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[期刊] 改革与战略  [作者] 赵剑锋  
文章认为,新型城镇化融资变革关键就是如何正确处理政府与市场融资关系,在新型城镇化战略导向下,中央政府应发挥更多的地方债宏观监管机制,承担战略投资者融资关系;地方政府应更多通过市场化途径化解地方债问题,推进多层级政府与市场之间的公私合作伙伴关系。文章指出,新型城镇化融资关系变革目标是平衡财政融资的普惠性、公益性与市场化融资的效率性、约束性之间的融资关系,构建开放的、透明的、市场化的城镇化融资体系。
[期刊] 改革  [作者] 胡拥军  
从世界范围来看,不同城镇化模式下政府与市场的功能定位、分工协调存在着较大的差异。改革开放以来,尽管市场机制在我国城镇化发展中发挥着越来越重要的作用,但没有根本扭转政府与市场关系的失调态势,主要表现在城乡户籍制度、城市行政体制、农村土地制度、城镇投融资制度、产业经济政策等方面。新型城镇化模式需要回归城市发展的本源,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,厘清政府与市场的边界,明确政府与市场的职能。为更好地发挥政府与市场在新型城镇化发展中的作用,应着力推进城镇行政体制改革,加快农民工市民化进程,优化城镇空间布局,完善公平竞争的市场环境。
[期刊] 财经论丛  [作者] 杨林  侯欢  
以新型城镇化建设与地方政府债务风险的耦合关系为逻辑起点,展开对地方政府债务风险的研究后发现:财权事权不对等格局下建设新型城镇化,催生地方政府债务的规模风险;以融资平台为建设新型城镇化的筹资渠道,突增地方政府债务的结构风险;偿债主体责任意识模糊引致地方政府债务的管理风险;以土地为杠杆的融资模式加剧地方政府债务的偿还风险。在此基础上,从地方政府债务规模风险、结构风险、管理风险、偿债风险四个方面构建测度指标体系,运用熵值法对我国30个省的地方政府债务风险进行测度,并针对新型城镇化进程中地方政府债务风险的演进态势,提出风险防范对策。
[期刊] 中国财政  [作者] 国家信息中心新型城镇化建设课题组  
近年来,随着地方政府融资平台数量与负债规模的激增,其职能定位与潜在风险引起了社会的广泛关注。加快新型城镇化建设的过程中,是加强地方政府融资平台建设,使其发挥筹措资金、专业化管理的功用;还是加大力度清理融资平台,防范财政风险,也引发各方的争论。一、地方政府融资平台是怎么来的地方政府融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土
[期刊] 西南金融  [作者] 王娟  
城市群是城市区域化与区域城市化趋势下的最集中、最典型的城市化现象,是引领区域和国家经济发展的重要增长极,也是国家参与全球竞争和国际分工的基本地域单元。在我国新型城镇化战略取向下,城市群要坚持和实现人的城镇化需要巨大资金投入强力支撑。本文分析了新阶段我国发展城市群的特殊重要意义、城市群融资模式现状,指出完善城市群融资模式的基本方向,并根据城市群发展阶段和融资重点领域分析具体融资模式,最后从农村土地产权制度改革、包括户籍在内的城乡二元制度改革、财税体制改革等方面提出相应的政策建议。
[期刊] 财经科学  [作者] 荣晨  葛蓉  
本文从政府和市场关系的角度检验了金融对新型城镇化的支持效应。对于不同地区,金融对新型城镇化的支持效果存在明显差异,金融支持对政府干预、国有经济所占比重具有不同的敏感性。对于东中西部的新型城镇化,金融支持规模、金融支持结构和金融支持效率的侧重点需要区别对待。从宏观而言,金融对新型城镇化的支持需要挖掘政府和市场的各自优势,统筹兼顾政府与市场的关系,优化政府干预以及市场配置的组合;从微观来看,需要加大对人口迁徙和转换、产业结构优化升级、大城市和城市群的金融支持力度。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  
地方政府是推进城镇化的首要责任主体。本文梳理了我国城镇化进程中地方政府的主要事权与投融资责任,对城镇化融资需求进行了估算,并分析了地方政府投资权与融资权不相对称所导致的制度困境。最后,文章从加快健全地方税体系、推动地方政府规范有序负债融资以及完善财政体制等方面提出了打造城镇化推进中地方政府融资可持续发展机制的有关建议。
[期刊] 中国金融  [作者] 石巍  
近年来,国家不断加大城镇化战略扶持力度,使之成为带动中国经济增长的重要动力,全国主要城市基础设施、公共服务体系、社会保障水平均获得长足发展。在城镇化这枚"硬币"的另一面,则表现为地方政府债务规模不断扩大、政府融资难度增加、融资平台风险提高等问题,迫切需要有针对性地进行深入分析和应对。本文以辽宁省省、市、县三级地方政府融资为例,对融资平台债务结构、投资绩效、融资风险等问题进行系统分析。辽宁省地方政府融资平台特征分析
[期刊] 改革与战略  [作者] 戴鸿丽  
新型城镇化推进可以促进区域经济的快速发展,但需要政府给予大量的资金支持。在传统融资模式可能带来较大融资风险的情况下,文章系统分析了融资风险的种类、融资风险的传导机制,进而以辽宁省为例,建议从项目入手,从风险自留、风险转换、风险转移和风险控制角度,防范政府融资风险,促进新型城镇化建设顺利推进。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 芦亮  
发展新型城镇化离不开基础设施建设,各级地方政府在财力相对有限的情况下,只有通过融资平台才能解决大量基础设施项目的融资问题。然而在这一过程中,也存在过度举债的风险隐患。本文首先在抽样研究的基础上,分析了目前地方政府融资平台的资产结构、负债情况等,再通过博弈分析,研究了融资平台举债行为的内在机理。最后,研究提出地方政府融资平台良性发展的对策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 金烨  包晓辉  石锦芳  王双贺  
城镇化是我国经济发展的主要引擎之一,具有重要的战略地位。但截至2015年,我国的城镇化率56.1%,远低于发达国家80%的平均水平。据测算,每增加一个农村人口进城,需要13万元左右的资金投入,由此计算,为达到发达国家目前城镇化水平,未来几十年,我国在城镇化上至少需要投入42万亿元的资金。面对巨额的资金需求,单纯的财政资金投入远远不够,需要地方政
[期刊] 中国金融  [作者] 叶建勋  李琼  
新型城镇化是我国新一届政府提出的,实现城乡协调发展、人和社会协调发展的战略决策,是深化改革、促进发展、改善民生、实现城乡一体化的战略举措。我国新型城镇化是政府主导、引导,自上而下的城镇化进程。它具有以下鲜明的特征:第一,科学规划、稳妥推进,走集约、节能、生态的新路;第二,以人为本,不是为城
[期刊] 西南金融  [作者] 中国人民银行成都分行金融研究处课题组  
创新城镇化融资机制不仅能为我国新型城镇化发展提供有效的融资保障,还能借此厘清政府与市场的关系,财政与金融的关系,最大程度地释放新型城镇化内需潜力,推动我国经济结构转型,增强经济可持续增长内生动力。本文分析了当前我国城镇化融资机制现状及其问题,在尊重市场和政府各自作用基础上,结合原有融资机制实际情况,提出了对新型城镇化融资机制的框架性设计;借鉴国内外经验,提出通过大力推广让私营资本真正参与的市场化的融资模式来实现融资机制创新,并对这些模式的运作流程进行了细致梳理。同时结合我国一些地方在实际运用这些市场化融资模式中的非市场化因素和存在的问题进行了分析,使得新型城镇化融资机制创新更具可操作性和实践意...
[期刊] 上海经济研究  [作者] 徐国贞  
城镇化是我国保持经济持续健康发展的强大引擎。创新可持续的投融资模式可以实现城镇化发展融资需求和资金供给的有机结合,更好地支撑城镇化发展,发挥城镇化的经济社会效应。本文梳理了新型城镇化投融资的基本原理和实践历程,针对上海新型城镇化投融资发展中的主要问题,围绕投融资主体、机制、模式和金融创新等角度,提出新形势下城镇化投融资转型思路和配套政策建议。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 曾繁荣  王志锴  方玉  
新型城镇化是我国发展战略的重要组成部分,要实现这一复杂的系统工程,离不开融资的支持。因此,亟须梳理现有新型城镇化建设进程中融资的相关文献,全面探寻融资问题的瓶颈和成因,寻找城镇化建设进程中有关融资问题的解决路径。基于此为我国新型城镇化建设进程中多元化融资体系的后续深入研究提出针对性意见,为国家改革和创新投融资体制机制,创新城镇化融资模式,逐步建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制,提供一定的理论依据和决策参考。
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