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[期刊] 农业经济  [作者] 赵燕妮  
本文在一定的制度假设条件下,利用近几年全国人口、财政等方面的数据,分别对新农保中个人、集体、中央财政和地方财政的筹资能力做出分析。通过分析发现,中央财政和地方财政有能力对新农保提供基础养老金的缴费,农民也有能力缴费,集体负担能力则有限。
[期刊] 开发研究  [作者] 杨洁  战梦霞  
为落实国务院对新型农村养老保险试点的指导意见,使农保基金的缴纳和领取能更加科学合理地得以实施,文章在对旧农保的缴费和领取情况进行分析的基础上,依据新农保指导意见,进一步明确了农保基金缴纳和领取的影响因素,并据此建立缴费及其调整、领取及其调整的相关指标体系,以落实和完善缴费和领取水平及方式,促进新农保的推广和发展。
[期刊] 商业时代  [作者] 张丽  
新型农村社会养老保险已经进入全面实施阶段,但面临筹资水平较低、未来养老保障能力不足等可持续发展难题,这就需要强化对新农保参与主体筹资行动的分析。从新经济社会学嵌入性视角出发,参保农民、地方政府和中央政府这三个新农保重要筹资主体的行动都是嵌入在一定的结构性背景当中的。本文在对筹资主体行动嵌入性分析的基础上,提出了针对参保农民和地方政府的筹资激励机制改进方式和办法。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 黄晗  
我国农村居民养老保障体系由个人账户和社会统筹组成的社会养老保险、家庭保障、自我保障构成。社会养老保险保障老年农村居民的基本生活,家庭保障和自我保障提供更高的生活水平。农村居民的基本生活标准可用当地最低工资标准计算。经测算,我国目前的个人缴费标准和财政补助标准都较低,无法满足农村居民老年基本生活的需要。必须适度提高个人的缴费标准,加强个人账户资金的投资运营,同时大幅提高新农保的财政补助数额。
[期刊] 贵州财经学院学报  [作者] 薛惠元  
新型农村社会养老保险个人筹资能力的可持续性,关系到新农保制度的可持续发展。运用2009年数据,通过短期静态分析发现:从全国来看,农民个人具备新农保的筹资能力;分地区来看,除陕西省外,全国其他省份的农民都具备新农保的筹资能力;按农民人均纯收入分组的户数比重来看,中国大约有5.60%的农户负担不起新农保个人缴费。运用ARMA模型,通过长期动态分析发现:从全国来看,只要农民的收入能实现持续增长,未来农民完全有能力承担新农保缴费。为实现新农保个人筹资的可持续性,建议明确界定"缴费困难群体"的范围,努力提高农民的收入水平,加大扶贫开发的力度。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 薛惠元  张德明  
新农保的筹资机制为"个人缴费+集体补助+政府补贴"。该文利用2008年全国人口、财政等方面的数据,分别对个人、集体、中央财政和地方财政的筹资能力做出分析。通过分析发现,全国绝大多数农民有能力缴费,集体可补可不补,中央财政"不差钱",而筹资最困难的便是地方财政,尤其是中西部贫困地区的地方财政。因此,需要重构中央政府与地方政府之间的财政关系,合理划分地方各级财政之间的责任。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 柯华  柯元  
在新型农村社会养老保险试点过程中,四方筹资主体(中央政府、地方政府、集体组织、农民)为了实现各自利益最大化而进行各种博弈,这在一定程度上降低了新型农村养老保险政策的预期收益,增加了政策实施的难度。因此,要对四方筹资主体利益进行均衡,就必须建立和完善以下四种机制,即各级财政补贴资金的保障机制,通过梯度缴费补贴促进农民积极参保缴费的激励机制、集体补助约束机制、农民利益诉求和表达机制,使四方筹资主体在信任中实现合作博弈。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 邓大松  薛惠元  
新型农村社会养老保险制度是加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措。由于新农保制度是一个规模十分宏大的社会系统工程,其在推行中会遇到地方政府筹资难、经办管理服务难、基金管理难、参保意识维持难、制度衔接难等问题,分析破解这些难题成为新农保制度推行中的当务之急。相应的对策建议为:加大新农保的宣传力度;重构中央政府与地方政府之间的财政关系;合理划分地方各级财政之间的责任;加强政策执行力,落实好各级财政补助资金;完善经办管理体制,加强新农保基金的管理;探索新农保与其他制度的有效衔接机制;继续强化传统家庭保障制度的重要作用。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 余桔云  
有效缴费水平必须同时满足"养得起"和"缴得起"标准。按一个"平均人"的理想状态,根据江西省新农保实施办法的规定进行相关假设,采用养老保险精算模型测算了江西省11个试点县(区)的有效缴费档次。研究表明,其他条件相同时,试点县(区)农民人均纯收入越高,该地"平均人"可选择的有效缴费档次越多;人均纯收入6000元以上的县,需增设更高缴费档次;在现有的财政支持下,人均纯收入3000元以下的县,基本不具备开展新农保的条件;投保年龄越大,缴费负担越重在低收益率下,40岁以上的农民可选择的缴费档次极其有限甚至没有。
[期刊] 农村经济  [作者] 宋明岷  
我国2009年底推出的新型农村社会养老保险制度在参保方式上具有半强制半诱导性,在资金来源上中央和地方政府责任更明确,在缴费方式上按年缴费多档位可选择,在筹资模式上采用统账结合的部分积累制,但存在集体补助资金缺位、地方财政资金到位状况缺乏监督、年轻农民参保比例低、筹资水平较难提供基本养老保障等问题,应当设立动态可调的新农保养老金替代率基准,采用缴费基数属地化的比例制缴费方式,提高新农保基金统筹层次,防范个人账户空账风险,理顺新农保与城乡多种养老保险制度的衔接机制。
[期刊] 经济学动态  [作者] 杨礼琼  
本文通过对调查数据的分析,发现了影响农民养老保险意愿缴费能力的因素。回归结果显示,年龄和贫困都会抑制农民的意愿缴费能力,身体健康的农民和富裕的农民相应的意愿缴费能力并不强,具有缴费意愿的农民和具有缴费能力的农民群体存在一定程度的不一致性。在研究结论的基础上,提出了养老保险体系建设的相关建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王吉恒  孟菲  李敏  
影响黑龙江省农村社会养老保险的关键是农民的缴费问题,农民的实际承受能力和未来的保障水平受到缴费水平的制约。本文主要分析黑龙江省试点县农民历年人均收入水平,对农民的实际缴费水平、缴费档次、投保能力进行估算,从而提出建设性意见。
[期刊] 经济问题  [作者] 刘辉  
2009年国务院启动了新型农村社会养老保险(简称"新农保")的试点工作,对农村居民养老保障有着决定性意义。在详细分析"新农保"的实施情况基础上,利用主成分分析法和层次分析法,对河北省农村的养老保险缺位情况进行了深入的研究。分析表明:筹资机制不完善是河北省农村养老保险问题的根源所在,探讨了可能影响新型农村社会养老保险制度可持续发展的主要因素,然后提出针对性对策建议,旨在增强新型农村社会养老保险制度的可持续性,促进农村养老保险事业的进一步完善和发展。
[期刊] 财贸经济  [作者] 王晓洁  
"普惠型"新型农村养老保险制度由2020年提前至2012年实现全覆盖,比预定目标提前了8年的时间。新农保"提速"关键看政府财政能力以及农民的缴费能力两个因素。现有新型农村养老保险制度安排能否满足农民未来的养老需求?农民的缴费能力受制于哪些因素,能否跟得上?本文选取2010年河北省37个试点县的经验数据,根据现行制度安排,依据"未来给付精算现值等于未来缴费精算现值的思想"构建了农民养老平衡模型,分析了"没有财政补贴、现行财政补贴、提高财政补贴"三种方案对农民缴费能力的影响,指出现行制度存在的问题,并提出了构建财政补贴的动态增长机制、提高最低缴费档次缴费额等可行的政策建议。
[期刊] 中国软科学  [作者] 封铁英  董璇  
随着经济社会发展、家庭结构变化、土地制度改革及劳动力乡城流动,农村传统养老保障功能严重弱化。为了有效满足农村养老需求、推进新农保试点扩面、实现新农保制度长期可持续发展,本文以需求为导向对新型农村社会养老保险筹资规模进行测算与优化研究,运用社会保障精算建模方法构建农村养老需求测算模型和新农保筹资规模测算模型,以陕西省为例对模型进行应用。研究结果表明:由于人口和政策因素,制度初期新农保筹资规模能够较好满足农村居民基本养老需求,而随着农村养老需求增长与老年抚养比加大,现行制度框架下新农保筹资规模难以满足农村居民基本养老需求。根据单一参数和组合参数调整的新农保筹资规模测算分析结果,本文基于区域经济发展差异对筹资方案进行优化设计,并提出增强财政支持力度、加快制度推进,加强缴费补贴激励效果、稳步提升个人缴费率,引入基础养老金变动机制、增强养老金基本保障功能,根据区域经济差异、合理调整筹资模式等相关对策建议。
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