范和化解风险的关键。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘宇辉  
新型城镇化道路所面临的重要问题之一是资金问题,在保障基本公共服务均等化、加强城市基础设施建设等方面,都需要稳定财政保障水平的同时,拓宽融资渠道,调动社会资本。1.积极争取资金。一是争取专项资金支持。从国家各部委的近期重大举措来看,均将推进新型城镇化建设作为一个重要的工作抓手,将会释放出巨大的政策红利。财政部门应紧盯国家政策方向,密切关注专项资金投向安排,继续
[期刊] 税务与经济  [作者] 刘薇  
新型城镇化是我国经济社会发展的重大战略选择,是实现社会主义现代化的必然趋势,地方政府作为新型城镇化的规划、指导和直接参与者,在推动和保障城镇化健康发展的过程中起着重要的不可替代的作用。然而,在传统城镇化中,由于地方政府存在职能偏差,一定程度上阻碍了城镇化的发展进程。新型城镇化对地方政府的职能转变提出了新的要求,主要体现为:坚持科学发展观;引导市场发挥资源配置作用,提升公共服务水平;科学规划城镇空间布局;加强社会管理;加强生态文明建设和环境保护。
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹姗姗  白先春  
新型城镇化,是我国调整经济结构、转变经济增长方式、破解"三农"问题的必由之路。在这一进程中,地方政府的规划、引导与扶持作用至关重要。然而,在我国部分地区农村新型城镇化推进过程中,地方政府存在着"举‘新型城镇化’旗,走‘传统城镇化’路"的现象。因此,解析农村新型城镇化进程中所遇到的困境,理清地方政府在农村新型城镇化中的角色定位,充分发挥地方政府的引领作用,是一个迫切需要解决的认识和实践问题。在农村推进新型城镇化进程中,地方政府应该尊重民意、科学规划、统筹安排、顺势而为,使其成为一个自然的历史过程。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 刘成军  孙育红  
城镇化是城镇人口增多、城镇用地面积比例增加、第二三产业比重提高的动态过程。人口集聚与产业的发展伴随着资源消耗、生活废弃物和工业"三废"增多等引起的资源短缺、环境污染以及生态破坏等"城市病"。政府作为公共权力机关,既是城镇化的主导者,也是解决城镇化进程中生态问题的核心力量。政府可通过合理规划城镇发展路径、提供生态制度与公用产品等来有效处理好城镇化进程中的生态环境问题,确保城镇生态环境质量,建设生态宜居城镇。
[期刊] 农村经济  [作者] 张璇  张绍学  冉崇生  
据国家建设部2005年公布的数字,目前中国的城镇化率是41.8%。相比欧美的城市化进程,中国的城镇化进程时间较短、变化迅猛,取得了可喜的成绩;但另一方面,“圈地热”导致了大量失地农民的产生。因征地引发的一系列上访、暴力冲突事件已占全国农村群体性事件的65%以上。失地农民问题已成为事关社会经济建设与和谐社会发展的重大问题。当前社会各界对政府责任充满渴望与期待。本文旨在探讨在解决失地农民问题时,政府应当承担怎样的责任与义务,以及应当采取何种措施来保障失地农民的正当权益并将之引至和谐社会发展的主流构架中来。
[期刊] 中国财政  [作者] 国家信息中心新型城镇化建设课题组  
府际财政关系是每一个主权国家都无法逃避的问题。府际财政关系是府际关系的重要组成部分。任何一个国家的政府都在政府部门内设立职能部门体系的同时,建立从中央到地方的政府层级体系,从而实现有效的国家治理。国家的权力配置和利益分配也因此在政府职能部门之间、中央政府与地方政府、各级地方政府之间形成纵横交错的网络关系,就是所谓的府际关系。府际关系的内涵十分丰富,但从本质来看,是以利
[期刊] 中国土地  [作者] 郑威  徐鲲  
作为调控和发展经济的手段,"土地财政"在地方政府城镇化建设资金筹集中起着重要作用,然而随着新型城镇化的推进,"土地财政"越来越多地为地方政府所滥用,诱发地方财政风险、金融风险及社会风险。因此,研究如何创新城镇化建设中"土地财政"风险治理制度,有效治理与防范"土地财政"多重风险,具有重要的现实意义。
[期刊] 经济学家  [作者] 童光辉  赵海利  
在新型城镇化的进程中,将城市非户籍人口纳入基本公共服务的覆盖范围之内,是实现基本公共服务均等化的重要课题之一。本文在对主流财政学中的"公共物品"概念进行反思和重新解读的基础上,根据基本公共服务的流动性程度和边际成本高低来对其进行分类,并据此来确定各级政府支出责任及成本分担机制。其中,流动性高且边际成本高的公共服务应该主要由中央政府承担供给责任,同时考虑到各地区间经济发展水平等差异,允许地方在全国统一的基础上加以补充;反之,则主要由地方政府承担供给责任,而上级政府则根据不同情况给予必要的政策支持和财力补助。
[期刊] 改革与战略  [作者] 陈多长  游亚  
城镇化促使地方政府土地财政依赖程度逐渐加深,土地财政依赖对城镇化也存在反作用。文章从全国总体水平上考察土地财政依赖和城镇化发展的现状,用省级面板数据计量检验土地财政依赖度对城镇化水平的影响。研究结果表明,土地财政依赖度的提高会抑制人口城镇化水平的提高,该结论深刻地暴露了我国现行土地财政模式的不可持续性。
[期刊] 财会月刊  [作者] 陈多长  张明进  
近年来,我国城镇化过程中出现了地方政府的财政收入日益依赖土地出让收入的情况。本文对我国城镇化水平与土地财政依赖度的统计分析结果发现两者并不完全同步,并利用2000~2013年省会城市(包含直辖市)的面板数据,通过逐步回归分析证明城镇化在现阶段仍然加深地方政府土地财政依赖,同时发现GDP增长率对地方政府土地财政依赖的影响最大,城镇化水平次之,地方政府财政自给率的影响相对较弱,服务化率的影响最弱。最后,在理论分析、实证检验以及对结果进行对比分析的基础上,本文针对性地提出了减弱地方政府土地财政依赖的政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 贾婷月  
本文基于近年流动人口规模和结构,从新型城镇化的基本公共服务支出压力着手,分析了城镇化进程中各方利益冲突和我国各级政府支出责任划分应注意的问题,提出了城镇化改革意见。研究表明,城镇化的财税分担机制设计应避免出现人与人之间的不平等现象,政府应从区域间产业结构发展调节各地区人口均衡流动,充分发挥市场的资源配置作用,以实现基本公共服务与人的良好匹配关系。
[期刊] 财经论丛  [作者] 杨林  侯欢  
以新型城镇化建设与地方政府债务风险的耦合关系为逻辑起点,展开对地方政府债务风险的研究后发现:财权事权不对等格局下建设新型城镇化,催生地方政府债务的规模风险;以融资平台为建设新型城镇化的筹资渠道,突增地方政府债务的结构风险;偿债主体责任意识模糊引致地方政府债务的管理风险;以土地为杠杆的融资模式加剧地方政府债务的偿还风险。在此基础上,从地方政府债务规模风险、结构风险、管理风险、偿债风险四个方面构建测度指标体系,运用熵值法对我国30个省的地方政府债务风险进行测度,并针对新型城镇化进程中地方政府债务风险的演进态势,提出风险防范对策。
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