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[期刊] 中国财政
[作者]
国家信息中心新型城镇化建设课题组
近年来,随着地方政府融资平台数量与负债规模的激增,其职能定位与潜在风险引起了社会的广泛关注。加快新型城镇化建设的过程中,是加强地方政府融资平台建设,使其发挥筹措资金、专业化管理的功用;还是加大力度清理融资平台,防范财政风险,也引发各方的争论。一、地方政府融资平台是怎么来的地方政府融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
芦亮
发展新型城镇化离不开基础设施建设,各级地方政府在财力相对有限的情况下,只有通过融资平台才能解决大量基础设施项目的融资问题。然而在这一过程中,也存在过度举债的风险隐患。本文首先在抽样研究的基础上,分析了目前地方政府融资平台的资产结构、负债情况等,再通过博弈分析,研究了融资平台举债行为的内在机理。最后,研究提出地方政府融资平台良性发展的对策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
财政部财政科学研究所课题组
地方政府是推进城镇化的首要责任主体。本文梳理了我国城镇化进程中地方政府的主要事权与投融资责任,对城镇化融资需求进行了估算,并分析了地方政府投资权与融资权不相对称所导致的制度困境。最后,文章从加快健全地方税体系、推动地方政府规范有序负债融资以及完善财政体制等方面提出了打造城镇化推进中地方政府融资可持续发展机制的有关建议。
关键词：
城镇化 地方政府 融资
[期刊] 中国金融
[作者]
石巍
近年来,国家不断加大城镇化战略扶持力度,使之成为带动中国经济增长的重要动力,全国主要城市基础设施、公共服务体系、社会保障水平均获得长足发展。在城镇化这枚"硬币"的另一面,则表现为地方政府债务规模不断扩大、政府融资难度增加、融资平台风险提高等问题,迫切需要有针对性地进行深入分析和应对。本文以辽宁省省、市、县三级地方政府融资为例,对融资平台债务结构、投资绩效、融资风险等问题进行系统分析。辽宁省地方政府融资平台特征分析
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张理平
地方政府融资平台的高负债率融资可能导致地方政府信用风险和城市基础设施建设融资风险。资产证券化融资是一种收入导向型的结构化融资方式,通过将已经投入运行的城市基础设施项目未来现金收入进行证券化,可以释放固化在基础设施项目中的大量资金,提高资金使用效率,降低融资成本和拓展融资渠道。尽管资产证券化融资在国内早有先例,但要使其普遍应用于地方政府融资平台尚面临一些障碍,需要完善资产证券化的相关法律法规,建立和完善证券信用评级体系和规范资产证券化的市场监管。
[期刊] 中国财政
[作者]
金烨 包晓辉 石锦芳 王双贺
城镇化是我国经济发展的主要引擎之一，具有重要的战略地位。但截至２０１５年，我国的城镇化率５６．１％，远低于发达国家８０％的平均水平。据测算，每增加一个农村人口进城，需要１３万元左右的资金投入，由此计算，为达到发达国家目前城镇化水平，未来几十年，我国在城镇化上至少需要投入４２万亿元的资金。面对巨额的资金需求，单纯的财政资金投入远远不够，需要地方政
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
庄佳强 陈志勇
本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
庄佳强 陈志勇
本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
[期刊] 税务与经济
[作者]
刘薇
新型城镇化是我国经济社会发展的重大战略选择，是实现社会主义现代化的必然趋势，地方政府作为新型城镇化的规划、指导和直接参与者，在推动和保障城镇化健康发展的过程中起着重要的不可替代的作用。然而，在传统城镇化中，由于地方政府存在职能偏差，一定程度上阻碍了城镇化的发展进程。新型城镇化对地方政府的职能转变提出了新的要求，主要体现为：坚持科学发展观；引导市场发挥资源配置作用，提升公共服务水平；科学规划城镇空间布局；加强社会管理；加强生态文明建设和环境保护。
关键词：
城镇化 新型城镇化 地方政府 职能转变
[期刊] 税务与经济
[作者]
曹姗姗 白先春
新型城镇化，是我国调整经济结构、转变经济增长方式、破解＂三农＂问题的必由之路。在这一进程中，地方政府的规划、引导与扶持作用至关重要。然而，在我国部分地区农村新型城镇化推进过程中，地方政府存在着＂举‘新型城镇化’旗，走‘传统城镇化’路＂的现象。因此，解析农村新型城镇化进程中所遇到的困境，理清地方政府在农村新型城镇化中的角色定位，充分发挥地方政府的引领作用，是一个迫切需要解决的认识和实践问题。在农村推进新型城镇化进程中，地方政府应该尊重民意、科学规划、统筹安排、顺势而为，使其成为一个自然的历史过程。
关键词：
农村新型城镇化 地方政府行为 角色定位
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
文照明
目前,我国地方政府投融资平台已成为在信贷快速投放中倍受关注的融资主体之一,其快速发展的同时,也出现了一系列问题。因此,有必要对我国地方政府投融资平台的现状进行全视角的分析,就其存续的必要性、转型改革的路径、风险化解的对策等关键性问题进行研究探讨。一、地方政府投融资平台存续的必要性1.解决公共财政瓶颈的途径。地方政府不仅担负着提供公共服务的职能,而且承担着经济社会发展
[期刊] 经济问题探索
[作者]
李侠
文章运用大量数据和事实对地方政府投融资平台的当前现状进行了深入分析,指出地方政府投融资平台的组建模式、融资手段、运作方法将导致融资主体过度负债、政府财政负担加重、银行信贷风险剧增等对宏微观经济产生较大的负面影响的事实。在此基础上,提出了要从约束政府投融资平台、改变政府信息披露不透明、规范投融资平台的融资行为等方面对地方政府投融资平台进行规范性建设的建议;同时,站在市场运作的角度,要求金融机构坚持信贷审慎原则的执行、改进金融机构管理,政府投融资平台公司要遵循市场化投资、积极拓宽融资渠道,藉此加强地方政府投融资平台的市场化运作。
关键词：
地方政府投融资平台 风险 融资
[期刊] 经济研究参考
[作者]
山东省财政厅科研所课题组 赵慧 梁洪波
政府投融资平台作为地方政府突破财力限制、综合运用社会资源服务经济发展的一种体制创新,在配置资源、调控经济中发挥了重要作用。特别是为应对国际金融危机冲击,在中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的背景下,投融资平台的资金聚合效应为落实中央项目配套资金、
[期刊] 中国财政
[作者]
郑国强 陈鹏
河南省济源市十分重视地方政府投融资平台建设,2007年至今累计融集资金超过60亿元,加快了济源市的城市化进程。政府投融资平台所取得的成绩有目共睹,但还存在一些不容忽视的问题。比如资金投向单一、难以形成以"以资养资、以项目养项目、以公司养公司"的生存机制;融资方式和融资渠道单一,通过整合现有资产和资源从商业银行融资的单一方式,在国家调整货币政策,提高银行存款准备金率,和现有资源特别是土地资源和资产已被充分整合的基础上,平台公司已无法在商业银行融到更多的资金。此外,地方政府投融
[期刊] 改革与战略
[作者]
赵剑锋
文章认为,新型城镇化融资变革关键就是如何正确处理政府与市场融资关系,在新型城镇化战略导向下,中央政府应发挥更多的地方债宏观监管机制,承担战略投资者融资关系;地方政府应更多通过市场化途径化解地方债问题,推进多层级政府与市场之间的公私合作伙伴关系。文章指出,新型城镇化融资关系变革目标是平衡财政融资的普惠性、公益性与市场化融资的效率性、约束性之间的融资关系,构建开放的、透明的、市场化的城镇化融资体系。
关键词：
新型城镇化 融资关系 政府与市场
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