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[期刊] 中国财政
[作者]
邓智华
科学推进当前新型城镇化建设,事关我国改革开放事业之成败。全面分析影响和制约当前我国城镇化发展的相关要素,有助于更好地谋划和布置新型城镇化的建设和发展。作为推进新型城镇化建设的"三驾马车"——土地、户籍和财政,三者紧密相连,互相影响,其中土地是新型城镇化建设的基础和平台,户籍是城镇管理的重要依据及纽带,财政是推动和维系城镇建设和发展的核心与保障。各地如何因地制宜,创造性地驾驭好"三驾马车",形成新一轮中国经
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
詹圣泽 侯武社
我国的"城镇化建设"写入了党的十八大报告。工业化、信息化、城镇化、农业现代化,是中国未来发展的方向,是实现我国现代化的基本途径,这"新四化"相互联系、相互促进。城镇化蕴含着巨大的内需潜力,将创造中国经济增长的新引擎;推进城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓和富裕农民。城镇化要走集约、节能、生态的新路子,要实现产业发展和城镇建设相融合,让农民工逐步融入城镇,真正分享社会经济发展"中国梦"的成果。为此,城镇化建设必须和发展好"三农"问题结合起来,把符合条件的农民工逐步转为城镇居民,切实解决农民工户籍问题,改革直至取消户籍制度是城镇化发展的关键。
[期刊] 税务研究
[作者]
付敏杰 张平
相对于以"土地扩张为载体、以土地财政和土地金融为依托、强调速度胜过质量和明显存在福利分割"的传统城镇化模式,新型城镇化的基本特征是以人为本、质量第一和福利共享。财税改革推进新型城镇化建设的战略要点是:(1)提高居民和自然人对税收的直接贡献份额,降低地方政府对土地和企业的依赖,消除税收中的企业中心主义;(2)编制城镇资产负债表,打破公共资源分割,促进城镇公共资源的统一、跨期配置,提高公共资源配置效率;(3)改革税收筹资功能过强、社会功能过弱的情况,使财税制度对节能减排、环境保护、产业升级和创新驱动发挥应有的作用;(4)打破社会福利分割,推动财政支出逐步从补贴供给方走向补贴需求方,推动社会福利共享...
关键词：
新型城镇化 财税改革 地方政府行为
[期刊] 改革与战略
[作者]
张志萍
农业转移人口市民化对于我国新型城镇化建设具有重要意义,但是由于户籍制度改革中存在一系列问题,导致新型城镇化建设遇到了诸多难题。文章剖析了当前户籍制度改革中存在的问题,提出了户籍制度改革思路和加快户籍制度改革促进新型城镇化建设的建议。
[期刊] 改革
[作者]
屈小博 程杰
户籍价值及改革成本的地区差异是地方推动户籍改革的巨大阻力。未来20年,在城镇化水平达到70%的情况下,户籍改革总成本累计不会超过30万亿元,相当于全国财政累计用于与民生直接相关支出的16%左右。以基本公共服务和福利均等化为导向的户籍改革和城镇化推进在财政上具有可行性,改革的关键在于良好的成本分摊机制,中央政府应承担更大责任,全国整体推进、打破行政区域分割,兼顾地区差异但不能简单地以城市规模或区域格局为划分标准。
关键词：
基本福利均等化 户籍改革 城镇化
[期刊] 税务研究
[作者]
窦清红
2014年9月27日,中国税务杂志社《税务研究》编辑部、西南财经大学财税学院和邓子基教育基金会共同主办"财税改革与城镇化"学术研讨会暨"邓子基财税学术论文奖"颁奖典礼,来自全国科研院所、大专院校的40余位专家、学者就我国目前颇受关注的财税改革与城镇化建设问题进行了热烈讨论,发表了真知灼见。本刊在2014年第11期已经刊出了研讨会的部分成果,①这里再整理出一些与会代表的发言予以刊出,期望其观点、设想或建议能够对我国新时期的城镇化建设起到积极的推动作用。
[期刊] 产经评论
[作者]
张光辉
新型城镇化战略的提出以及促进农业转移人口市民化等政策的出台,为农民工提供了向现代城市居民全面转移的机遇,是实施区域协调发展战略的有力支撑。城镇化发展促进农村人口走出农村地域限制,发挥其生产创造潜力,为我国经济社会发展、产业转型升级提供重要的劳动力要素投入,伴随而来的是农村人口如何融入城镇生活、生产,即"市民化"问题。以制度性因素为切入点,构建户籍制度改革对农民工市民化影响的逻辑框架,并基于2011-2017年中国省级层面的经验数据,先运用固定效应回归模型考察多重制度性因素对农民工市民化的影响效应,再运用断点回归模型着重分析户籍制度因素对农民工市民化的影响效应。研究表明:户籍制度改革对农民工市民化程度具有显著的正效应,随着户籍约束的减弱,农民工向城市居民转变的步伐明显加快。同时,由于受到地区差异与财政支出状况等因素的调节作用,户籍制度改革正效应的大小有所变化,但结论并未产生实质性的改变。因此,应该适度、合理地进行户籍制度改革,最大限度发挥政策红利,加快农业转移人口市民化,进而有效推进新型城镇化建设。
[期刊] 财贸经济
[作者]
孙三百
基于2010年中国家庭调查数据,本文考察迁移对收入的影响,OLS估计结果表明,除市内未获取户籍迁移外,其他类型迁移者的收入平均而言都高于未迁移者的收入。PSM方法的估算结果表明,与未迁移者相比,迁移的平均收入增长效应为44.34%。其中,市外迁移的平均收入增长效应大于市内迁移的平均收入增长效应,未获得户籍迁移的平均收入增长效应大于获取户籍迁移的平均收入增长效应。同时将迁移按城市内外和是否获取户籍进行划分后发现,市外未获户籍迁移的平均收入增长效应最大,其次是市内获取户籍迁移,再次是市外获取户籍迁移,而市内未获取户籍迁移对迁移者收入并无显著影响。对比OLS和PSM估计结果发现,市外迁移者的收入优势...
关键词：
城市移民 收入增长 户籍 倾向得分匹配
[期刊] 上海经济研究
[作者]
邵光学
近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，传统的城乡二元结构户籍制度的弊端日益凸显，严重影响了新型城镇化的健康发展。该文基于新型城镇化背景，研究了我国现行户籍制度的问题，并提出了相应对策。
关键词：
新型城镇化 户籍制度改革 城乡二元结构
[期刊] 现代城市研究
[作者]
岳晓琴 艾勇军
为了实现＂以人为核心＂的新型城镇化，国家出台相关户籍改革意见。本文通过对目前我国城镇化过程中存在的问题和特征分析，指出现行户籍制度改革存在着一定的误区，并提出要实现新型城镇化的目标，应建立以户籍制度为核心多元联动的制度体系；缩小不同规模城市之间吸引力大小的差距；给予农业转移人口在土地和城市社会福利之间的自由选择权。
关键词：
户籍制度改革 新型城镇化 有效途径
[期刊] 农业技术经济
[作者]
张继军 刘岩 张子涵
高质量的新型城镇化发展是实现乡村生态振兴和城乡绿色发展的抓手，包括户籍制度改革在内的新型城镇化如果践行绿色发展理念，倡导绿色生活生产方式，必将产生积极的绿色发展环境效应。本文以中国部分省份新型城镇化建设中实施的户籍制度改革构造准自然实验，采用多期双重差分模型检验人口城镇化对大气环境状况的实际影响，探究人口城镇化的绿色发展环境效应及其作用机制，为新型城镇化践行绿色发展提供有力支撑。研究发现，第一，户籍制度改革显著改善了大气环境状况，其对实验组省份年均PM2.5浓度的抑制效应约为2.466微克/立方米。研究基本结论在通过包含PSM-DID、安慰剂检验以及工具变量等方法在内的一揽子稳健性检验后仍旧成立。第二，户籍制度改革主要通过居民绿色消费意识和企业绿色技术创新渠道来改善大气环境状况。第三，户籍制度改革对大气环境污染状况的改善效应仅在短期有效，长期来看并无改善效应，且政策的改善效应主要集中在东部地区，而在中、西部地区中并不显著。第四，利用SDM-DID模型检验发现户籍制度改革政策对周边地区具有溢出效应，且政策溢出效应大于政策的直接效应。鉴于此，各地政府践行绿色发展理念，坚持新型城镇化与乡村振兴两手抓；同时对综合实力较弱的中西部地区提供配套技术以及资金支持，加快推进当地农业绿色生产，加强对包括脱贫人口在内的农村居民宣传“绿色发展”教育力度；此外，各地方政府也应积极探索构建大气环境污染联防联控机制，建立健全跨部门、跨地域的协作组织机构，强化户籍制度改革政策带来的正外部性，协同实现经济高质量增长与环境保护的和谐统一。
[期刊] 开发研究
[作者]
向晶 周灵灵
基于2010年和2020年两次人口普查数据,采用Leslie人口预测模型,对分城乡不同年龄、性别的人口数据进行模拟,评估了户籍制度改革和生育政策调整对中国城镇化进程的影响。研究表明,户籍制度改革和生育政策调整对"十三五"时期城镇化率的提升具有积极作用,其贡献率从2016年的3.08%提高到2019年的4.33%;对未来中国城镇化率的估算显示,户籍制度改革对城乡人口分布和全国总人口变化都具有正向影响。假定2021—2035年农村人口向城镇流动的迁移率是2016—2020年平均水平的1.1倍,预计到2035年中国城镇化率将达77.21%;尽管新型城镇化战略和生育政策调整带来的叠加效应会延缓中国人口总量拐点到来的时间,但也近在咫尺。"十五五"时期中国人口将进入零增长甚至负增长,城镇化战略须顺应人口发展形势适时进行调整。总之,宏观政策对城镇化发展以及人口发展的影响是持续累积的,关于城镇化率的预测须充分考虑相关政策的影响。
[期刊] 开发研究
[作者]
向晶 周灵灵
基于2010年和2020年两次人口普查数据，采用Leslie人口预测模型，对分城乡不同年龄、性别的人口数据进行模拟，评估了户籍制度改革和生育政策调整对中国城镇化进程的影响。研究表明，户籍制度改革和生育政策调整对“十三五”时期城镇率的提升具有积极作用，其贡献率从2016年的0.47%提高到2020年的3.03%；对未来中国城镇化率的估算显示，户籍制度改革对城乡人口分布和全国总人口变化都具有正向影响。假定生育率保持2010—2020年的平均水平，预计到2035年中国城镇化率将达77.21%；尽管新型城镇化战略和生育政策调整带来的叠加效应会延缓中国人口总量拐点到来的时间，但也近在咫尺。“十五五”时期中国人口将进入零增长甚至负增长，城镇化战略须顺应人口发展形势适时进行调整。总之，宏观政策对城镇化发展以及人口发展的影响是持续累积的，关于城镇化率的预测需充分考虑相关政策的影响。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
邹一南
我国当前的城镇化面临着双重失衡,即不同规模城市发展水平的失衡和城市内部户籍与非户籍人口分享城市福利的失衡。本文认为,由于城市中存在许多不依赖于户籍身份的福利,在不同城市发展水平存在巨大差距的条件下,大城市中即使是非户籍居民的福利水平也高于小城市户籍居民的福利水平,剥离城市户籍福利含义的单一改革政策会造成外来人口向大城市进一步集中,最终导致大城市户籍控制加剧,使改革政策具有无效性。因此,应当改变单一地消除城市内部户籍与非户籍居民享受城市福利失衡的改革政策取向,转而致力于缩小不同规模城市经济社会发展水平的失衡。
关键词：
城镇化 双重失衡 户籍制度改革 城市福利
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王小广
我国的城镇化不仅长期滞后,而且质量和效率严重偏低,当前亟须转变城镇化发展方式,摒弃以土地扩张为核心、"见房不见人"的旧式城镇化模式,走一条以资源节约、效率优先、"见房见人"的新型城镇化道路。新型城镇化需要解决的是人的问题(农民工的市民化)、消费问题(农民工难以市民化使得巨大的消费增长潜力难以释放)和投入问题,而不是以房地产为中心、加快投资的问题。
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