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[期刊] 经济问题  [作者] 李小伟  
政府在新型农村合作医疗中的主导作用举足轻重,新型农村合作医疗的成败得失彰显着政府履行社会管理和公共管理的职能。政府必须正确把握自己的职能定位,通过履行服务、责任、法治职能,切实保证新型农村合作医疗制度逐步健全完善,最大限度地使广大农民受益于这项基本医疗保障制度。
[期刊] 商业研究  [作者] 胡耘通  冯子轩  
作为农民生存、发展的基本保障制度,农村合作医疗在我国经历了曲折的发展过程,为农民健康提供了一定程度的初级保障。与农村合作医疗的公共物品属性以及农民福利保障的社会公平密切相关,政府在农村合作医疗制度的运行实践中发挥了不同的职能作用,形成了不同的社会效果。在新型农村合作医疗制度改革进程中,政府应当充分完善在制度设计、财政支持、监督管理、宣传引导等方面的职能,为农民提供更完备的医疗服务保障。
[期刊] 财政研究  [作者] 李华  吴显华  
一、政府的有效组织是新型农村合作医疗制度顺利实施的前提和基础新型农村合作医疗是一项庞大而复杂的系统工程,涉及到中央政府和地方政府的多个职能部门。因此,政府的组织对新型农村合作医疗制度的顺利实施起到非常重要的作用。目前,政府的组织主要是进行相关制度安排和机构设置、人员安排。
[期刊] 财经科学  [作者] 熊吉峰  丁士军  
保护农户生计是新农合的一项长远目标。课题组在四川阆中与富顺两地调查发现,新农合并没有显著地改善农户的生计策略,究其原因,主要是因为补偿率偏低、人口流动频繁、大量的门诊费用没有报销、医药服务价格上涨太快等。本文提出了改进新农合生计职能的对策建议。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘尚希,应亚珍  
[期刊] 财政研究  [作者] 于长永  
文章以分析财政投入特点为基础,从农民的主观感受和制度实施的客观效果两个层面,分析新农合的实施效果。研究发现,财政投入是新农合快速发展的最大动力,但过于单一的筹资来源也凸显制度的脆弱性;新农合取得了比较好的主观绩效,表现在农民参与意愿较高、福利性得到多数农民认同及满意度较高;新农合的客观绩效多停留在覆盖面、受益人次等广度目标上,而农民实际受益水平较低。
[期刊] 改革  [作者] 魏来  张星伍  
现阶段新型农村合作医疗制度试点的重点之一是如何在公平与效率之间找到新的均衡。这项制度在农村稳步推开,缓解了医疗服务中长期存在的公平效率问题。但自该项制度实施以来.调查点居民卫生可及性公平仍有待改善,筹资存在垂直不公平问题,卫生服务利用公平性有所增强,但改进余地很大。资源配置效率有所提高,但并不明显;医疗机构间缺乏竞争,成本软约束导致医疗机构低效率运行。因此新农合制度实施过程中的公平性,还有待政府进一步改善,同时以公平为前提,提高资源配置和服务效率。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 曾祥炎,曾祥福,周良荣  
新型农村合作医疗推行存在诸多困难,其中之一是政府在推行新型农村合作医疗时缺乏应有的经济信誉,也就是说,政府本身难以产生一个使农民在经济上相信政府有关部门及其工作人员会在新型农村合作医疗的运作过程中充分有效地予以合作的机制。因而,选择不参加新型农村合作医疗。这个问题在目前试点的新型农村合作医疗中并没有得到很好解决。要推行新型农村合作医疗,政府有必要借助市场与法制的力量来实现“承诺行动”,进而解决信誉缺失问题,否则,新型农村合作医疗就不可能取得成功。
[期刊] 财政研究  [作者] 骆向兵  
政府在社会保障方面的责任一直备受关注。本文通过研究"桑植模式"这一新农合创新制度安排,深入分析其中蕴涵的政府职责命题;并结合相关理论总结和借鉴国际经验,从中国国情出发,提出了新农合制度安排中有关政府职责定位的建议。
[期刊] 经济管理  [作者] 李中义  刘淑贤  
我国的合作医疗制度于上世纪50年代建立,到2003年新型农村合作医疗制度试点,期间经历了繁荣、衰退、恢复重建及失败各个不同时期。考察我国合作医疗制度的变迁历程,探讨如何强化政府的主导责任,对新型农村合作医疗制度的可持续发展具有重要意义。本文在分析政府责任缺位基础上,提出了加强政府主导责任的对策措施,即加快立法进程,加大投入,加强监管和扩大宣传。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 杨仕兵  
新型农村合作医疗制度与传统农村合作医疗制度相比,一个显著的特征就是明确了政府的责任。该文从公民享有社会权、公共物品供给的具体实践、政府履行国家职能以及政府实施社会资源有偿使用制度等角度,对政府应对新型农村合作医疗制度建设承担的责任进行了探讨。认为国家对构建新型农村合作医疗制度承担起相应的责任不仅是公平正义思想的体现,同时也是建立和谐社会的必然要求。
[期刊] 农村经济  [作者] 许海燕  
我国农村医疗保障制度一直采用合作医疗制度。农村合作医疗走过了20世纪60年代的辉煌、80年代的衰退、90年代的重建以后,覆盖率至今仍徘徊在10%的水平。农村医疗保障制度的缺失,成为当前建设社会主义新农村的主要矛盾之一。本文通过对我国新型农村合作医疗运行中的问题梳理,提出了完善我国新型农村合作医疗的具体建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 杨敬宇  
农村合作医疗制度的构建不仅取决于中央政府的决策,也受各级地方政府、定点医疗机构以及农民的影响。本文从不同的政策利益主体相互博弈的视角,探讨了政策实践中存在的问题,并提出了相应的政策建议。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 鲁钊阳  曾志伟  李名杰  
我国新型农村合作医疗中最大的难题是资金的筹集问题。从广义的角度来看,资金筹集问题主要表现在资金的筹措、资金的监管和资金的支付三个方面,而这与新型农村合作医疗制度自身设计的缺陷、基层政府的信任危机、经济发展的不充分特别是县域经济发展的滞后以及法制的不健全紧密相关。为解决这些问题,需要完善我国当前的新型农村合作医疗制度,加强服务型政府和透明型政府建设,加快经济发展,健全相关的法制。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 孙远玲,李贵福,于润吉  
我国在广大农村进行了一次亘古未有的伟大创举,将逐步为无力承担疾病风险的9亿农民建立起新型农村合作医疗制度。从2003年7月起,不到1年时间,新型农村合作医疗试点工作如星星之火,已经在30个省、市、自治区和直辖市310个县(市)土地上点燃。其步子之大、覆盖面之广、工作之扎实稳健和农民回报之丰厚是令人欣慰的。但细细盘点新型农村合作医疗工作时,我们会发现,在取得显著成绩的同时也存在着很大缺憾,在积累经验的同进也有不少教训值得吸取。
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