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[期刊] 财政研究
[作者]
李祺
城镇化是我国现代化建设的主战略之一,也是扩大内需和推动经济长期增长的强大引擎。现有融资路径能否支撑城镇化的资金需求,是城镇化进程中首先需要解决的问题。近年来,土地财政成为地方政府推动城镇化的强大助力。但面对新的发展态势,城镇化所依赖的"土地财政"发展模式陷入了两难困境。长期来看,积极探索和寻找土地财政的外部替代途径,实现土地财政的有效过渡,建立稳定可持续的新型城镇化长效融资机制势在必行。
关键词：
城镇化 土地财政 两难困境 代偿机制
[期刊] 财政研究
[作者]
王克强 王沛 姚东
据统计数据显示,截至2010年底,我国人均国民总收入达到4260美元,标志着我国由"下中等收入"经济体转变为"上中等收入"经济体;2011年底,我国城镇化率为51.27%,标志着城镇常住人口超过农村人口。这两个"标志"意义重大,说明我国经济社会和城镇化进入了新的发展阶段。党的十八大对
[期刊] 中国土地科学
[作者]
薛翠翠 冯广京 张冰松
研究目的:分析中国推进新型城镇化建设所需资金规模,探讨新型城镇化背景下土地财政的改进、完善方向。研究方法:在专家座谈的基础上,结合相关研究成果,分析探讨新型城镇化对资金的需求及筹集渠道,分析指出土地财政目前存在的问题及改进和完善的方向。研究结果:(1)综合已有研究,按照保守估计,到2020年时,中国新型城镇化建设所需要投入的资金规模将超过16万亿元人民币;(2)基于目前财政分税制的现实,许多地方政府已经形成了依靠土地财政的路径依赖,在推进本地新型城镇化建设上,仍然主要依赖于土地财政;(3)尽管土地财政曾有着实际的积极意义,但是由于存在可持续性水平较低、不利于社会经济发展模式转型升级、存在金融风...
[期刊] 城市发展研究
[作者]
段禄峰 魏明
土地财政模式是地方政府实现区域竞争、促进城镇化资本积累的重要工具,具有一定时期的有效性和合理性,促进了经济增长和城镇空间的快速拓展。但地方政府过快的土地贴现,也带来了资源浪费、贫富分化、金融风险等问题,难以保障经济社会和生态文明的可持续发展。在新型城镇化背景下,土地财政模式不应轻言放弃,而应不断完善乃至逐步退出,这将是一个长期的过程。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
段禄峰 魏明
土地财政模式是地方政府实现区域竞争、促进城镇化资本积累的重要工具,具有一定时期的有效性和合理性,促进了经济增长和城镇空间的快速拓展。但地方政府过快的土地贴现,也带来了资源浪费、贫富分化、金融风险等问题,难以保障经济社会和生态文明的可持续发展。在新型城镇化背景下,土地财政模式不应轻言放弃,而应不断完善乃至逐步退出,这将是一个长期的过程。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
晁恒 李贵才 林雄斌
地方政府在中国创造经济增长奇迹的过程中扮演了重要的角色,而土地财政模式则为地方政府实现竞争优势和发展提供了重要工具和手段。在紧扣社会经济变迁的宏观背景下,通过"企业化"的视角全面地解释地方政府的角色和行为,并从更长的时间维度和内涵体系,分析土地财政模式的原理和机制,探讨其有效性与合理性。研究认为,土地财政模式具有一定的经济有效性,促进了经济增长和城镇化进程,但地方政府过快的土地贴现,导致其有效性与合理性出现了分离,难以保障社会经济的可持续发展。若是超前的土地城镇化不能带来规模收益递增,且地方政府财政收支结构和筹资方式不改变,则城镇化的发展将不可持续。在新型城镇化背景下,需要进一步完善土地财政模...
[期刊] 华东经济管理
[作者]
钟国辉 姚金海
缩小城乡收入差距对促进全体人民共同富裕具有重要意义。文章通过模型构建实证检验城镇化背景下土地财政对城乡收入差距的影响。研究发现：提高土地财政会扩大城乡收入差距，其扩大效应在东中西部对城乡收入差距的影响依次增加；同时，城镇化还会强化土地财政扩大城乡收入差距的效应，但提高城镇化本身则可以缩小城乡收入差距；土地财政在影响城乡收入差距过程中还存在城镇化的门槛特征，在城镇化率较高阶段，提高土地财政而扩大城乡收入差距的效应弱于城镇化率较低阶段；土地财政还存在空间溢出效应，对相邻省份的城乡收入差距也有扩大效应。研究建议稳步提高城镇化率，统筹土地财政资源，加大财政涉农支出比例，进而缩小城乡收入差距。
关键词：
城乡收入差距 土地财政 城镇化
[期刊] 农业经济
[作者]
杨志安 邢文妍
新型城镇化是党的十八大确定的重大国家战略，是我国未来经济发展的新动力。本文以辽宁为例，首先阐述了土地财政在辽宁城镇化建设中的重要地位和积极作用；其次从城镇外延式扩张、土地资源代际分配不平衡、房地产价格上涨以及地方财政金融风险加剧四个方面分析了辽宁新型城镇化建设中土地财政的不可持续性；最后结合新型城镇化的大背景，提出了完善土地供给制度、稳步推进税收性土地财政发展、积极拓展多元化融资方式和有效防范地方财政金融风险四项土地财政转型的政策建议。
关键词：
新型城镇化 土地财政 辽宁
[期刊] 改革与战略
[作者]
胡娟 刘新平 原伟鹏 田丰收
现行土地制度导致土地收益不可持续、土地利用效率偏低与产业结构失衡、损害部分农民权益。户籍制度造成城市伪城市化、城市"民工荒"与农村大量剩余劳动力并存、城乡收入差距扩大等。中国现代化城市发展应建立市场主导、政府为辅的城市化发展模式,增强新型城市化法律保障,建立健全城市发展规划。
关键词：
土地制度 户籍制度 城市化
[期刊] 改革与战略
[作者]
胡娟 刘新平 原伟鹏 田丰收
现行土地制度导致土地收益不可持续、土地利用效率偏低与产业结构失衡、损害部分农民权益。户籍制度造成城市伪城市化、城市"民工荒"与农村大量剩余劳动力并存、城乡收入差距扩大等。中国现代化城市发展应建立市场主导、政府为辅的城市化发展模式,增强新型城市化法律保障,建立健全城市发展规划。
关键词：
土地制度 户籍制度 城市化
[期刊] 财政研究
[作者]
王双进
推进以人为核心的新型城镇化,对于全面建成小康社会、加快现代化建设进程具有重大意义。本文从城镇化发展"两个不平衡"、农民工"半城镇化"、"大城市病"、产业集聚、投融资、资源环境、基本公共服务等方面全面阐述城镇化建设面临的主要矛盾和问题,然后深入剖析我国公共财政支持新型城镇化建设的主要难点和不足,最后结合当前我国财税体制改革实际提出了一些有针对性的政策建议。
关键词：
新型城镇化 财政支持 基本公共服务
[期刊] 农村经济
[作者]
郑万军
当前,农民土地权益保障问题日趋紧迫,农民土地权益受损业已成为危及我国农村社会稳定大局的重要诱因。城镇化加速背景下,农民土地权益保障既面临着"保发展"与"保权益"的政策权衡、农村土地所有权虚化导致农民土地权能残缺等制度困境,也面临着个体农民维权能力弱化和无序化的现实困境。现有制度存续状态下,建立农地流转的民主决策机制、构建农地流转的市场价格形成机制、改革农地流转的增值利益分享机制、完善农民土地权益协调与诉求机制是创新农民土地权益保障机制的适宜路径。
[期刊] 改革与战略
[作者]
刘娜娜
党的十八大后,党和国家将新型城镇化建设作为推动我国经济和社会发展的重要战略部署。新型城镇化的核心是农业人口的有效转化。农业人口有效转化涉及方方面面的问题,文章以我国城镇化现状为出发点,对我国农村人口转化的现状和特点进行分析,梳理城乡分隔体制下农民身份固化问题对经济社会的不利影响,重点研究农业人口有序转化的财政金融体制障碍和现实需求。在此基础上,提出:改革城乡分隔的财政体制,建立统一的社会保障体系;加大公共财政的财力安排,支持或引导建立服务中小微企业发展的金融体系和社会化服务体系;制定信贷政策,加大信贷资金
关键词：
新型城镇化 城乡分隔 人口转化 财政金融
[期刊] 农村经济
[作者]
朱余斌
"以人为本"新型城镇化战略的实施以及国家治理现代化目标的实现,对以村民自治为基础的乡村治理水平和治理能力提出了更高的要求。当前我国村民自治整体水平不高、整体绩效欠佳,村民自治组织作为村民自治运作和实现的主要"组织平台",由于受到"过度行政化"、"两委"关系摩擦、财务困难、管理幅度过大等诸多因素的制约与影响,在承担村级治理之责时往往表现得"力不从心",与新型城镇化和国家治理现代化目标实现对村民自治的应然要求还有相当的差距,其积极作用的发挥有赖于村民自治制度的完善和实践创新。
关键词：
新型城镇化 治理现代化 村民自治 困境
[期刊] 农村经济
[作者]
朱余斌
"以人为本"新型城镇化战略的实施以及国家治理现代化目标的实现,对以村民自治为基础的乡村治理水平和治理能力提出了更高的要求。当前我国村民自治整体水平不高、整体绩效欠佳,村民自治组织作为村民自治运作和实现的主要"组织平台",由于受到"过度行政化"、"两委"关系摩擦、财务困难、管理幅度过大等诸多因素的制约与影响,在承担村级治理之责时往往表现得"力不从心",与新型城镇化和国家治理现代化目标实现对村民自治的应然要求还有相当的差距,其积极作用的发挥有赖于村民自治制度的完善和实践创新。
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新型城镇化 治理现代化 村民自治 困境
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