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[期刊] 农村经济
[作者]
段浩 许偲炜
新型城镇化作为城乡协调发展的战略支撑,需要"人地钱"挂钩制度的保障和推进。通过分析新型城镇化中面临城乡区域发展不均衡等问题,需要通过将进城农民的数量、土地用地指标、政府财政补贴挂钩的制度安排进行现实回应,实现劳动力、土地、资金等要素合理配置。然而立法相对滞后和政府保障服务的缺失,加剧了"人地钱"挂钩制度的实施困境,应以激励性法律规制为导向,加强区域协调立法和政府保障服务功能,完善"人地钱"挂钩制度设计与配套机制。
[期刊] 中国土地
[作者]
冯长春 沈昊婧 王锋
新型城镇化的政策深化多年来，在城镇化加速发展的进程中，城镇和村镇建设用地集约化程度低、人均用地规模过大、土地利用粗放等问题越来越严重。有关调查统计表明：１９９０年～２０００年，土地城镇化的速度是人口城镇化速度的１．７１倍；２０００年～２０１０年，这一指标上升到１．８５倍。根据发达国家经验，土地城镇化和人口城镇化速度之比值在１．１２左右是比较合
[期刊] 中国土地
[作者]
晓叶
李克强总理在十二届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中明确提出，今年要重点建立健全＂人地钱＂挂钩政策。此前不久，党中央、国务院已陆续发布关于深入推进新型城镇化的若干意见以及关于城市规划建设管理的若干意见，综合其相关要求可以看到：推进以人为核心的新型城镇化，是今年的重点工作。较之以往，我国的城镇化目标更明确、任务更具体。我们的土地管理制度改革因而也面临着新的机遇与挑战。细看总理提出的今年新型城镇化建设的三项重点工作，无一不密切关联着土地管理制度的
[期刊] 经济经纬
[作者]
杨玉珍
采用新制度经济学研究方法,针对城镇化视阈中人地挂钩的多种要素、多元主体间的制度创新动因、运行模式、损益及冲突、流程设计和保障机制进行系统研究。结论表明,人地挂钩制度创新动因是城镇化进程中土地城镇化与人口城镇化的脱节、土地粗放利用与经济产值及人口承载力的偏差、土地空间融合与人口身份隔离等人地脱钩,是制度供需矛盾的必然产物。人地挂钩的制度具有协同管理、要素流动、权益保障、宏微观定位等功能,运行模式有城市化率增长匹配模式、地随人走模式以及"有效就业"指向的激励模式。人地挂钩制度创新对城市新市民、城市原市民、迁入地企业、迁入迁出地地方政府、中央政府等不同参与主体具有正和或零和收益,但推行过程面临创新主...
关键词：
城镇化 人地挂钩 制度创新 保障机制
[期刊] 农村经济
[作者]
胡大伟
留地安置作为中央关于全面深化农地制度改革的重要举措，具有较强的现实合理性和深厚的实践基础，但在改革强调于法有据的时代背景下，它亦面临着与现行法律秩序难以兼容的现实拷问。为此，当前亟待对留地安置实践经验及相关政策进行全面梳理和总结，并及时把实践证明行之有效的地方智识和公共政策进行法治化改造。未来应该在法律上明确留地安置的地位，构建中央和地方统分结合的留地安置规范体系，完善留地安置的规范内容，统筹考量留地安置与集体经营性建设用地入市的制度关联。
关键词：
留地安置 合法性困境 立法规范
[期刊] 经济地理
[作者]
杨玉珍
文章界定了人地挂钩制度的内涵及创新性,分析了人地挂钩制度在宏微观定位、要素流动、主体权益保障等方面的功能,提出了制度运行中城镇化率增长匹配的行政配置模式、地随人走的市场化配置模式、考虑时空异质性下市场与行政干预相结合的运行模式。立足城市新市民、城市原市民、迁入地企业、迁入迁出地地方政府、中央政府等不同参与主体,分析了人地挂钩制度的个人、社会、政治成本及收益。从制度结构角度,提出人财挂钩制度、社会保障制度、土地确权等法律制度、非正式制度对人地挂钩的制度耦合与配套。
关键词：
城乡一体化 人地挂钩 制度创新 制度运行
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
徐玖玖
公私合作制外部性问题的本质是一种利益失衡状态,从主体角度表现为政府部门、私营部门和社会公众三个层面的正外部性,从客体角度存在公共投资的投机性、规模经济的两面性和风险转移的不确定性三个层面的负外部性。从外部性视角检视PPP热潮遇冷的落地难困境,可以发现公私合作制正外部性问题的核心是公共利益属性受制于主体有限理性的约束条件,负外部性问题的核心是不完全契约属性还囿于机会主义行为倾向的约束条件。但是目前中国公私合作制的发展体量、制度供给和实践效果三者之间存在现实龃龉,这一发展困境源于制度供给与需求的错配,经济法需
关键词：
公私合作制 外部性 利益均衡 约束条件
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
徐玖玖
公私合作制外部性问题的本质是一种利益失衡状态,从主体角度表现为政府部门、私营部门和社会公众三个层面的正外部性,从客体角度存在公共投资的投机性、规模经济的两面性和风险转移的不确定性三个层面的负外部性。从外部性视角检视PPP热潮遇冷的落地难困境,可以发现公私合作制正外部性问题的核心是公共利益属性受制于主体有限理性的约束条件,负外部性问题的核心是不完全契约属性还囿于机会主义行为倾向的约束条件。但是目前中国公私合作制的发展体量、制度供给和实践效果三者之间存在现实龃龉,这一发展困境源于制度供给与需求的错配,经济法需要充分发挥回应型法律的能动性,通过多元善治的竞争转型优化公私合作制外部性问题的约束条件,以不同外部性为导向形成有效的激励和监督机制,综合运用不同部门法的联动均衡机制,丰富完善灵活契合的软法治理机制。
关键词：
公私合作制 外部性 利益均衡 约束条件
[期刊] 中国土地
[作者]
马长发 刘双良
从经济发展和城市化进程来看,我国在前30年中取得了令人瞩目的成果,但同时,"伪城镇化"现象也已成为一个公认的、无法回避的严峻现实。国家发改委秘书长杨伟民认为,"我国现有城市化率的统计口径包括了1.45亿左右农民工,和大约1.4亿在镇区生活但从事务农的农业户籍人口,这些并没有真正转变身份的人口约占城镇总人口的一半"。如果剔除1.4亿因行政区划变化而虚增城市化人口,我国城市化率只有36.10%,如果把1.45亿农民工也剔除,净城镇化指数只有25.24%。
[期刊] 改革
[作者]
汪利娜
城镇化推动住宅投资高速增长,但城乡二元市场结构、"双轨"特色及地域差异在一定程度上加剧了住宅资源的错配和结构性短缺。从我国城镇住宅价格上涨的轨迹来看,总量上供需失衡和结构性短缺可能是影响房价的主要因素,而其背后是土地、财税和金融三大制度的缺失。构建维系住宅市场健康发展的长效机制,应构建面向广大中低收入群体的住房供给体系;深化土地制度改革,破解二元土地住宅市场结构;完善住宅市场信息指标体系和信息披露制度。
关键词：
城镇化 住宅市场 宏观调控 房地产业
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
鲍家伟
人地挂钩作为新型城镇化"三挂钩"政策之一,被视为能够解决"人难进城"、"地难流转"、"钱难筹措"等现实难题的一把"金钥匙"。算好农业转移人口账、节余建设用地指标的使用、指标增值收益的共享是人地挂钩的3个难点,应尽快出台人地挂钩相关政策,积极稳妥开展人地挂钩试点,探索建立节余建设用地指标流转新机制,建立严格的指标收益返还和分配使用制度。
关键词：
人地挂钩 农业转移人口 新型城镇化
[期刊] 农业经济
[作者]
靳会贤
新型城镇化的核心在于实现"人"的城镇化,这就对农村转移人口社会保障提出了新的要求。当前形势下,我国农村转移人口社会保障制度建设还不够完善,面临着制度整体性不强、体系不健全、内在障碍较多、动力机制不完善等困境,因此我国应当在统筹规划、确立总体方向的基础上,健全社会保障项目,破除各种制度障碍,激活动力机制,助推新型城镇化建设。
关键词：
新型城镇化 农村转移人口 社会保障制度
[期刊] 农业经济
[作者]
靳会贤
新型城镇化的核心在于实现"人"的城镇化,这就对农村转移人口社会保障提出了新的要求。当前形势下,我国农村转移人口社会保障制度建设还不够完善,面临着制度整体性不强、体系不健全、内在障碍较多、动力机制不完善等困境,因此我国应当在统筹规划、确立总体方向的基础上,健全社会保障项目,破除各种制度障碍,激活动力机制,助推新型城镇化建设。
关键词：
新型城镇化 农村转移人口 社会保障制度
[期刊] 经济问题探索
[作者]
周才云 张毓卿
改革开放以来,农村各项事业获得了前所未有的发展。但是,农村居民收入低下、农业总产值增长缓慢、农村贫困人口严峻、农村公共产品不足等问题依然突出,为此需要加快推进新型城镇化建设,为改善农村落后现状、推动中国经济后期高速增长提供重要的引擎,通过阐述城镇化中的困境,演绎出相应的政策建议和发展思路,为中国未来的新型城镇化建设提供重要的参考和启示。
关键词：
新型城镇化 建设动因 建设困境 路径选择
[期刊] 农业经济
[作者]
史金玉
农村养老问题是我国解决老龄化问题的短板。随着我国城乡经济社会的发展,老龄化问题日益引起重视的同时,农村空巢老人养老困境也成为亟待解决的社会难题。农村空巢老人经济、生活与精神上的压力不容忽视,但传统家庭功能弱化以及我国城乡二元结构影响下的养老体系与养老资源供给问题等因素,是导致农村空巢老人养老困境的主要原因,需要从农村养老保障与空巢老人养老困境特点出发,以切实可行的措施予以解决。
关键词：
新型城镇化 空巢老人 养老困境
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