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[期刊] 特区经济
[作者]
马丹虹 杨子生
即将实施的新《土地管理法》规定,征收农用地的土地补偿费和安置补助费通过制定公布区片综合地价确定,这对我国征地补偿制度的改革具有重大意义。如何更好地制定落实征地区片综合地价,是接下来各地政府的一项重要课题。本文在梳理征地补偿制度变迁和典型地方模式的基础上,分析了征地区片综合地价的本质、制定原理、优越性及存在问题。结果表明,征地区片综合地价的本质是政府垄断价格,其具有提高征地补偿标准、实现同地同价、趋向弹性化和考虑了土地增值分配的优越性的优点,同时它也存在一些不足之处,如"不同地同价"隐患、土地价值不明晰、结果科学性存疑和与现实情况不兼容等。针对存在的主要问题,本文从4个方面提出了建议,以期为政府更好落实征地区片综合地价提供参考。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
王满银 肖瑛 孙玲艳
如何做到公平、合理补偿一直是征地制度改革中的焦点问题。基于养老金精算模型的分析发现：影响被征地农民养老金补贴标准的参数有养老金替代率、农村居民人均可支配收入中经营收入的比例、基础养老金增长率、个人账户储存额记账利率等；以安庆市为例，取40%的养老金替代率作为退休后生活水平不降低标准，被征地农民应该获得的人均年养老金缴费补贴标准为1 184元。因此，需要根据地区消费水平差异制定合适的养老金替代率和被征地农民养老金补贴标准。此外，加速城乡居民养老保险基金入市，会进一步降低地方政府对被征地农民养老保险补贴的支付压力。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
高圣平 刘守英
研究目的:《物权法》施行后,《土地管理法》修改的必要性、基本原则和主要内容。研究方法:历史研究法、规范分析法、实证分析法。研究结论:《物权法》是以不动产(其中主要是土地)为核心构建起来的规则体系,其施行无疑会对同样以土地为调整对象的《土地管理法》造成重大影响。《土地管理法》的修改应秉承公法与私法合一的理念,厘清法律中国土资源管理部门的公权主体和私权主体地位,分别修改和完善相关规则,全面贯彻《物权法》的规定。
[期刊] 中国土地
[作者]
唐健
新修改的《土地管理法》第一次在法的层面对"公共利益"进行了明确界定。本文认为,新《土地管理法》对征地制度改革、缩小征地范围采取的是稳妥审慎的做法,以此为基础,文章提出了新法实施后在征地制度方面应该关注的几个问题。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
徐石江
尽管《物权法》已确认集体土地的"所有权"属性和财产价值,但集体土地所有权主体变更并不完全属于物权法上所有权处分的范畴。现行法下的特定行为和事件往往导致集体土地所有权主体变更。基于集体土地的社会性和资源性,现行立法从实体法和程序法两个层面设定了集体土地所有权主体变更监管制度。但现行监管制度的"先天缺陷"与"后天不足"客观制约了集体土地所有权主体变更监管制度绩效,这就需要从监管理念转变、"线性"主体制度架构、廓清集体土地所有权边界、特定国家行为的识别、变更方式多样化、内部监管规制与成员维权机制等方面入手,系统应对主管部门认知偏差、内部维权乏力、相关主题利益冲突、政府公权力失范等问题。
关键词：
主体变更 实质限定 程序控制 制度供给
[期刊] 中国土地
[作者]
周登高
《土地管理法》是按计划经济模式制定的，不适应建立社会主义市场经济的要求。无论是在加强耕地保护、建设用地管理方面，还是法律责任方面，都存在着一定的缺陷，有待尽快修改完善
[期刊] 中国土地科学
[作者]
严金明
研究目的:分析中国土地立法存在的问题,提出完善中国土地立法的基本思路,探讨《土地管理法》修改的重点和方向。研究方法:理论分析和实证分析相结合。研究结果:中国土地立法存在土地立法体系不完善,立法层次偏低,立法主体多元化,土地私法关系的立法被忽视和可持续利用的立法内容相对匮乏等问题。应该尽快制定土地基本法,健全土地立法体系,循序渐进逐步推出各具体职能法规、规章,设立专门的中性的常设“立法机构”,将可持续发展的观念贯穿于土地立法工作之中,借鉴国外土地立法制度,进一步加强对土地法学的研究。在《土地管理法》修订方面,废除按“土地原用途”计算补助费用的规定,改按市场价格向农民支付征地费,“土地征用”改为“...
关键词：
土地法学 土地立法 土地管理法 土地征用
[期刊] 中国土地
[作者]
何长虹
《土地管理法》的修改正在紧锣密鼓地进行。现行法有哪些问题和不足?应如何修改?完善这部关系国计民生的行政管理法律,是每个公民的期盼,也是国土资源系统所有同志的神圣责任。本刊在关注这一重大事件进展的同时,希望能及时听到您的声音,我们随时准备反映您的意见和建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
王延强
设立征地撤销制度的必要性和依据我国实行国家、集体两种土地所有权制度,且土地所有权性质的改变只能是集体土地经依法征收后转为国有。但从现实状况来看,有的集体土地被征收后,并没有在规定的期限内开发利用,有的只使用了很少的一部分而将大部分土地闲置,有的甚至将征来的土地全部打入"冷宫",最后变成荒地。与此同时,被征地集体可能因兴办乡镇企业、农民建房、建设公共设施等多种原因而需要使用建设用地。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
高圣平 刘守英
土地权利制度创新是《土地管理法》修改的重心。文章论述了四个命题,即,在既有土地物权体系下,不宜再创设一个新的物权类型"农用地使用权",也不宜使用"土地抵押权"这一模棱两可的术语,但相关权利的物权变动规则应在《土地管理法》之下得以明确;建设用地使用权只能采取有偿(出让)和无偿(划拨)等两种方式设立,其期限无需在法律上作出规定;并非只有本集体经济组织成员才能取得宅基地使用权,宅基地使用权的设立无需审批,其流转亦应放开;土地登记机构应当统一,登记的效力应当符合《物权法》的规定。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘俊 孟鹏 龚暄杰
研究目的:归纳总结"推进依宪修改完善《土地管理法》专题研究座谈会"的重要观点,为《土地管理法》修改提供建议和参考。研究方法:综述分析。研究结果:现行《土地管理法》存在着一定的历史局限性,并与相关法律存在交叉和冲突;在当前社会经济发展新常态下,《土地管理法》修改应顶层设计先行,明确其立法性质和定位,确定立法目的与任务,对具体条款进行修改和完善,并与其他相关法律协调统一。研究结论:《土地管理法》中的土地权利体系需要进一步明确和完善;集体土地所有权的主体、权能、界定、行使等相关问题需进一步明确,防止被弱化;宅基地使用权的修改需要统筹兼顾、分类设计,对具体环节规定进行完善;集体经营性建设用地的修改需要...
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
李明月 史京文
实施征地区片综合地价是新一轮征地制度改革的强制性制度创新。与原补偿产值倍数法补偿制度相比,征地区片综合地价的测算方法、补偿标的、补偿理念都发生了重大变化,其实施将是征地补偿制度革命性的变革。本文研究了征地区片综合地价补偿制度可能的积极效应和弊端,并提出了完善这一制度创新的简短政策建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
魏莉华
新一轮《土地管理法》修正案,是在中国特色社会主义进入新时代和"两个一百年"奋斗目标历史交汇期的关键时点上完成的,集中体现了党中央关于农村土地制度改革的一系列重大决策部署,标志着我国土地管理事业进入一个新的发展阶段。本文在阐释新《土地管理法》修改的重大意义和遵循原则的基础上,详细分析了修法的具体内容,并从政治站位、配套法规、统筹推进3个角度,就新法的实施,进行了思考。
[期刊] 中国土地
[作者]
魏莉华
2021年7月2日,李克强总理签署第743号国务院令,新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称新《土地管理法实施条例》)公布,自2021年9月1日起施行。作为一项新修订的法律条例,新《土地管理法实施条例》在功能定位上有什么新变化?其具体实施的着力点在哪里?本文针对上述问题进行了深入分析、详细说明与深度解答。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘祚臣
一８月２９日，新的《土地管理法》经过四个多月的全民讨论，终于获得全国人大常委会通过。这是中国土地管理史上的一个里程碑，是当代中国法制建设的一件大事，也是土地管理制度变革的一个重大突破。这一制度上的变革，具有革命性的意义。二立法就是立规矩。规和矩本是两...
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