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[期刊] 中国财政
[作者]
梅建明 熊珊
新型城镇化,核心是人的城镇化,重点是农民工的市民化。无论是党的十八大报告还是2013年中央经济工作会议,无一不将"有序推进农业转移人口市民化"作为新型城镇化的重中之重。2012年我国城镇化率已达到52.57%,但非农户籍人口占全国总人口比例仅为35.29%,这一差异主要来源于2亿多处于"半城镇化"的农民工。如果说过去的城镇化道路以经济发展的效率为目标,
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
张明珠
基本公共服务为社会民众生存和发展所必需，是新型城镇化的现实基础。由于长期形成的城乡二元结构，我国广大农业转移人口难以享受到和城镇居民相同的公共服务。对此，应从财权、事权相匹配的原则出发，合理分担公共服务成本，进一步扩大公共服务范围，提高公共服务标准和质量，推进城乡一体化公共服务。
关键词：
新型城镇化 基本公共服务 城乡一体化
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
张明斗
基本公共服务均等化作为新型城镇化的新思想和新战略，符合我国城镇化发展的初衷和经济发展的一般规律，助推实现新型城镇化健康协调快速发展。本文在对新型城镇化的内涵和属性及多重实践模式进行全面阐释的基础之上，从逻辑起点、基本特征、本质要求及重要目标四个方面对基本公共服务均等化的内核做了分析，并通过国际经验的借鉴和启示，提出建立均衡化的基本公共服务体系，走内生型的城镇化道路，降低城镇化成本、提升城镇化效率及完善公共政策、规范公共管理等实现基本公共服务均等化的政策建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
李烝 廖永坚 代兰兰
"‘三连一阳'"(广东省西北部的连州、连南、连山、阳山四县市合称,是广东省最贫困的地区之一)的群众生大病,有钱的去广州,没钱的去贺州,不敢在本地看。"清远市财政局局长钟鸿辉用百姓的一句顺口溜儿诠释了以前清远医疗卫生事业的落后。"但是现在不同了,"钟鸿辉介绍说,"近年来医疗卫生服务水平不断提升。截至2013年底,全市医疗机构床位比2011年增加了1906张,每千人口医疗机构床位增加了0.43张,全市医疗机构总数增加了164个,全市1017个行政村卫生站的10种基本
[期刊] 农业经济
[作者]
姜捷
随着我国工业化与城市化进程的加快，农民工逐渐成为改革开放进程中的一支新型劳动大军。农民工队伍的发展壮大，加快了我国工业化和城镇化发展进程，也改变了传统的城乡二元结构。做好农民工市民化进程中的公共服务工作，确保农民工群体共享改革发展成果，也成为政府关注的焦点。文章从农民工市民化的现实诉求入手，分析了农民工市民化进程中基本公共服务均等化面临的问题，探讨了解决农民工市民化进程中的公共服务均等化问题的路径。
关键词：
农民工市民化 基本公共服务 均等化
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
钟兵
新型城镇化的核心是人的城镇化,关键是农民工的市民化。而农民工市民化的实质,是基本公共服务均等化。在新型城镇化进程中,稳步推进城镇基本公共服务对象由本地户籍人口向包括农民工在内的所有常住人口转变,实现农民工与城镇居民基本公共服务均等化,迫切要求积极推进公共服务理念创新,健全与完善农民工权益保障的法律法规,深化户籍制度改革,加大公共服务制度与公共财政体制的创新力度,在强化地方政府提供基本公共服务责任意识的同时,为农民工基本公共服务均等化营造外部环境,提供法律、制度与资金保障。
关键词：
新型城镇化 基本公共服务均等化
[期刊] 中国农村观察
[作者]
于建嵘
基本公共服务均等化的提出为解决农民工问题提供了基本原则、普遍标准和行动框架。就目前的情况来看,要解决农民工问题,需要进一步改革户籍登记和管理制度,以保障农民的平等就业权和迁徙自由;需要消除地方保护主义,建立真正有利于农村剩余劳动力转移的制度规则,并使之具有必要的刚性和可操作性;还需要采取具体措施转变政府职能,并增强农民工维权能力,切实保障农民的基本权益。
关键词：
漂移的社会 户籍制度 地方保护 基本权益
[期刊] 经济学家
[作者]
佟大建 金玉婷 宋亮
本文以城市居民作为参照系，基于基本公共服务均等化视角，运用2017年中国流动人口动态监测调查C、D卷和对应4个城市下辖25个区（县、市）的匹配数据，测度了农民工市民化水平，且探究了农民工市民化对其城市居留意愿的影响以及农民工市民化水平的影响因素。结果表明，农民工总体市民化水平达到78.185%，但不同维度市民化水平不均衡，社会保障维度存在短板；农民工市民化水平因其流动特征和人力资本水平而不同，有居住证、流入时间为5—10年、独自流动、省内流动、1980年后出生、高学历水平农民工的市民化水平相对更高；农民工市民化水平提升可显著提高其城市居留意愿；城市公共服务支出对农民工市民化水平具有提升作用。应尽快提升农民工的基本公共服务均等化水平，对不同类型的农民工应分类施策，从而加快推进以人为核心的新型城镇化。
[期刊] 中国财政
[作者]
郑贤操
广东是我国改革开放先行省份,过去30余年取得了历史性的发展成就,但广东在统筹城乡发展方面正面临着严峻挑战:城乡发展差距不断拉大,绝对贫困仍然是广东农村一个严重的问题,而更突出的是,在城乡之间,由基本公共服务不均等而导致的机会不平等问题普遍存在。"十二五"时期,广东必须以推进基本公共服务均等化为突破口,进一步统筹城乡发展,加快全省现代化进程。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李旭章 龙小燕
一、成都、驻马店新型城镇化试点与基本公共服务均等化成都和驻马店两地在推行新型城镇化的过程中,都十分注意与基本公共服务均等化结合起来。(一)走向成熟的成都城乡统筹模式。我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构,城乡分割,城乡收入差距不断扩大,治本之策需统筹城乡发展。四川省成都市从2003年开始,就把城乡统筹作为地方施政纲领,立足于大城市带动大农村的区域实际,启动了统筹城乡"自费改革"。2007年6月,国家批准成都市
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
崔治文 韩清
采用面板向量自回归的方法，建立一阶滞后ＰＶＡＲ模型，对我国８个区域２０００－２０１２年基本公共服务均等化水平和城镇化水平之间的关系进行实证研究，结果表明：城镇化水平的提高导致了地区间基本公共服务均等化水平的降低，基本公共服务均等化水平的变动对城镇化率的影响存在弱相关，这与通过传统的经济理论分析得出的城镇化与基本公共服务均等化之间为相互促进的良性互动观点不相吻合，主要原因在于地区发展情况差异、政府对基本公共服务投入不足、政府转移制度不合理以及地方政府的财力与事权不匹配。加快服务型政府职能转化，通过优化税制建立合理的事权与财权关系，规范转移支付制度是实现基本公共服务均等化与新型城镇化良性互动的有效．．．
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
张骞予
一、新型城镇化呼唤城乡公共服务均等化党的十八大把推进城镇化作为促进我国经济社会持续健康发展的一个重大举措,要求坚持走中国特色新型城镇化道路,并强调指出,"加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资
[期刊] 中国农村经济
[作者]
王大哲 朱红根 钱龙
本文使用2016年中国流动人口动态监测调查数据，实证分析了基本公共服务均等化对农民工相对贫困的缓解效应及其异质性。基准回归结果表明，基本公共服务均等化显著缓解了农民工相对贫困。在控制城市落户门槛指数、使用财政透明度作为工具变量、调整基本公共服务获取份额临界值、替换不同的相对贫困标准后，结果依然稳健。本文还探索了不同维度基本公共服务均等化对农民工相对贫困的影响。研究结果表明，基本医疗卫生服务均等化和基本社会保险服务均等化对农民工相对贫困缓解作用较为突出，基本公共教育服务均等化没有显著缓解农民工的相对贫困，基本劳动就业服务均等化和基本住房保障服务均等化反而加剧了农民工的相对贫困。进一步地，本文从城市规模差异和农民工群体差异两个方面分析了缓解效应的异质性。研究发现，基本公共服务均等化对农民工相对贫困的缓解效应在大城市更为突出，且主要缓解了跨省流动和省内跨市流动农民工、老一代农民工群体的相对贫困。
关键词：
基本公共服务均等化 农民工 相对贫困
[期刊] 农业技术经济
[作者]
佟大建 张湖沿 应瑞瑶
本文将2017年中国流动人口动态监测调查专题数据与区(县、市)数据进行匹配，以城市居民为参照系，从就业、健康医疗、社会保障和子女教育四个维度测度农民工个体层面的基本公共服务均等化水平，并探究其对农民工城市居留意愿的影响及作用机制。结果表明，农民工基本公共服务均等化总体水平为0.815,健康医疗和社会保障两个维度与城市居民还存在较大差距，子女受教育问题依然存在，就业维度均等化水平较高；基本公共服务均等化水平的上升显著提高了农民工的城市居留意愿，其中健康医疗和社会保障维度均等化的提高作用显著，就业和子女受教育维度的提高作用不显著；影响机制检验表明，基本公共服务均等化通过提升农民工在当前城市的主观融入与行为融入提高农民工的城市居留意愿；个体异质性研究发现，基本公共服务均等化对高收入、家中有土地资源、跨省流动的农民工城市居留意愿的提高作用更强；群体异质性研究发现，基本公共服务均等化对有居住证、有劳动合同、已婚农民工群体城市居留意愿的提高作用更强。本研究认为，应切实提升农民工个体层面的基本公共服务均等化，吸引更多农民工在城市居留，从而加快推进以人为核心的新型城镇化。
[期刊] 农业经济
[作者]
马用浩 逄翠玉
实现基本公共服务均等化具有重要的理论和现实意义。新型城镇化建设背景下，实现农民工市民化的基本路径应是城镇基本公共服务常住人口全覆盖，这也是以人为本的城镇化的内在要求。实现城镇常住人口公共服务全覆盖，既要加大用于基本公共服务的财政投入力度，增强公共财政保障能力，也要推动基本公共服务提供主体和提供方式的多元化，创新基本公共服务供给模式。
关键词：
农民工 市民化 新型城镇化 基本公共服务
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